Nội dung nghiên cứu thu hút FDI trong lĩnh vực nông nghiệp

2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THU HÚT FDI TRONG

2.1.3.Nội dung nghiên cứu thu hút FDI trong lĩnh vực nông nghiệp

2.1.3.1. Xây dựng và chỉ ựạo thực hiện quy hoạch

Xây dựng và chỉ ựạo thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển của từng ngành, từng sản phẩm nông nghiệp theo hướng gắn kết với mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển ựặt ra trong kế hoạch phát triển nông nghiệp, nông thôn cũng như chiến lược thu hút ựầu tư trực tiếp nước ngoàị

Xây dựng và chỉ ựạo thực hiện quy hoạch vùng, quy hoạch ngành, quy hoạch sản phẩm phải phù hợp với lĩnh vực ưu ựãi ựầu tư, ựịa bàn ưu ựãi ựầu tư, lĩnh vực ựầu tư có ựiều kiện và lĩnh vực cấm ựầu tư quy ựịnh

Việc công bố công khai các quy hoạch liên quan ựến hoạt ựộng ựầu tư trực tiếp nước ngoài trong lĩnh vực nông nghiệp của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về quy hoạch có trách nhiệm trên các phương tiện thông tin ựại chúng. Trên cơ sở ựó các dự án FDI phải tuân thủ quy hoạch ựã ựược phê duyệt.

2.1.3.2. Ưu ựãi, hỗ trợ ựầu tư

Theo báo cáo của Hội nghị về thương mại và phát triển thuộc đại hội ựồng Liên Hiệp Quốc (UNCTAD) 1996, Ộưu ựãi ựầu tư là những lợi thế kinh tế có thể lượng hóa ựược mà chắnh phủ của các quốc gia dành cho những

Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ.. ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 25

doanh nghiệp hoặc những nhóm doanh nghiệp nhất ựịnh nhằm khuyến khắch họ xử sự theo một cách thức nhất ựịnhỢ

Theo UNCTAD, ưu ựãi ựầu tư ựược chia làm 3 loại: ưu ựãi về thuế, ưu ựãi về tài chắnh và các ưu ựãi khác. Trong ựó, ưu ựãi về thuế ựược hiểu là những biện pháp nhằm giảm bớt gánh nặng về thuế cho các nhà ựầu tư, phổ biến là thuế nhập khẩu nguyên vật liệu ựầu vào, máy móc thiết bị và các tài sản cố ựịnh khác liên quan ựến quá trình sản xuất; thuế xuất khẩu (ưu ựãi thuếựối với các khoản thu nhập từ xuất khẩu, hoàn thuế, khấu trừ thuế ựối với thuế nhập khẩu nguyên vật liệu phục vụ cho việc sản xuất hàng xuất khẩu); thuế thu nhập doanh nghiệp (căn cứ vào hàm lượng nội ựịa có trong sản phẩm...); ... Kế ựến, ưu ựãi tài chắnh là các biện pháp ựặc biệt do nhà nước dành cho các doanh nghiệp liên quan ựến quá trình huy ựộng vốn của các doanh nghiệp này, vắ dụ như cho vay với lãi suất ưu ựãi; chắnh phủ hoặc cơ quan của chắnh phủ cấp tiền, tắn dụng một cách trực tiếp hoặc gián tiếp dưới hình thức góp cổ phần. Và cuối cùng, ưu ựãi khác ựược hiểu là nhà nước thực hiện các biện pháp nhằm tăng khả năng sinh lời của các dự án ựầu tư theo những cách gián tiếp, vắ dụ như: cung cấp các dịch vụ cơ sở hạ tầng dưới mức thương mại thông thường.

2.1.3.3. đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng

Cơ sở hạ tầng phát triển sẽ tạo ựiều kiện thuận lợi cho hoạt ựộng kinh doanh của các doanh nghiệp nói chung và FDI nói riêng, cơ sở hạ tầng phát triển sẽ tạo sức hút ựối với việc thu hút ựầu tư nói chung và FDI nói riêng.

2.1.3.4. Phát triển nguồn nhân lực

Các nhà ựầu tư nước ngoài luôn quan tâm tới việc tận dụng nguồn nhân lực giá rẻ của nước sở tại, nhất là trong nông nghiệp, nông thôn giá lao ựộng sẽ rẻ hơn ở thành thị, nhằm mục tiêu giảm ựược chi phắ lao ựộng, chi phắ ựầu tưvà tối ựa hóa lợi nhuận. Về trước mắt ựiều này có lợi cho nước chủ nhà do

Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ.. ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 26

giải quyết ựược việc làm, giá lao ựộng có thể rẻ ựối với nước ựi ựầu tư nhưng ựối với nước nhận ựầu tưcó thể là ựược giá ở thời gian ựầu; nhưng xét về lâu dài nguồn nhân lực giá rẻ lại là trở ngại cho nước chủ nhà do hạn chế khả năng tái sản xuất sức lao ựộng. Mặt khác nếu chất lượng nguồn nhân lực thấp cũng sẽ tác ựộng tiêu cực ựến khả năng thu hút FDỊ Do ựó, phát triển nguồn nhân lực luôn luôn là những chắnh sách ưu tiên của các quốc gia nhằm ựáp ứng nhu cầu phát triển của ựất nước.

