7. Kết cấu của luận văn
2.2.5. Bảo vệ chứng cứ
Trong trờng hợp chứng cứ đợc tòa quản lý thì tòa phải bảo vệ nó. Trờng hợp chứng cứ đang bị tiêu hủy, có nguy cơ bị tiêu hủy hoặc sau này có thể khó có thể thu thập
đợc thì theo yêu cầu của đơng sự hoặc tòa hớng dẫn cho đơng sự làm đơn nên biết
đợc việc đó, Tòa án phải có quyết định áp dụng một số biện pháp khẩn cấp tạm thời nh niêm phong, thu giữ chụp ảnh, ghi âm, ghi hình, phục chế, khám nghiệm, lập biên bản và các biện pháp khác.
Trong trờng hợp ngời làm chứng bị đe dọa, khống chế hoặc mua chuộc để không cung cấp chứng cứ hoặc cung cấp chứng cứ sai sự thật thì tòa án có quyền quyết
định buộc ngời có hành vi đe dọa, khống chế hoặc mua chuộc phải chấm dứt hành vi đe dọa, khống chế hoặc mua chuộc ngời làm chứng. Trờng hợp hành vi đe dọa, khống chế hoặc mua chuộc có dấu hiệu tội phạm thì tòa án yêu cầu Viện Kiểm sát xem xét về trách nhiệm hình sự.
Việc bảo vệ chống lại hành vi xâm phạm chứng cứ để giữ gìn giá trị chứng minh của chứng cứ có vai trò quan trọng trong việc giải quyết vụ việc dân sự; bởi vậy, tòa
án cần kịp thời, nhanh chóng áp dụng biện pháp bảo vệ chứng cứ khi có yêu cầu, tránh trờng hợp khi tòa áp dụng biện pháp bảo vệ thì chứng cứ đã bị tiêu hủy.
2.3. trách nhiệm của cá nhân, cơ quan, tổ chức trong việc cung cấp chứng cứ
Việc yêu cầu cá nhân, cơ quan, tổ chức cung cấp chứng cứ là biện pháp thu thập chứng cứ bảo đảm cho tòa án có đủ chứng cứ giải quyết đúng đắn vụ việc dân sự.
Tuy vậy, do quy định của pháp luật tố tụng dân sự Tòa án cũng chỉ tiến hành biện pháp này khi đơng sự đã yêu cầu cá nhân, cơ quan, tổ chức lu giữ chứng cứ nhng không đợc đáp ứng.
Trờng hợp tòa án đang thụ lý hồ sơ vụ án, thực hiện yêu cầu cá nhân, cơ quan, tổ chức cung cấp chứng cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 94 Bộ luật Tố tụng dân sự sẽ có hai khả năng xảy ra:
- Thứ nhất: Là cá nhân, cơ quan, tổ chức đang quản lý, lu giữ chứng cứ trực tiếp chuyển giao, cung cấp chứng cứ cho tòa án sẽ phải thực hiện bằng biên bản giao nhận, cung cấp chứng cứ. Việc xem xét chấp nhận chứng cứ sẽ đợc thực hiện nh đối với trờng hợp đơng sự giao chứng cứ cho tòa án.
- Thứ hai: Là cá nhân, cơ quan tổ chức đang quản lý, lu giữ chứng cứ gián tiếp chuyển giao, cung cấp chứng cứ theo yêu cầu của tòa án.
Ví dụ: Cần xác định tin tức của ngời đang ở nớc ngoài, tòa án có thể yêu cầu Vụ Hợp tác quốc tế - Bộ Lao động Thơng binh và xã hội, hoặc Bộ ngoại giao cung cấp những tin tức liên quan. Hoặc trong trờng hợp cần tính đúng lãi suất cho một khoản nợ giữa các đơng sự có tranh chấp về đòi tiền nợ, thẩm phán yêu cầu Ngân hàng Nhà nớc cho biết mức lãi suất tại thời điểm cụ thể. Hoặc có trờng hợp thẩm phán yêu cầu Sở Tài nguyên - Môi trờng và nhà đất thành phố Hà Nội cho biết về nguồn gốc nhà - đất có chuyển dịch quyền sử dụng, sở hữu đợc hay không? Các chủ thể đ- ợc yêu cầu trong thời hạn mời lăm ngày, kể từ ngày nhận đợc yêu cầu phải có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, kịp thời những chứng cứ đang quản lý lu giữ.
