Trên cơ sở lý thuyết của sự tham gia, bao gồm các nội dung: tham gia xác ủịnh nhu cầu, tham gia lập kế hoạch, tham gia tổ chức nguồn lực, tham gia thực hiện, tham gia quản lý và giám sát, tham gia hưởng lợi. Nội dung sự tham gia của Hội nụng dõn trong xõy dựng nụng thụn mới ở từng lĩnh vực ủược triển khai dựa trên lý thuyết của sự tham gia
- Tham gia trong xỏc ủịnh nhu cầu với mục ủớch là xỏc ủịnh mong muốn của người dõn: họ mong muốn ủạt ủược ủiều gỡ trong tương lai? Và hiện tại họ ủang cú những gỡ? Xõy dựng nụng thụn mới phải trờn tinh thần ủỏp ứng nhu cầu và nguyện vọng của cộng ủồng dõn cư nụng thụn, vỡ họ mới chớnh là người ủược sử dụng và ủược hưởng lợi từ xõy dựng nụng thụn mới;
- Tham gia lập kế hoạch tức là xỏc ủịnh mục tiờu cho mỗi hoạt ủộng/chương trình trong xây dựng nông thôn mới trong từng giai ựoạn. đó có thể là việc lập kế hoạch ngắn hạn ủối với cỏc chương trỡnh phỏt triển kinh tế hay là kế hoạch dài hạn cho cỏc chương trỡnh phỏt triển cơ sở hạ tầng, giao thụng nụng thụn. Ở giai ủoạn này cú thể xỏc ủịnh từng hoạt ủộng cụ thể trong việc thực hiện kế hoạch hàng năm và xỏc ủịnh thứ tự cỏc hoạt ủộng sẽ ủược ưu tiờn thực hiện trong kế hoạch ủể trờn cơ sở ủú cú sự chuẩn bị về nguồn lực, về kinh phớ cho giai ủoạn thực hiện;
- Tham gia trong tổ chức nguồn lực, bao gồm nguồn nhân lực, nguồn lực tài chớnh, cỏc nguồn lực tự nhiờn và nguồn lực xó hội. Và ủú cú thể là nguồn nội lực hay sự huy ủộng nguồn lực từ bờn ngoài. Trong xõy dựng nụng thụn mới, yếu tố con người ủược xem là nguồn lực quan trọng nhất;
- Tham gia trong thực hiện ủược hiểu là sự ủúng gúp của người dõn trong quỏ trỡnh thực hiện. Sự ủúng gúp này cú thể bắt ủầu từ sự ủúng gúp ý kiến trong cỏc
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……….. 14 cuộc họp, ủúng gúp ý tưởng cho cỏc hoạt ủộng hay ủúng sự ủúng gúp về ngày cụng lao ủộng, về tiền của và vật liệu tại chỗ phục vụ cho xõy dựng nụng thụn mới;
- Tham gia trong quản lý và giỏm sỏt là việc theo dừi xem cỏc hoạt ủộng cú ủược diễn ra theo ủỳng kế hoạch ủó ủặt ra hay khụng. Quản lý và giỏm sỏt sẽ ủảm bảo cho cỏc hoạt ủộng, cỏc chương trỡnh trong xõy dựng nụng thụn mới ủược diễn ra theo ủỳng tiến ủộ và ủảm bảo ủược cỏc yờu cầu khỏc như về chất lượng và quy mụ của cỏc chương trỡnh. Trờn cơ sở ủú kịp thời phản ỏnh những sai sút trong quỏ trỡnh thực hiện và nhanh chúng cú sự ủiều chỉnh cho hợp lý;
- Tham gia trong hưởng lợi: ðối tượng chương trình xây dựng nông thôn mới hướng tới chớnh là người nụng dõn và cũng chớnh họ là người ủược hưởng lợi từ các thành quả của chương trình xây dựng nông thôn mới. Xây dựng nông thôn mới là phục vụ mục tiờu phỏt triển của cả cộng ủồng chứ khụng phải chỉ phục vụ một cỏ nhõn hay tổ chức riờng lẻ, do ủú sự tham gia trong hưởng lợi cần phải tớnh ủến sự cụng bằng cho cỏc nhúm ủối tượng khỏc nhau.
