0
05101520
5
Tyó lùồ % sửở doanh nghiùồp trong tửớng thùớ
Caỏc cửng ty cửớ phờỡn trong saón xuờởt cửng nghiùồp: àựng kyỏ sau Luờồt Doanh nghiùồp
Tyó lùồ % sửở doanh nghiùồp trong mờợu
10 15 20
Phuỏ Thoồ
Àửồ tin cờồy 99%
Giaỏ trừ dỷồ àoaỏn Àiùớm àaồi diùồn
TT-Huùở
Bựổc Ninh Quaóng NamHoõa Bũnh Sún La Bựổc Giang
Haãi Dûúng Laồng Sỳn
Hỷng Yùn
Hỷng Yùn
Haâ Têy Khaánh Hoâa
Gia Lai Cêìn Thú Phuỏ YùnHaõ Nam
Hờồu Giang BRVT Long An Kon Tum
Yùn Baỏi Haõ Nửồi Haói Phoõng
Bựổc Caồn
Nghùồ An Nam Ăõnh
Vônh PhuácThanh Hoáa Thaỏi Nguyùn
Thaái Bònh
Àaâ Nùéng
__________
53. Baruch, Yahuda. 1999. “Tyó lùồ phaón hửỡi trong caỏc nghiùn cỷỏu: Mửồt phờn tủch so saỏnh.” Hu- man Relations, Tờồp 52, Sửở 4, trang 3. Coỏ thùớ xem thùm DENISON, D.R. vaõ MISHRA, A.K.
1995. “Tiùởn tỳỏi mửồt lyỏ thuyùởt vùỡ hiùồu quaó vaõ vựn hoaỏ cuóa tửớ chỷỏc” Taồp chủ Khoa hoồc tửớ chỷỏc, Tờồp 6, Sửở 2, trang 204-223.
aỏn phaỏt triùớn tiùớu vuõng sửng Mù kửng vaõ Ngờn haõng hỳồp taỏc quửởc tùở cuóa Nhờồt Baón (JBIC) thỷồc hiùồn coỏ tyó lùồ traó lỳõi chú khoaóng 15%, mựồc duõ trùn thỷồc tùở phờỡn lỳỏn àửởi tỷỳồng cuóa caó hai cuửc àiùỡu tra trùn àùỡu nựỗm ỳó caỏc khu vỷồc phaỏt triùớn nhờởt ỳó Viùồt Nam54. ÚÃ nhiùỡu túnh thuửồc khu vỷồc àiùỡu tra cuóa nhoỏm nghiùn cỷỏu PCI, caỏc doanh nghiùồp chỷa bao giỳđ ặỳơc ăiùỡu tra; vađ vũ vờồy hoồ coõn ngờỡn ngaồi traó lỳõi hỳn nhiùỡu.
Vỳõi giaờ ắnh tyờ lùơ traờ lỳđi thớịp, nựm 2005 caỏc thaõnh viùn cuóa nhoỏm nghiùn cỷõu ặỳơc cỷờ tỳõi saõu túnh ăùớ tiùởn haõnh phoóng vờởn mửồt mờợu ngờợu nhiùn gửỡm 100 doanh nghiùồp chỷa ặỳơc ăùỡ cớơp trong dỷơ aõn nađy. Bựỡng caõch kiùớm ắnh sửị liùơu cuờa caõc doanh nghiùơp thỷơc sỷơ nhớơn ặỳơc phiùởu àiùỡu tra vỳỏi doanh nghiùồp khửng nhớơn ặỳơc, kùịt quaờ cho thớịy àiùớm vaõ xùởp haồng chú coỏ khaỏc biùồt nhoó so vỳỏi kùởt quaó tỷõ àiùỡu tra gỷói thỷ. Tỷõ àoỏ nhoỏm nghiùn cỷỏu kùởt luờồn rựỗng phỷỳng phaỏp àiùỡu tra qua thỷ coỏ thùớ laõ mửồt phỷỳng thỷỏc phuõ hỳồp trong ào lỷỳõng kùởt quaó àiùỡu tra cuóa doanh nghiùồp.