2.4. những ngời tham gia tố tụng khác
- Ngời đại diện của đơng sự đợc quy định tại Điều 74 Bộ luật Tố tụng dân sự quy
định:
1. Ngời đại diện theo pháp luật trong tố tụng dân sự thực hiện các quyền, nghĩa vụ tố tụng dân sự của đơng sự mà mình là đại diện.
2. Ngời đại diện theo ủy quyền trong tố tụng dân sự thực hiện các quyền, nghĩa vụ tố tụng dân sự theo nội dung bản ủy quyền.
Ngời đại diện của đơng sự thực hiện các quyền, nghĩa vụ tố tụng của đơng sự nên nghĩa vụ chứng minh của họ đợc hình thành trên cơ sở nghĩa vụ chứng minh của đơng sự. Trong tố tụng dân sự, tùy theo việc họ đại diện cho đơng sự nào mà có ý nghĩa vụ chứng minh của đơng sự đó. Ngời đại diện theo pháp luật, ngời đại diện do Tòa án chỉ định có nghĩa vụ thực hiện tất cả nghĩa vụ chứng minh của đơng sự họ đại diện.
Ngời đại diện theo ủy quyền của đơng sự thực hiện nghĩa vụ chứng minh của đơng sự trong phạm vi ủy quyền.
- Ngời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đơng sự đợc quy định tại Điều 64 Bộ luËt Tè tông d©n sù:
1. Tham gia tố tụng từ khi khởi kiện hoặc bất cứ giai đoạn nào trong quá trình tố tụng dân sự. Ngời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đơng sự đợc tham gia phiên tòa giám đốc thẩm, tái thẩm nếu Tòa án xét thấy cần thiết.
2. Xác minh, thu thập chứng cứ và cung cấp chứng cứ cho Tòa án, nghiên cứu hồ sơ
vụ án và đợc ghi chép, sao chụp những tài liệu cần thiết có trong hồ sơ vụ án để thực hiện việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đơng sự.
3. Tham gia việc hòa giải, tham gia phiên tòa hoặc có văn bản bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đơng sự.
4. Thay mặt đơng sự yêu cầu thay đổi ngời tiến hành tố tụng, ngời tham gia tố tụng khác theo quy định của Bộ luật này.
5. Giúp đơng sự về mặt pháp lý liên quan đến việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ.
Ngoài ra, ngời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đơng sự còn có các quyền và nghĩa vụ:
+ Tranh luận tại phiên tòa
+ Phải có mặt theo giấy triệu tập của Tòa án và chấp hành các quyết định của Tòa
án trong thời gian giải quyết vụ án.
+ Tôn trọng Tòa án, chấp hành nghiêm chỉnh nội quy phiên tòa.
Ngời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đơng sự tham gia tố tụng với mục đích bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của đơng sự nên cũng có nghĩa vụ chứng minh.
Ngoài việc giúp đơng sự về mặt pháp lý để đơng sự bảo vệ đợc quyền, lợi ích hợp pháp của họ thì ngời bảo vệ quyền và lợi ích của đơng sự phải chứng minh sự tồn tại các quyền và lợi ích hợp pháp của đơng sự để bảo vệ quyền và lợi ích của đơng sự trớc Tòa án. Cụ thể, ngời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đơng sự cũng phải đ- a ra các chứng cứ, lý lẽ để chứng minh cho các yêu cầu hay sự phản đối yêu cầu của
đơng sự là có cơ sở; ngoài ra, nghĩa vụ chứng minh của ngời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đơng sự xuất phát từ mục đích, nhiệm vụ tham gia tố tụng của họ.
