2.1.6.1 Tớnh cộng ủồng
í thức cộng ủồng tại cỏc ủịa phương ủược thể hiện bằng việc tự nguyện tham gia vào cỏc hoạt ủộng tập thể của cộng ủồng. Khỏi niệm ý thức cộng ủồng cú tính lý thuyết hơn, dựa vào quyền lợi của những thành viên và các nhà nghiên cứu (Gardner và Stern, 1996; Zanetell, 2000) trong tương quan giữa ý thức cộng ủồng với mức ủộ tham gia của người dõn ủịa phương trong quản lý phỏt triển. Cộng ủồng là khỏi niệm cú 2 khớa cạnh tự nhiờn và tinh thần mà cỏc thành viờn cộng ủồng ủó từng trải. Khỏi niệm cỏc hoạt ủộng phỏt triển ở nụng thụn dựa vào lónh thổ, hoặc
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……….. 26 dưới tờn gọi khỏc là cỏc hoạt ủộng phỏt triển ở nụng thụn dựa vào cộng ủồng, dẫn tới việc phõn cấp cỏc hoạt ủộng phỏt triển ở cấp ủịa phương.
Cộng ủồng cũng thể hiện những kinh nghiệm ủược chia sẻ kết nối cuộc sống của người dân trong cùng một không gian. ðiều này dẫn tới tình cảm và sự gắn kết về tinh thần. í thức của từng cỏ thể cộng ủồng ảnh hưởng tới việc tự nguyện tham gia vào cỏc hoạt ủộng ủể trợ giỳp và hoàn thiện cộng ủồng (McMillan,1996; St.
Anne, 1999). í thức cộng ủồng ủược hỡnh thành qua lịch sử cộng ủồng. Nú bao gồm sự tự nguyện ở lại cộng ủồng, thăm hỏi lẫn nhau, cú cựng cảm xỳc với cỏc thành viờn cộng ủồng, tranh thủ hoặc trao ủổi tỡnh cảm với nhauvv... (Zanetell và Knuth, 2004; Buckners, 1988) [30].
2.1.6.2 ðiều kiện mụi trường trong cộng ủồng
ðiều kiện mụi trường cộng ủồng cũng ảnh hưởng tới mức ủộ tham gia của tổ chức Hội và các hội viên. Các yếu tố môi trường khác nhau có ảnh hưởng tới việc tham gia vào cỏc hoạt ủộng trong xõy dựng nụng thụn mới. Xu thế và sự kiện lịch sử cú những hệ quả quan trọng ủối với sự tham gia của người dõn. Cỏc sự kiện như:
lịch sử di dõn và ủịnh cư; dũng giống gia ủỡnh và nhúm, lịch sử của cỏc tổ chức chớnh trị xó hội và cỏc xung ủột vv... (Walter và cộng sự, 1999). Cỏc hoạt ủộng phỏt triển trong cộng ủồng ủược tổ chức thụng qua hoạt ủộng tập thể, ngừơi dõn ủịa phương tụ họp cựng nhau ủể làm việc. Ở cỏc cộng ủồng nụng thụn, ở mức ủộ nào ủú, người dõn luụn duy trỡ một số cỏc họat ủộng tập thể.; vớ dụ: cỏc hoạt ủộng cộng ủồng như là xõy dựng nhà, lễ hội vv... [30].
2.1.6.3 ðiều kiện kinh tế của các Hội viên
Trong nhiều nghiờn cứu khỏc cũng cho thấy ủiều kiện hộ gia ủỡnh ảnh hưởng ủến sự tham gia của người dõn trong cỏc họat ủộng phỏt triển. Trong khuụn khổ nghiờn cứu về sự tham gia Cohen và Uphoff (1979) ủó liệt kờ cỏc ủặc trưng hộ gia ựình ảnh hưởng tới sự tham gia. đó là : ựộ tuổi, giới tắnh, tình trạng hôn nhân, ựiều kiện kinh tế, quan hệ xã hội, và vv... Trong nghiên cứu khác, W. Alters và các cộng sự (1999) thấy rằng lịch sử di dõn và ủịnh cư của hộ gia ủỡnh cũng ảnh hưởng tới sự tham gia.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……….. 27 Cỏc ủặc trưng tự nhiờn của bất kỡ của dự ỏn nào cũng khụng ủủ ủể huy ủộng sự tham gia của người dân, nếu không có cơ sở nghiên cứu về các yếu tố chính trị, kinh tế và văn hóa xã hội, lịch sử và nếu không thuyết phục và cho phép người dân tham gia phát triển.
Poudyal (1990) trong luận án của ông về " liên quan của người dân với phát triển huyện thụng qua việc phõn cấp ở Nờpan", kết luận rằng cú 6 yếu tố là: ủiều kiện kinh tế, giỏo dục/ủào tạo, ủịa vị, cấu trỳc tuổi, số nguời trong hộ, thuộc tổ chức nào có ảnh hưởng tới năng lực tham gia của người dân. Mô hình trong nghiên cứu của ụng giả thiết rằng sự tham gia bị tỏc ủộng bởi phạm vi, năng lực, nhu cầu và những lợi ích [26].
2.1.6.4 Cơ chế và chớnh sỏch quy ủịnh sự tham gia
Sự tham gia của Hội nông dân trong xây dựng nông thôn mới chịu sự chi phối của nhiều yếu tố, trong ủú khụng thể khụng tớnh ủến cỏc yếu tố về chớnh sỏch và cơ chế hoạt ủộng của chương trỡnh xõy dựng nụng thụn mới ủể tạo ủiều kiện cho tổ chức Hội và cỏc hội viờn tham gia vào mọi hoạt ủộng trong chương trỡnh xõy dựng nụng thụn mới. Bờn cạnh ủú, trong cỏc hoạt ủộng ở từng lĩnh vực cần cú những cơ chế phự hợp ủể làm thế nào thu hỳt ủược sự tham gia của cỏc hội viờn nụng dõn và khi ủó thu hỳt ủược hội viờn nụng dõn tham gia rồi thỡ ý kiến của họ phải ủược tụn trọng và cỏc kế hoạch hay quyết ủịnh trước khi ủưa vào triển khai cần phải ủược họ ủồng ý.
Ngoài ra, sự tham gia của tổ chức Hội và của hội viên còn chịu ảnh hưởng của cỏc yếu tố về ủiều kiện tự nhiờn như ủất canh tỏc, nguồn nước tưới và cỏc yếu tố khác cũng ảnh hưởng tới sự tham gia. Hệ thống cơ sở hạ tầng như hệ thống giao thụng, ủiện, thụng tin liờn lạc, và vv... hỗ trợ người dõn ủịa phương tiếp xỳc với cộng ủồng bờn ngoài cú ủược thụng tin và trao ủổi hàng húa, củng cố năng lực và lũng tin cho họ. Nhỡn chung, do cơ sở hạ tầng cũn nghốo ở cỏc vựng nụng thụn, ủặc biệt là cỏc vựng sõu, vựng xa ủó cụ lập cỏc cộng ủồng làm cho việc phỏt triển kinh tế xó hội gặp nhiều khú khăn, và ủiều này ủó ảnh hưởng tới sự tham gia của người dõn ủịa phương (Walters và cộng sự, 1999) [26].