Nựm nay àậ cố nhiùỡu nưỵ lỷồc nờng cao tú lùồ phaón hửỡi tỷõ caỏc túnh. Phiùởu ăiùỡu tra ặỳơc trũnh bađy trùn giớịy in ăeơp, phong bũ dùợ nhớơn thớịy, ặỳơc gỷói ài 1 tuờỡn sau Tùởt, laõ thỳõi àiùớm doanh nghiùơp thỷỳđng coõ mựơt ỳờ ắa
chó cuãa mònh. Nùm 2005, caác doanh nghiùồp àaỏnh caỏ ỳó vuõng àửỡng bựỗng sửng Cỷóu Long bừ lờởy mờợu thờởp, do hoơ ăùỡu ăi ăaõnh caõ khi phiùịu ặỳơc gỷói tỳỏi. VCCI àậ gỷói kờm mưồt lấ thỷ giaói thủch cuồ thùớ vùỡ tờỡm quan troồng cuóa cuửồc àiùỡu tra naõy trong viùồc caói thiùồn mửi trỷỳõng kinh doanh vaâ nêng cao khaã nùng cuãa VCCI trong viùồc taồo ra caỏc thay àửới tủch cỷồc trong mửi trỷỳõng kinh doanh.
Ăửịi tỷỳơng ăiùỡu tra ặỳơc lỷơa choơn miùợn phủ mửồt trong sửở caỏc ờởn baón cuóa VCCI nhỷ 100 cờu hoói-àaỏp vùỡ Luờồt Doanh nghiùồp vaõ Baỏc Hửỡ vỳỏi giỳỏi doanh nhờn - cuửởn saỏch vùỡ caỏi nhũn tủch cỷồc cuóa Chuó từch Hửỡ Chủ Minh àửởi vỳỏi khu vỷồc kinh tùở dờn doanh. Cuửởi cuõng, nhoỏm nghiùn cỷỏu cuọng tiùởn haõnh goồi àiùồn thoaồi àửởi vỳỏi mửồt mờợu ngờợu nhiùn gửỡm caỏc doanh nghiùồp ỳó tỷõng túnh tuy ăaụ nhớơn ặỳơc phiùịu ăiùỡu tra nhỷng chỷa coỏ cờu traó lỳõi. Mửồt àoaồn vựn ặỳơc chuớớn bừ tỷđ trỷỳõc ăùớ ăoơc thửởng nhờởt trong caỏc cuửồc àiùồn thoaồi nhựỗm giaói thủch vùỡ tờỡm quan troồng cuóa cuửồc àiùỡu tra, àửồng viùn caỏc doanh nghiùồp hoaõn thaõnh phiùởu àiùỡu tra vaõ gỷói laồi cho vựn phoõng VCCI ỳó Haõ Nửồi. Doanh nghiùồp naõo gựồp khoỏ khựn khi traó lỳõi mửồt sửở cớu hoời cuơ thùớ cuụng ặỳơc giaời ăaõp nùởu coỏ yùu cờỡu.