- Kiểm sát việc thuân theo pháp luật trong tố tụng dân sự đợc quy định tại Điều 21 Bé luËt Tè tông d©n sù"
1. Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng dân sự, thực hiện các quyền yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị theo quy định của pháp luật nhằm bảo đảm việc giải quyết vụ việc dân sự kịp thời, đúng pháp luật.
2. Viện kiểm sát nhân dân tham gia phiên tòa đối với những vụ án do Tòa án thu thập chứng cứ mà đơng sự có khiếu nại. Các việc dân sự thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án, các vụ việc dân sự mà Viện kiểm sát kháng nghị bản án, quyết
định của Tòa án.
Bộ luật Tố tụng dân sự khẳng định chức năng của Viện kiểm sát nhân dân là kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng dân sự, thực hiện các quyền yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị nhằm bảo đảm việc giải quyết vụ việc dân sự kịp thời, đúng pháp
luật. Tuy vậy, Bộ luật Tố tụng dân sự quy định Viện kiểm sát không tham gia tất cả
các phiên tòa xét xử của Tòa án, mà chỉ tham gia những vụ án do Tòa án thu thập chứng cứ mà đơng sự có khiếu nại.
Các vụ việc dân sự mà Viện kiểm sát kháng nghị bản án, quyết định của Tòa án (khoản 2 Điều 2). Bộ luật Tố tụng dân sự đã không quy định Viện kiểm sát có quyền khởi tố đối với một số vụ việc dân sự, hôn nhân và gia đình, lao động nh trớc
®©y.
Chơng 3
Thực tiễn áp dụng và phơng hớng hoàn thiện chế định chứng cứ và chứng minh
trong Bé luËt Tè tông d©n sù
3.1. Thực trạng pháp luật về chứng cứ và chứng minh trong tố tông d©n sù
3.1.1. §iÓm míi
Kể từ ngày 01-01-2005, khi Bộ luật Tố tụng dân sự có hiệu lực đã thay thế cho các pháp lệnh trớc đó là: Pháp lệnh Thủ tục giải quyết các vụ án dân sự, ngày 29-11- 1989; Pháp lệnh Công nhận và thi hành tại Việt Nam bản án, quyết định dân sự của Tòa án nớc ngoài, ngày 17-4-1983; Pháp lệnh Thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế, ngày 16-3-1994; Pháp lệnh Công nhận và thi hành tại Việt Nam quy định của trọng tài nớc ngoài, ngày 14-9-1995 và những quy định về thủ tục giải quyết các vụ án lao
động của Pháp lệnh Thủ tục giải quyết các tranh chấp lao động.
Qua việc nghiên cứu, tìm hiểu Bộ luật Tố tụng dân sự, tác giả thấy Bộ luật Tố tụng dân sự thể hiện rõ tính kế thừa và phát triển. Bộ luật Tố tụng dân sự đợc xây dựng trên cơ sở pháp điển hóa các quy định của pháp luật, bổ sung những thiếu sót về nguyên tắc và cả cho giải quyết trong tố tụng dân sự, tố tụng kinh tế, tố tụng lao
động. Khắc phục sự tản mạn, trùng lặp, thiếu đồng bộ trong các văn bản trớc đây.
Đồng thời, thể chế hóa các quy định của Hiến pháp năm 1992, đã đợc sửa đổi, bổ sung theo Nghị quyết số 57/2001/QH10 ngày 25-12-2001 về phát triển nền kinh tế thị trờng, định hớng xã hội chủ nghĩa và xây dựng Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế.
Trớc khi có Bộ luật Tố tụng dân sự, các văn bản trớc đây trong một thời gian dài đã
tạo cơ sở pháp lý quan trọng trong việc giải quyết các tranh chấp và yêu cầu của các
bên đơng sự, góp phần bảo vệ lợi ích nhà nớc, của tập thể, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, tăng cờng pháp chế xã hội chủ nghĩa. Tuy vậy, trong quá trình thực hiện, nhất là trớc sự phát triển toàn diện của nền kinh tế, xã hội trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập kinh tế quốc tế, các văn bản trớc đây đã
bộc lộ nhiều hạn chế: nội dung cha đầy đủ, một số quy định không còn phù hợp, Bộ luật Tố tụng dân sự đáp ứng yêu cầu đòi hỏi của cuộc sống đặt ra.