2.1.4.1 Sự tham gia của Hội nụng dõn trong cụng tỏc tuyờn truyền, vận ủộng cỏn bộ, hội viên nông dân tham gia xây dựng nông thôn mới
Hội nụng dõn cú vai trũ tổ chức tuyờn truyền vận ủộng sõu rộng về xõy dựng nông thôn mới trong hệ thống tổ chức Hội và cán bộ, hội viên, nông dân nhằm phát huy ủầy ủủ, toàn diện nội lực và tiềm năng, sỏng tạo của nụng dõn, ủộng viờn, khuyến khớch nụng dõn chủ ủộng, tớch cực tham gia với vai trũ chủ thể ở nụng thụn [1], [2].
- Phối hợp với Ban Chỉ ủạo Chương trỡnh mục tiờu quốc gia xõy dựng nụng thụn mới của Trung ương và ủịa phương, xõy dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch tuyờn truyền, phổ biến rộng rói ủến 100% cỏn bộ, hội viờn, nụng dõn về ý nghĩa, mục ủớch, chủ trương của ðảng, chớnh sỏch ủầu tư, hỗ trợ của Nhà nước, của ủịa phương về xõy dựng nụng thụn mới, trờn cơ sở ủú tạo sự thống nhất về nhận thức và hành ủộng của cộng ủồng nụng thụn, khuyến khớch, ủộng viờn nụng dõn tớch cực tham gia, ủúng gúp cụng sức, tiền của, ủất ủai…xõy dựng nụng thụn mới với vai trũ
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……….. 15 của người làm chủ;
- Tổ chức biên soạn tài liệu tập huấn, tuyên truyền về xây dựng nông thôn mới và tổ chức tập huấn, tuyên truyền nâng cao nhận thức với nhiều hình thức phong phỳ như: Hội thảo, tọa ủàm, thi tỡm hiểu kiến thức, giao lưu sõn khấu húa, các sự kiện truyền thông... ;
- Tổ chức thông tin tuyên truyền thường xuyên trên các phương tiện thông tin ủại chỳng về chủ trương của ðảng, chớnh sỏch của Nhà nước, cỏc mụ hỡnh, ủiển hỡnh tiờn tiến về xõy dựng nụng thụn mới, kịp thời ủộng viờn và khuyến khớch việc học tập cỏc mụ hỡnh, ủiển hỡnh tiờn tiến.
2.1.4.2 Sự tham gia của Hội nông dân trong công tác quy hoạch và tham gia giám sát quỏ trỡnh tổ chức thực hiện xõy dựng nụng thụn mới theo ủỳng quy hoạch [1], [2].
- Tổ chức tuyờn truyền ủể hội viờn, nụng dõn hiểu ủỳng ý nghĩa, tầm quan trọng của quy hoạch xõy dựng nụng thụn mới, từ ủú ủộng viờn, khuyến khớch họ tớch cực tham gia ủúng gúp ý kiến và ủng hộ cụng tỏc quy hoạch, gúp phần ủảm bảo quy hoạch phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội theo các tiêu chí nông thôn mới;
- Tớch cực tham gia hoạt ủộng giỏm sỏt quỏ trỡnh tổ chức thực hiện xõy dựng nụng thụn mới ở ủịa phương, cơ sở nhằm gúp phần ủảm bảo chất lượng, hiệu quả và ủỳng quy hoạch của cỏc cụng trỡnh xõy dựng nụng thụn mới.