Caỏc cuửồc goồi ngờợu nhiùn cuọng coỏ nhỷụng thađnh cửng nhớịt ắnh. Tú lùơ phaón hửỡi trung bũnh laõ 20,45%, cao hỳn nhoỏm nghiùn cỷỏu dỷồ kiùởn. Tú lùồ phaón hửỡi cuóa caỏc túnh tờồp trung vaõo khoaóng trùn dỷỳỏi 20%, tú lùồ phaón hửỡi trung vừ laõ 20.21%. Àiùỡu naõy cho thờởy khửng cờỡn phaói lo lựổng rựỗng caỏc tú lùồ phaón hửỡi khaỏc nhau coỏ taỏc àửồng àùởn àiùớm sửở. Ngaồc nhiùn hỳn nỷọa laõ caỏc túnh mỳỏi àiùỡu tra nựm nay ỳó vuõng miùỡn nuỏi phủa Bựổc vaõ Tờy Nguyùn coỏ tú lùồ phaón
hửỡi cao nhờởt, trong àoỏ coỏ Yùn Baỏi (43%), Lai Chêu (35%), Hoâa Bònh (33%), Bựổc Caồn (31%), Àak Nửng (29%), Sỳn La (29%), Cao Bựỗng (28%), vaõ Bựổc Giang (28%). Nhỷọng túnh nađy thỷỳđng ủt ặỳơc ăiùỡu tra hỳn caỏc túnh ỳó vuõng àửỡng bựỗng, do àoỏ àiùỡu tra PCI taồo cỳ hửồi cho caỏc túnh ặỳơc lùn tiùịng vùỡ caõc chủnh saỏch cuóa túnh. Tờởt caó caỏc túnh àùỡu coỏ trùn 50 phiùởu traó lỳõi chú trỷõ hai túnh Hờồu Giang vaõ Lai Chờu, laõ hai túnh mỳỏi taỏch ra do àoỏ coỏ sửở doanh nghiùồp thờởp, nùn mửợi túnh chú coỏ 37 doanh nghiùồp traó lỳõi, tỷỳng ặỳng vỳõi 1/3 tửớng sửị doanh nghiùồp trong túnh.
Khi choồn phỷỳng phaỏp àiùỡu tra qua thỷ, nhốm nghiùn cỷỏu àậ chờởp nhờồn sai lùồch/àửồ chùồch hùồ thửởng trong caỏc túnh thay vũ sai lùồch ngờợu nhiùn ỳó mửồt sửở túnh. Do tủnh nhaồy caóm cuóa mửồt sửở cờu hoói, nhoỏm nghiùn cûâu lo ngaơi rùìng seô coâ ắa phûúng taỏc àửồng lùn doanh nghiùồp nùởu hoồ biùởt rựỗng nhỷọng caỏn bửồ nghiùn cỷỏu ăang coâ mùơt taơi ắa phûúng mònh.
Khi traó lỳõi qua thỷ doanh nghiùồp ặỳơc ăaờm baờo danh tủnh cuờa mũnh ặỳơc giỷụ bủ mớơt vađ khửng bừ aõp lỷồc phaói traó lỳõi. Mựồt khaỏc, àiùỡu naõy cuọng gờy ra mửồt sửở sai lùồch do khửng traó lỳõi. Chú coỏ 20,45% doanh nghiùơp nhớơn ặỳơc phiùịu ăiùỡu tra gỷói phiùởu traó lỳõi. Chuỏng ta coỏ thùớ giaờ ắnh rựỡng caõc doanh nghiùơp nađy caóm thờởy bỷỏc xuỏc bựổt buửồc phaói traó lỳõi. Noỏi mửồt caỏch khaỏc, caỏc doanh nghiùồp traó lỳõi coỏ thùớ tiùu cỷồc hỳn caỏc doanh nghiùồp khửng traó lỳõi.
