CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP, CỤM CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI
2.2. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÁC KCN, CCN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
2.2.3. Thực trạng thu hút dự án và vốn đầu tư vào KCN, CCN
Thu hút đầu tư vào các KCN, CCN được xem là mục tiêu quan trọng hàng đầu, đặc biệt là thu hút vốn đầu tư nước ngoài.
Sau khoảng nhiều năm xây dựng và phát triển, các KCN, CCN Gia Lai đã thu hút các doanh nghiệp đầu tư thuộc các thành phần kinh tế, sản xuất kinh doanh trên nhiều lĩnh vực như may mặc, giầy da, cơ khí chế tạo, điện, điện tử, chế biến nông sản phẩm, sản xuất vật liệu xây dựng, sản xuất chế biến đồ gỗ, các sản phẩm tiêu dùng, các ngành dịch vụ phục vụ …đầu tư vào các khu, cụm công nghiệp Gia Lai. Các dự án đầu tư vào KCN được hưởng nhiều chính sách ưu đãi hơn như:
- Các dự án đầu tư vào các KCN, KKTCK được miễn 1 năm 2 tháng và giảm 50% phí sử dụng hạ tầng kỹ thuật trong 5 năm tiếp theo kể từ khi dự án đi vào hoạt động.
- Miễn thuế đất 8 năm.
- Miễn thuế trong 3 năm, thuế TNDT 10% trong 9 năm tiếp theo.
Và một số ưu đãi khác.
Tính đầu năm 2014 đến hết tháng 6/2014, Ban quản lý KKT đã thu hút được 29 nhà đầu tư đầu tư vào KCN với 34 dự án đầu tư , trong đó có 04 dự án mở rộng và 01 nhà đầu tư thực hiện 02 DAĐT, thể hiện cụ thể qua bảng số liệu sau:
Bảng 2.6: Danh mục các dự án đầu tư đến cuối tháng 6/2014
STT Tên nhà đầu tư Tên dự án
Vốn đầu tư đăng ký
(tỷ đồng)
Vốn đầu tư thực hiện (tỷ
đồng) 1 Doanh nghịêp tư nhân
Anh Khoa
Nhà máy SX đá
granite 18,782 16,000
46
2 Doanh nghiệp tư nhân Năm Hoa
Nhà máy luyện cán
thép 1,753 2,300
3 Công ty CP khí hóa lỏng Miền Nam
Trạm chiết nạp
LPG/PM GAZ 13,100 13,100
4 Xí nghiệp tư doanh Chí Thành
Nhà máy SX phụ tùng máy nông lâm
nghiệp 1,500 2,825
5 Công ty cổ phần Bê tông & xây lắp điện
Nhà máy SX trụ điện, ống cống bê tông ly tâm
4,000 3,500
6 Công ty TNHH Hoàng Nhi
Nhà máy SX trụ bê tông ly tâm, cống bê tông ly tâm
27,500 15,000
7 Công ty cổ phần Đức Minh - Gia Lai
Nhà máy SX giấy
các loại 24,300 14,300
8 Công ty trách nhiệm hữu hạn Hải Phong
Nhà máy chế biến khoáng sản & thức ăn gia súc
4,786 14,800
9
Cty TNHH khai thác và chế biến đá
Granite Đức Long Gia Lai
Nhà máy chế biến đá
granite 148,600 136,858
10
Công ty cổ phần chế biến gỗ Đức Long Gia Lai
Nhà máy chê biến gỗ
XK và nội địa 29,051 35,000
11 Công ty TNHH Quốc Duy Gia Lai
Nhà máy chế biến đá
Granite, đá Bazan 32,244 25,326
12 Công ty TNHH sản xuất thương mại A.Q
Nhà máy chế biến
lâm sản XK 26,184 20,000
13 Xí nghiệp tư doanh Mai Xuân Dung
Nhà máy SX đá ốp
lát 2,263 10,600
14 DNTN thương mại và sản xuất Thiên Phúc
Nhà máy sản xuất
baobì PP,PE. 10,000 9,000
15 Công ty cổ phần đá granite Chung Tâm
Nhà máy SX đá Granite(đá ốp lát và đá mỹ nghệ)
20,915 16,000
16