2.1.4.3 Sự tham gia của hội nụng dõn trong cỏc hoạt ủộng phỏt triển hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn
Hội nụng dõn chỉ ủạo cỏc cỏn bộ, hội viờn ở cỏc xó tham gia tớch cực vào cỏc hoạt ủộng phỏt triển hạ tầng kinh tế - xó hội nụng thụn bằng cỏc việc làm thiết thực như hiến ủất làm ủường giao thụng nụng thụn, ủng hộ vật chất, tiền mặt, ngày cụng lao ủộng ủể xõy dựng nhà ở cho cỏc hội viờn nghốo, nhà tỡnh nghĩa cho cỏc gia ủỡnh chính sách, …
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……….. 16 2.1.4.4 Sự tham gia của Hội nông dân trong các chương trình phát triển kinh tế nụng thụn gúp phần phỏt triển sản xuất, tăng thu nhập, xúa ủúi giảm nghốo và phỏt triển các hình thức kinh tế tập thể trong nông nghiệp, nông thôn [1], [2]
- Phối hợp với Ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổ chức các hoạt ủộng khuyến nụng, khuyến lõm, khuyến ngư ủối với hội viờn, nụng dõn thụng qua các hình thức: mở các lớp tập huấn phổ biến, chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật sản xuất nông nghiệp, xây dựng và nhân rộng các mô hình trình diễn... Hướng dẫn hội viờn, nụng dõn chủ ủộng cải tạo ao, vườn, chỉnh trang nhà ở, chuyển ủổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp;
- Hướng dẫn và phát triển các hình thức kinh tế tập thể trong nông nghiệp, nông thôn; xây dựng và nhân rộng mô hình kinh tế hợp tác sản xuất nông nghiệp gắn với tiờu thụ nụng sản. Phấn ủấu ủến năm 2020: 100% số xó cú ớt nhất một mụ hình kinh tế hợp tác, liên kết sản xuất và tiêu thụ nông sản hàng hóa;
- ðẩy mạnh phối hợp với Ngân hàng Chính sách xã hội, Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ngành Khoa học và Công nghệ, Ngành Công Thương và cỏc doanh nghiệp mở rộng cỏc hoạt ủộng dịch vụ, tư vấn, hỗ trợ nụng dân, bao gồm các dịch vụ về vốn, khoa học và công nghệ, cung ứng thiết bị và vật tư nông nghiệp, xây dựng thương hiệu sản phẩm và tiêu thụ nông sản hàng hóa...
ðổi mới và nõng cao hiệu quả hoạt ủộng Quỹ Hỗ trợ nụng dõn;
- Tiếp tục nõng cao chất lượng và hiệu quả “Phong trào nụng dõn thi ủua sản xuất, kinh doanh giỏi, đồn kết giúp nhau xĩa đĩi giảm nghèo và làm giàu chớnh ủỏng”;
Tổ chức dạy nghề cho nụng dõn, gúp phần chuyển ủổi cơ cấu lao ủộng trong nụng nghiệp, nụng thụn, nõng tỷ lệ lao ủộng nụng thụn qua ủào tạo ủạt trờn 50%
vào năm 2020, gúp phần giải quyết việc làm, ủỏp ứng nhu cầu thị trường lao ủộng.
- Phối hợp với Bộ Lao ủộng, Thương binh và Xó hội, Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn tổ chức thực hiện hoạt ủộng dạy nghề theo Quyết ủịnh số 1956/Qð-TTg, ngày 27/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ;
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……….. 17 - Tổ chức cỏc lớp bồi dưỡng, ủào tạo nghề nụng (trồng trọt, chăn nuụi, thuỷ sản...) theo tiờu chuẩn học nghề ngắn hạn (trỡnh ủộ sơ cấp, dạy nghề dưới 3 thỏng hoặc dạy nghề tại chỗ theo hỡnh thức “cầm tay chỉ việc”) cho cỏc ủối tượng là hội viên, nông dân trực tiếp làm nông nghiệp;
- Liờn kết dạy nghề và phối hợp ủào tạo liờn thụng giữa cỏc trỡnh ủộ nghề cho lao ủộng nụng thụn, gúp phần ủỏp ứng nhu cầu thị trường lao ủộng.