Nhỷng nùởu nhỷ vờồy àờy seọ laõ sai lùồch coỏ hùồ thửởng, tỷỏc laõ trỷỳõng hỳồp naõy seọ xaóy ra ỳó tờởt caó caỏc túnh (xem Baóng 11 dỷỳỏi àờy). Vủ duồ Haõ Nửồi coỏ àiùớm sửở khaỏ thờởp nhỷng cuọng coỏ tú lùồ phaón hửỡi nhỷ caỏc túnh khaỏc (nhờởt laõ caỏc túnh coỏ àiùớm sửở
__________
54. Stoyan, Tenev, Amanda Carlier, Omar Chaudry, vaõ Quyõnh-Trang Nguyùợn, Tủnh khửng chủnh thỷỏc vaõ sờn chỳi daõnh cho khu vỷồc KTTN ỳó Viùồt Nam (Washington, D.C.:
Cửng ty Taõi chủnh Quửởc tùở, 2003); Eàmund Malesky, “Caỏc doanh nghiùồp ngoaồi vi: Mửồt nghiùn cỷỏu àửởi vỳỏi sỷồ phaỏt triùớn cuóa khu vỷồc tỷ nhờn khửng thuửồc caỏc túnh/thaõnh coỏ trũnh àửồ phaỏt triùớn kinh tùở cao ỳó Viùồt Nam,“ Dỷồ aỏn phaỏt triùớn khu vỷồc tỷ nhờn cuóa tiùớu vuõng sửng Mù Kửng, Loaồt baõi nghiùn cỷỏu vùỡ khu vỷồc tỷ nhờn sửở 18, Haõ Nửồi, thaỏng 11 nựm 2004; Ngờn haõng hỳồp taỏc quửởc tùở Nhờồt Baón.
Àiùỡu tra doanh nghiùồp Viùồt Nam (Haõ Nửồi, 2002)
80 CHể Sệậ NÙNG LÛÅC CAÅNH TRANH CấậP TểNH ÚÃ VIẽÅT NAM NÙM 2006
cao). Khửng coỏ lyỏ do gũ àùớ nghi ngỳõ rựỗng nhoỏm nghiùn cỷỏu chú àiùỡu tra nhỷọng doanh nghiùồp khửng haõi loõng ỳó Haõ Nửồi vaõ nhỷọng doanh nghiùồp haõi loõng ỳó caỏc túnh khaỏc. Nùởu caỏc doanh nghiùồp ỳó Haõ Nửồi àaỏnh giaỏ khaó nựng àiùỡu haõnh kinh tùở thờởp cuóa thaõnh phửở, àoỏ laõ vũ so vỳỏi caỏc túnh khaỏc bao giỳõ hoồ cuọng haõ khựổc hỳn. Àiùớm sửở cuóa tờởt caó caỏc túnh àùỡu thờởp hỳn nhỷọng khủa caồnh àiùỡu haõnh kinh tùở khaỏc khửng ào lỷỳõng ặúơc. Nhûng khuynh hûúâng úê ăíy seọ giửởng nhau kùớ caó khi kùởt quaó dỷồ baỏo coỏ hỳi chùồch so vỳỏi thỷồc tùở.
Do chuỏng ta chú quan tờm tỳỏi xùởp haồng tỷỳng àửởi, khửng nùn quaỏ lo lựổng vùỡ caỏc àiùớm sửở maõ nùn tờồp trung vaõo khuynh hỷỳỏng nhiùỡu hỳn.
Nhỷọng phờn tủch sờu hỳn cho thờởy sỷồ khaỏc nhau trong tú lùồ phaón hửỡi chú coỏ taỏc àửồng nhoó àửởi vỳỏi àiùớm sửở, vaõ gờỡn nhỷ khửng coỏ taỏc àửồng gũ àửởi vỳỏi xùởp haồng. Nhỷ coỏ thùớ thờởy trong Baóng 11, tú lùồ phaón hửỡi chú coỏ tỷỳng quan vỳỏi mưồt chĩ sưở thõnh phờỡn (Ûu àậi DNNN), nhỷng taỏc àửồng dỷỳng cuóa sai lùơch nađy laơi ặỳơc buđ laơi bỳời ăiùớm sửở thờởp cuóa Chủnh saỏch phaỏt triùớn khu vỷồc KTTN, do tú lùồ phaón hửỡi cao. Trùn thỷồc tùở, tú lùồ phaón hửỡi coỏ caó tỷỳng quan ờm vaõ dỷỳng vỳỏi mửồt sửở chú sửị thađnh phớỡn nhớịt ắnh – nhỷng khửng coỏ mửởi quan hùồ hùồ thửởng naõo.