Công ty TNHH MTV Tân Hải Minh-Gia Lai
SX đá granite 38,178 26,750
47
17
Công ty TNHH MTV Thanh Bình Cao Nguyên
Nhà máy chế biến thức ăn gia súc, nông
lâm sản. 65,000 33,535
18 Công ty TNHH Olam Gia Lai
Nhà máy chế biến
hạt điều XK 18,000 17,850
19
Công ty TNHH Louis Dreyfus Commodities VN
Nhà máy chế biến hạt cà phê và nông sản
34,000 30,000
20 Công ty sản xuất đá Granite Hồng
Nhà máy chế biến đá
granite 34,652 14,652
21
Công ty Vật tư Tổng hợp Hưng Nguyên (TNHH)
Nhà máy chế biến cà phê bột, (chưa SX cà phê hoà tan)
25,755 11,000
22 Công ty TNHH Hiệp Lợi Gia Lai
Nhà máy chế biến
đá granite. 33,513 29,600 23 Công ty TNHH Chí
Thành Long
Nhà máy chế biến thức ăn gia súc, mua bán nông sản
30,781 41,000
24 Công ty TNHH MTV Nguyên Liệu Xanh
Chế biến, bảo quản, bán buôn nông sản nguyên liệu…
250,000 90,000
25 DNTN Nam Cường Nhà máy sản xuất
chế biến gỗ 18,826 8,000
26 DNTN Xuân Tuyến Nhà máy sản xuất
chế biến gỗ 18,330 1,700
27 Công ty TNHH MTV Vân Sinh
Xây dựng kho chứa
hàng nông sản 37,699 10,000
28 Công ty TNHH MTV Bảo Hoàng
Xây dựng kho chứa
hàng nông sản 38,679 14,343
29 Công ty TNHH SG Gia Lai
Nhà máy SX bột
giấy SG Gia Lai 395,000 113,000
Tổng cộng 1,403,391.0 776,039.0
( Nguồn: Ban quản lý các KKT Gia Lai) Tổng vốn đầu tư:
+ Vốn đăng ký là 1.403,391 tỷ đồng, giảm 4,3% so với vốn đăng ký cuối năm 2013, nguyên nhân là do trong quý I năm 2014 Ban quản lý KKT đã thu
48
hồi 01 Giấy CNĐT của nhà đầu tư do không triển khải dự án để cấp cho DAĐT khác có quy mô vốn đầu tư thấp hơn.
+ Vốn thực hiện là 776,039 tỷ đồng, chiếm 55,29% so với tổng vốn đăng ký.
Các doanh nghiệp đầu tư vào KCN, CCN hầu hết là doanh nghiệp có quy mô vừa và nhỏ, vốn đầu tư phần lớn phụ thuộc nguồn vốn tín dụng, do đó việc triển khai xây dựng đưa dự án vào sản xuất kinh doanh còn chậm so với đăng ký. Bên cạnh một số doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả như Cty TNHH Quốc Duy Gia Lai, DNTN Anh Khoa, Công ty TNHH Olam, DNTN Thương mại và Sản xuất Thiên Phúc, đa số các doanh nghiệp khác chỉ hoạt động cầm chừng để duy trì sản xuất hoặc sản xuất có tính thời vụ. Tuy vậy, nhờ các KCN, CCN mà lượng vốn đầu tư được thu hút, việc sử dụng lượng vốn đầu tư có hiệu quả hơn, góp phần quan trọng vào công cuộc CNH, HĐH và phát triển KT- XH của tỉnh nhà.
Đặc biệt trong thời gian 6 tháng đầu năm 2015 nổi bật là các dự án: chăn nuôi bò thịt, bò sữa của Công ty cổ phần Chăn nuôi Gia Lai (thuộc Công ty cổ phần Hoàng Anh Gia Lai) với tổng vốn đăng ký 6.300 tỷ đồng; dự án nhà máy chế biến sữa của Công ty cổ phần Thực phẩm dinh dưỡng Nutifood Tây Nguyên với vốn đăng ký đầu tư 290 tỷ đồng; dự án nhà máy sản xuất sirô cô đặc của Công ty TNHH - Chế biến nông lâm sản Đường Vạn Phát Gia Lai với vốn đầu tư đăng ký 289 tỷ đồng... Đây là những dự án mới phát sinh nhưng đã được các nhà đầu tư triển khai một cách tích cực.