2.1.3.5 Phát triển nguồn nguyên liệu

Nguồn nguyên liệu sản phẩm nông nghiệp chắnh là nguồn tài nguyên có sức hút lớn với các nhà ựầu tư nước ngoàị Một trong những nội dung quan trọng trong chiến lược ựầu tư của nhà ựầu tư nước ngoài khi ựầu tưvào nước sở tại là tận dụng ưu thế về nguồn vốn ựể chiếm lĩnh nguồn nguyên liệu sản phẩm nông nghiệp nhằm chủ ựộng nguồn cung nguyên liệu, sản phẩm và tạo ưu thế cạnh tranh trên thị trường. Tuy nhiên việc này cũng có lợi cho nước sở tại vì nhà ựầu tư FDI sẽ tăng cường ựầu tư chiều sâu cho việc phát triển nguồn nguyên liệu ở nước sở tạị Do ựó các chắnh sách về phát triển nguồn nguyên liệu sẽ là những yếu tố quan trọng thu hút sự quan tâm của những nhà ựầu tư nước ngoàị

2.1.3.6. Phát triển thị trường vốn và tắn dụng ựầu tư

Thị trường vốn và tắn dụng ựầu tư liên quan ựến việc triển khai và hoạt ựộng dự án. Chi phắ vốn quá cao sẽ ảnh hưởng ựến chi phắ ựầu tư, chi phắ hoạt ựộng của dự án, ảnh hưởng ựến khả năng phát triển nguồn nguyên liệụ Phát triển thị trường vốn và tắn dụng ựầu tư có tác dụng tắch cực ựối với hoạt ựộng của các doanh nghiệp và khả năng thu hút vốn ựầu tư.

2.1.3.7. Cải cách thủ tục hành chắnh

Thủ tục hành chắnh ựối với các dự án ựầu tư là bước cụ thể hóa thủ tục ựầu tư từ khâu hình thành dự án, cấp giấy phép ựầu tư, các thủ tục ựể triển

Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ.. ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 27

khai dự án và ựưa dự án vào hoạt ựộng kinh doanh. Do ựó, thủ tục hành chắnh gọn nhẹ, chặt chẽ, minh bạch, thuận tiện sẽ có tác ựộng ựến việc thu hút các dự án FDỊ

2.1.3.8. Xúc tiến ựầu tư

Khái niệm xúc tiến ựầu tư (investment promotion) thì lại không ựược quy ựịnh chi tiết trong các văn bản pháp luật Việt Nam. Căn cứ theo các văn bản pháp lý liên quan, cùng với cách hiểu về khải niệm xúc tiến thương mại, chúng ta có thểkhái quát khái niệm xúc tiến ựầu tư là Ộmột loạt các biện pháp nhằm thu hút ựầu tư trực tiếp nước ngoài thông qua các chiến lược maketing hỗn hợp bao gồm chiến lược sản xuất (product strategy), chiến lược giá cả (pricing strategy) và chiến lược xúc tiến (promotional strategy). Như vậy, xúc tiến ựầu tưlà hoạt ựộng hỗ trợ thu hút ựầu tư.

Theo nghĩa hẹp, hoạt ựộng XTđT là những biện pháp thu hút ựầu tư thông qua các biện pháp tiếp thị tổng hợp của các chiến lược về Ộsản phẩmỢ, Ộxúc tiếnỢ và ỘgiáỢ.

Sản phẩm ở ựây chắnh là ựịa ựiểm hay các dự án tiếp nhận ựầu tư. để phát triển các chiến lược tiếp thị phù hợp cần phải hiểu những thuận lợi và bất lợi thực sự của một quốc gia hay một ựịa phương trước những ựối thủ cạnh tranh.

Giá cả là giá mà nhà ựầu tư phải trảựể hoạt ựộng tại vị trắ ựó. Giá này bao gồm tất cả các loại chi phắ từ giá sử dụng cơ sở hạ tầng, các tiện ắch ựến các loại thuếưu ựăi,Ầ. Việc xác ựịnh giá phải có cơ sở và phải ựạt ựược các mục tiêu như: khi chào hàng phải tắnh ựến giá trịựầu tư của khách hàng; ựể tạo sự cạnh tranh, khi báo giá phải liệt kê rơ những dịch vụ sau bán hàng kèm theọ Giá tiền khách hàng phải trả tương xứng với mức dịch vụ mà họ nhận ựược; giá ựược quyết ựịnh ở mức giữ uy tắn cũng như hỗ trợ các doanh nghiệp ựể tránh sự can thiệp của cơ quan liên quan.