Caỏc phờn tủch hửỡi qui khaỏc ỳó cửồt 3 cho thờởy nùởu dừch chuyùớn 1 àửồ lùồch chuờớn tỷõ giaỏ trừ trung bũnh chú sửở seọ thay àửới rờởt nhoó. Nùởu thay àửới mửồt àửồ lùồch chuờớn cuóa giaỏ trừ phaón hửỡi taỏc àửồng seọ laõm chú sửở tửớng giaóm khoaóng 1.16 àiùớm.
Tủnh phuõ hỳồp ngoaồi biùn/Cựn cỷỏ bùn ngoaõi
Trong khi caõc kiùớm ắnh chuớớn àoaỏn sai sửở cho thờởy caỏc sai lùồch gờy ra bỳói tyó lùồ khửng traó lỳõi vaõ
quaỏ trũnh choồn mờợu coỏ taỏc àửồng khửng àaỏng kùớ àùởn àiùớm chú sửở coỏ liùn quan, bỷỳỏc cuửởi cuõng laõ so saỏnh sửở liùồu àiùỡu tra vỳỏi mửồt sửị nguửỡn khaõch quan ăaụ ặỳơc kiùớm tra àửồ chủnh xaỏc. Nùởu sửở liùồu cuóa hai nguửỡn naõy tỷỳng tỷồ nhau, nhoỏm nghiùn cỷỏu coỏ thùớ kùởt luớơn lađ caõc cửng cuơ ăiùỡu tra ặỳơc sỷó duồng phuõ hỳồp. Noỏi caỏch khaỏc, nhoỏm nghiùn cỷỏu coỏ thùớ sỷó duồng kùịt quaờ thu thớơp ặỳơc tỷđ mớợu ăiùỡu tra ăùớ ặa ra nhớơn ắnh khaõi quaỏt vùỡ tửớng thùớ.
Ăớy lađ mửơt kiùớm ắnh chuớớn ăoaõn rờởt quan troồng, bỳói noỏ cho pheỏp nhoỏm nghiùn cỷỏu coỏ cỳ sỳó àùớ tin
rựỗng caỏc doanh nghiùồp coỏ thùớ àaỏnh giaỏ chủnh xaỏc vùỡ mửi trỷỳõng kinh doanh, do àoỏ tyó lùồ doanh nghiùồp khửng traó lỳõi khửng laõm aónh hỷỳóng ăùịn ăaõnh giaõ noõi chung ỳờ caõc ắa phỷỳng, vaõ caỏc sai lùồch do khaỏc biùồt vùỡ mửởc so saỏnh cuóa doanh nghiùơp ỳờ caõc túnh ặỳơc haơn chùị ỳờ mỷõc tửịi thiùớu. Nửơi dung nađy ặỳơc thùớ hiùơn trong caõc kiùớm ắnh 1 vađ 2 nhỷ trong Hũnh 19 vaõ 20. Kiùớm ắnh thûâ nhíịt so saânh nhûông ăaânh giaỏ cuóa doanh nghiùồp vùỡ chủnh saỏch thu huỏt vửởn FDI ỳó cờởp túnh theo thang àiùớm tỷõ 1 àùởn 6 vaõ giaỏ trừ loga tỷồ nhiùn cuóa sửở dỷồ aỏn thỷồc tùở kyõ kùịt ặỳơc ỳờ nựm 2003 (lớịy tỷđ Chú sửở thaõnh phờỡn
Tûúng quan nhừ bieỏn giỷọa tú lùồ phaón hửỡi vaõ àiùớm sửở
Ûỳỏc lỷỳồng taỏc àửồng nùởu giaỏ trừ tú lùồ phaón hửỡi trung bũnh tựng 1 àửồ lùồch chuêín (7%)
Chi phủ gia nhờồp thừ trỷỳõng 0,0849 0,07 àiùớm Tiùịp cớơn ăớịt ăai vađ ửớn ắnh
sỷó duồng àờởt -0,1576 -0,13 àiùớm