2.1.4.5 Sự tham gia của Hội nụng dõn trong cỏc hoạt ủộng xõy dựng ủời sống văn húa và tham gia vào cỏc hoạt ủộng bảo vệ mụi trường nụng thụn [1], [2]
- Phối hợp với Ngành Văn húa, Thể thao và Du lịch tổ chức cỏc hoạt ủộng tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức cho cán bộ, hội viên, nông dân về văn húa và nhiệm vụ phỏt triển văn húa nụng thụn, từ ủú vận ủộng họ tớch cực tham gia cỏc hoạt ủộng xõy dựng ủời sống văn húa của ủịa phương, cơ sở;
- Xõy dựng và nhõn rộng mụ hỡnh gia ủỡnh văn húa; mụ hỡnh thụn, ấp, bản, làng văn húa gắn với “Cuộc vận ủộng toàn dõn tham gia xõy dựng ủời sống văn húa ở khu dân cư”;
- Xõy dựng và duy trỡ cỏc hoạt ủộng văn húa, văn nghệ, thể thao quần chỳng của nụng dõn; vận ủộng và hướng dẫn nụng dõn thường xuyờn tham gia cỏc hoạt ủộng văn húa, thể thao;
- Phối hợp với Ngành Tài nguyên và Môi trường tổ chức tuyên truyền vận ủộng Hội viờn, nụng dõn tham gia cỏc hoạt ủộng bảo vệ mụi trường nụng thụn nõng cao năng lực thớch ứng cho nụng dõn ủối với biến ủổi khớ hậu và nước biển dõng thông qua các hình thức: tổ chức các sự kiện truyền thông, tập huấn nâng cao nhận thức; xây dựng mô hình thu gom và xử lý rác thải, mô hình cung cấp và sử dụng nước sạch nông thôn…
2.1.4.6 Sự tham gia của Hội nông dân trong xây dựng hệ thống tổ chức chính trị xã hội cơ sở vững mạnh, góp phần giữ vững an ninh, trật tự xã hội nông thôn [1], [2]
- Xây dựng tổ chức Hội Nông dân Việt Nam vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức, thực sự là trung tâm và nòng cốt trong các phong trào nông dân
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……….. 18 và công cuộc xây dựng nông thôn mới; làm tốt công tác tham mưu cho cấp ủy ðảng, chớnh quyền cỏc cấp và chức năng giỏm sỏt, phản biện xó hội theo quy ủịnh của pháp luật;
- Tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, củng cố, xây dựng tổ chức Hội cơ sở; phỏt triển và nõng cao số lượng, chất lượng hội viờn. Phấn ủấu ủến năm 2020 có trên 75% chủ hộ sản xuất nông nghiệp tham gia hội viên Hội Nông dân Việt Nam;
- Tổ chức thực hiện cú hiệu quả Quyết ủịnh số 1045/Qð-TTg, ngày 07/7/2010 của Thủ tướng Chắnh phủ về đề án Ộđào tạo, bồi dưỡng cán bộ Hội Nụng dõn Việt Nam giai ủoạn 2010 - 2015”; phấn ủấu ủến 2020, cú 100% cỏn bộ chủ chốt của Hội ở cơ sở cú trỡnh ủộ chuyờn mụn ủạt chuẩn theo quy ủịnh;
- Tích cực tham gia xây dựng ðảng bộ, chính quyền, các tổ chức đồn thể chính trị xã hội trong sạch, vững mạnh và giữ vững an ninh, trật tự an toàn xã hội ở cơ sở;
- Tiếp tục nâng cao chất lượng và hiệu quả “Phong trào nông dân tham gia ủảm bảo quốc phũng, an ninh”.