Về chế định chứng minh và chứng cứ Bộ luật Tố tụng dân sự quy định có nhiều
®iÓm míi, tiÕn bé nh sau:
Bộ luật Tố tụng dân sự dành chơng VII bao gồm 20 điều (từ Điều 79 đến Điều 98) của phần thứ nhất quy định về chứng minh và chứng cứ, trình tự thu thập, cung cấp, sử dụng và đánh giá chứng cứ..., trong đó xác định rõ nghĩa vụ chứng minh của đ-
ơng sự. Điều 79 Bộ luật Tố tụng dân sự quy định:
1. Đơng sự có yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình phải đa ra chứng cứ để chứng minh cho yêu cầu đó là có căn cứ và hợp pháp.
2. Đơng sự phản đối yêu cầu của ngời khác đối với mình phải chứng minh sự phản
đối đó là có căn cứ và phải đa ra chứng cứ để chứng minh.
3...
4. Đơng sự có nghĩa vụ đa ra chứng cứ để chứng minh mà không đa ra đợc chứng cứ hoặc không đa ra đủ chứng cứ thì phải chịu hậu quả của việc không chứng minh đợc hoặc chứng minh không đầy đủ.
Điều 6 Bộ luật Tố tụng dân sự quy định:
1. Các đơng sự có quyền và nghĩa vụ cung cấp chứng cứ cho Tòa án và chứng minh cho yêu cầu của mình là có căn cứ và hợp pháp...
...
Điều 9 Bộ luật Tố tụng dân sự quy định: "Đơng sự có quyền bảo vệ hoặc nhờ luật s hay ngời khác có đủ điều kiện theo quy định của Bộ luật này bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp của mình".
Bộ luật Tố tụng dân sự đã quy định tố đa các quyền của đơng sự; nhng đồng thời quy định nghĩa vụ cung cấp chứng cứ. Chỉ trong những trờng hợp cần thiết do Bộ luật Tố tụng dân sự quy định thì Tòa án mới tiến hành xác minh thu thập chứng cứ.
- Lần đầu tiên Bộ luật Tố tụng dân sự đã có một điều luật quy định khái niệm
"chứng cứ" (Điều 81 Bộ luật Tố tụng dân sự); khái niệm này đã phản ánh đầy đủ ba thuộc tính trong nội hàm của khái niệm, đó là: tính khách quan, tính liên quan, tính hợp pháp.
Bộ luật Tố tụng dân sự đã quy định rõ ràng trình tự, thủ tục cung cấp, giao nhận, thu thập, trình tự phát biểu, tranh luận tại phiên tòa..., đặc biệt tranh tụng trong tố tụng dân sự đợc đề cao, tạo ra một cơ chế tố tụng mới cần thiết cho các chủ thể chứng minh.
Lần đầu tiên trong Bộ luật Tố tụng dân sự quy định về những tình tiết, sự kiện không phải chứng minh (Điều 80). Quy định này tạo cơ sở cho Tòa án xác định chứng cứ dễ dàng, nhanh chóng.
Lần đầu tiên trong Bộ luật đã quy định liệt kê 9 loại nguồn cơ bản của chứng cứ (Điều 82). Tạo cơ sở để các chủ thể chứng minh xác định chứng cứ để chứng minh.
Thủ tục giao nhận chứng cứ giữa đơng sự, ngời đại diện, ngời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đơng sự, cá nhân, cơ quan, tổ chức... với Tòa án thực hiện theo văn bản giao nhận.
Lần đầu tiên trong tố tụng chứng cứ đợc quy định phải đợc công khai mọi chứng cứ, trừ trờng hợp có liên quan đến bí mật nhà nớc, thuần phong mỹ tục của dân tộc..., bí mật nghề nghiệp, bí mật kinh doanh, bí mật đời t của cá nhân hoặc theo yêu cầu chính đáng của đơng sự (Điều 97).