Tủnh minh baồch -0,2894 -0,37 àiùớm
Chi phủ thỳõi gian -0,0934 -0,08 àiùớm
Chi phủ khửng chủnh thỷỏc -0,0984 -0,07 àiùớm Ûu àậi DNNN (mưi trûúâng
caồnh tranh) 0,3898* 0,27 àiùớm
Tủnh nựng àửồng -0,137 -0,23 àiùớm
Chủnh saỏch phaỏt triùớn khu
vỷồc KTTN -0,3083 -0,45 àiùớm
Àaõo taồo lao àửồng -0,1619 -0,21 àiùớm
Thiùởt chùở phaỏp lyỏ -0,0248 -0.03 àiùớm
PCI chỷa coỏ troồng sửở -0,1920 -1,26 àiùớm
* = p<0,05; Ơ = Kùởt quaó hửỡi qui nhừ biùởn tú lùồ phaón hửỡi àửởi vỳỏi chú sửở thaõnh phờỡn, giaỏ trừ dỷồ àoaỏn duõng lùồnh Clarify,
Baóng 11: Taỏc àửồng cuóa tyó lùồ phaón hửỡi
Niùn Giaỏm Thửởng kù cuóa GSO).
Thỷồc tùở, caỏc DNTN àaỏnh giaỏ rờởt chủnh xaỏc vùỡ chủnh saỏch cuóa túnh trong thu huỏt vửởn àờỡu tỷ trỷồc tiùởp nỷỳỏc ngoaõi trong àiùỡu tra cuóa nhoỏm nghiùn cỷỏu. Hai biùởn sửở trùn coỏ giaỏ trừ tỷỳng quan cựồp laõ 0,5, coỏ yỏ nghụa thửởng kù 1%. Àiùỡu àaỏng noỏi laõ hai túnh coỏ nhỷọng phaón hửỡi tiùu cỷồc vùỡ thu huỏt àờỡu tỷ nỷỳỏc ngoaõi laồi laõ Bũnh Dỷỳng vaõ Àửỡng Nai, hai túnh nhờồn nhiùỡu àờỡu tỷ nhờởt trong nhỷọng nựm gờỡn àờy, vaõ cuọng
lađ nhỷụng túnh ặỳơc xùịp haơng cao trong chú sửở PCI.
Kiùớm ắnh chuớớn ăoaõn thỷõ hai liùn quan àùởn àaỏnh giaỏ cuóa doanh nghiùồp vùỡ caỏc chủnh saỏch phaỏt triùớn khu cửng nghiùồp (KCN) – mỷỏc àửồ sỷó duồng KCN vaõ sửở KCN. Nhỷ thờởy trong Hũnh 20, àaỏnh giaỏ cuóa doanh nghiùồp vùỡ chủnh saỏch phaỏt triùớn KCN cuóa túnh coỏ tỷỳng quan vỳỏi viùồc doanh nghiùồp coỏ sựộn saõng chuyùớn vaõo hoaồt àửồng ỳó KCN hay
khưng. Àờy lõ bựỗng chỷỏng rộ rõng thùớ hiùồn àaỏnh giaỏ cuóa doanh nghiùồp phaón aỏnh àuỏng haõnh vi cuóa hoồ. Trùn thỷồc tùở, chú sửở tỷỳng quan naõy laõ 0,63. Hỳn nỷọa, doanh nghiùồp cuọng coỏ khaó nựng phờn biùồt. Caỏc túnh coỏ nhiùỡu KCN (caỏc chờởm troõn to) nhỷng ăửơ sỷờ duơng thớịp ặỳơc doanh nghiùồp àaỏnh giaỏ thờởp, nùn lờởy mờợu cuóa nhiùỡu KCN khửng laõm aónh hỷỳóng tỳỏi khaó nựng àaỏnh giaỏ chờởt lỷỳồng caỏc chỷỳng trũnh naõy cuóa túnh.