4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1.7. Cải cách thủ tục hành chắnh
đối với Phú Thọ từ khi có Luật ựầu tư nước ngoài ựến nay là Luật đầu tư ựã ban hành nhiều Quyết ựịnh liên quan ựến ựầu tư như Quyết ựịnh 1730/2001/Qđ-UB ngày 14/6/2001 Quy ựịnh một số chắnh sách ưu ựãi và cơ chế quản lý một cửa ựối với các dự án ựầu tư trực tiếp nước ngoài; Quyết ựịnh số 1290/2002/Qđ-UB ngày 29/4/2002 thực hiện cơ chế quản lý một cửa ựối với ác dự án có vốn ựầu tư nước ngoài vào tỉnh. đến nay ựể hoàn thiện hơn các thủ tục ựầu tư trong ựiều kiện mới UBND tỉnh ựã ban hành Quyết ựịnh số 21/2011/Qđ-UBND về cơ chế một cửa liên thông trong việc thực hiện các thủ tục ựầu tưcác dự án trên ựịa bàn tỉnh, nội dung như sau:
Quy ựịnh này quy ựịnh cụ thể các công việc, thời gian, trách nhiệm và mối quan hệ phối hợp ựối với tất cả các cấp chắnh quyền trong tỉnh; với tất cả các nhà ựầu tư, các dự án ựầu tư trên ựịa bàn tỉnh Phú Thọ.
Bảng 4.8. Cơ quan và thời gian thực hiện cơ chế một cửa liên thông
Công việc Cơ quan ựầu mối Thời gian
1. Chủ trương ựầu tư và giới thiệu ựịa ựiểm 10 ngày
Thẩm ựịnh chủ trương Sở Kế hoạch & đT 04 ngày Giới thiệu ựịa ựiểm tạm giao Sở Tài nguyên và MT 04 ngày
Phê duyệt UBND tỉnh 02 ngày
2. Thẩm ựịnh, phê duyệt Báo cáo ựánh giá TđMT
Bản cam kết BVMT UBND cấp huyện 05 ngày
Thẩm ựịnh Báo cáo đG TđMT Sở Tài nguyên Môi trường 15 ngày
3. Thẩm ựịnh, cấp Giấy chứng nhận ựầu tư
3.1 Thẩm ựịnh dự án ựầu tư - Phải xin ý kiến các ngành - Không phải xin ý kiến: Sở Kế hoạch và đầu tư Các ngành liên quan 5 Ờ 10 ngày 10 ngày 05 ngày 3.2 Cấp Giấy CNđT UBND tỉnh 5 - 20 ngày
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ.. ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 74
Công việc Cơ quan ựầu mối Thời gian
3.3 đăng ký mã số thuế, khắc dấu đăng ký Mã số thuế Khắc dấu Cục thuế tỉnh Công an tỉnh 05 ngày 03 ngày
4. Thủ tục giao ựất, cho thuê ựất
4.1 Quyết ựịnh thu hồi và giao ựất
Thẩm ựịnh hồ sơ Sở Tài nguyên & MT 5 ngày Quyết ựịnh thu hồi ựất UBND tỉnh 15 ngày Bàn giao mốc giới Sở Tài nguyên &MT 7 ngày
4.2 đền bù giải phóng mặt bằng
Lập phương án ựền bù GPMB UBND huyện 30 - 60 ngày
Thẩm ựịnh Sở Tài chắnh 5 ngày
Phê duyệt UBND tỉnh 2 ngày
Thông báo UBND huyện 3 ngày
Chi trả tiền ựền bù GPMB UBND xã 7 ngày 4.3 Cấp Giấy chứng nhận QSD ựất (Khi nhà ựầu tưựã hoàn thành các nghĩa vụ tài chắnh) Thẩm ựịnh hồ sơ Sở Tài nguyên và MT 7 ngày Cấp Giấy CNQSD ựất UBND tỉnh 7 ngày Xác lập hợp ựồng thuê ựất. Sở Tài nguyên và MT 7 ngày
5. Thủ tục sau khi cấp Giấy chứng nhận ựầu tư
5.1 Cấp giấy phép xây dựng Sở Xây dựng 10 ngày 5.2 Xác nhận, thẩm ựịnh dây
truyền công nghệựồng bộ.
Sở Công Thương 05 ngày 5.4 Phúc tra công nghệ trước khi
lắp ựặt dây chuyền sản xuất Sở Khoa học và Công nghệ 02 ngày 5.5 Giấy chứng nhận ựủ ựiều kiện an toàn về phòng chống cháy nổ Công an tỉnh 07 ngày 5.6 Giấy phép lao ựộng cho người
nước ngoài
Sở Lao ựộng TB&XH 08 ngày 5.7 Cấp phiếu lý lịch tưpháp Sở Tưpháp 09 Ờ 15 ngày
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ.. ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 75
Trong những năm qua, công tác cải cách hành chắnh ựã ựược Tỉnh ủy Ờ HđND - UBND tỉnh chú trọng quan tâm triển khai thực hiện ựồng bộ cả 5 nội dung về: Cải cách thể chế; cải cách tổ chức, bộ máy; xây dựng, nâng cao chất lượng ựội ngũ cán bộ, công chức; cải cách tài chắnh công và hiện ựại hóa nền hành chắnh Nhà nước từựó tạo những bước chuyển biến tắch cực trên cơ sở hệ thống văn bản quy phạm pháp luật ựã ựược hoàn thiện, hoạt ựộng quản lý, ựiều hành của các cơ quan Nhà nước từng bước ựược công khai, minh bạch và dân chủ, các cơ quan hành chắnh Nhà nước ựã có sự chuyển biến sang nền hành chắnh phục vụ.
* Tồn tại, hạn chế:
Việc thực hiện cơ chế một cửa ở tỉnh Phú Thọ cơ bản là một bước tiến ựáng ghi nhận của tỉnh Phú Thọ, tuy nhiên việc cải tiến này chủ yếu mới ựạt ựược ở khâu tiếp nhận hồ sơ của doanh nghiệp, việc xử lý các thủ tục, hồ sơ của các doanh nghiệp có tiến bộ nhưng chưa nhiều, ựặc biệt là ựối với các thủ tục vềựất ựai và giấy phép xây dựng, có nhiều ý kiến cho rằng tỉnh có cơ chế một cửa nhưng nhiều khóa hoặc một cửa nhưng phải quay nhiều vòng; nhiều doanh nghiệp phản ánh sau khi nhận hồ sơ trả lại ở bộ phận một cửa ựã hoàn thành chỉnh sửa, bổ sung hồ sơ theo yêu cầu của cơ quan nhà nước thì khi nộp lại hồ sơ lại nhận ựược những yêu cầu mới và việc này tiếp tục lặp lại và chỉ ựược giải quyết khi doanh nghiệp kiến nghị lên cấp cao nhất của tỉnh.