Trên cơ sở tiềm năng, lợi thế của địa phương, Gia Lai tiếp tục kêu gọi, thu hút các dự án đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp chế biến, công nghiệp chất lượng cao; ứng dụng công nghệ cao và công nghệ sinh học vào sản xuất, với các dự án chế biến các loại cây công nghiệp và sản phẩm chủ lực như cà phê, điều, cao su…Đồng thời sẽ đa dạng hóa các hình thức kêu gọi và xúc tiến đầu tư, thực hiện nhiều hình thức đầu tư để nhà đầu tư lựa chọn.
49
Bảng 2.7: Danh mục dự án kêu gọi đầu tư của tỉnh Gia Lai trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2015-2020
ST
T Tên dự án/ lĩnh vực KCN, CCN
Vốn đầu tư dự kiến (tỷ
đồng) 1 Nhà máy chế biến dầu thực vật:
lạc, mè… KCN Trà Đa 80
2 Nhà máy chế biến thức ăn gia
súc KCN Trà Đa 100
3 Nhà máy chế biến điều KCN Cửa khẩu Quốc
tế Lệ Thanh 50
4 Nhà máy chế biến hoa quả Khu Công nghiệp Trà
Đa, huyện Chư Sê 100 5
Nhà máy sản xuất và lắp ráp máy phục vụ sản xuất nông nghiệp (khu công nghiệp hoặc các cụm công nghiệp)
KCN Trà Đa
120
6 Nhà máy sản xuất săm lốp ô tô và các sản phẩm từ cao su
Khu Công nghiệp xã Ia Pếch, huyện Ia Grai
3255
7 Nhà máy thuộc da xuất khẩu
Khu Công nghiệp xã Ia Pếch, huyện Ia Grai
100
8 Nhà máy bia nước giải khát Gia Lai
Khu Công nghiệp xã Ia Pếch, huyện Ia Grai
200
9 Nhà máy chế biến súc sản
Khu Công nghiệp xã Ia Pếch, huyện Ia Grai
100
( Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư Gia Lai)
b. Thu hút đầu tư nước ngoài:
Gia Lai là một tỉnh mới bắt đầu phát triển trong những năm gần đây, có tốc độ phát triển vào loại khá. Dù vậy, trong giai đoạn 2010-2014 tình hình kinh tế thế giới rơi vào tình trạng suy thoái, kinh tế trong nước gặp khó khăn, Chính phủ đã ban hành nhiều Nghị quyết, chính sách để kìm chế lạm phát, ổn
50
định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội, cơ cấu lại nền kinh tế. Trong tỉnh nguồn lực đầu tư bị giảm sút, nhiều dự án đầu tư bị kìm hoãn, kéo dài ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế.
So với các tỉnh thành khác trong cả nước khả năng thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ở tỉnh Gia Lai vẫn rất thấp. Trong những năm qua tình hình thu hút vốn FDI có biến động không đáng kể. Nhìn chung trong giai đoạn 2010-2014 FDI tăng 16,48%. Năm 2011 FDI tăng 226,68% so với năm 2010, tương đương với 109,1 triệu USD. Năm 2012 FDI tăng 313,72% so với năm 2011 tương đương với 77,04 triệu USD. Năm 2013 FDI tăng 15,77%
tương đương với 17.21 triệu USD. Năm 2014 FDI giảm 89,34% tương đương với 112.97 triệu USD. Thể hiện cụ thể qua bảng số liệu sau:
Bảng 2.8 : FDI của tỉnh Gia Lai thu hút vào KCN, CCN giai đoạn 2010-2014
Chỉ tiêu ĐVT 2010 2011 2012 2013 2014
Số DA DA 3 2 3 2 5
Vốn thực hiện 1000
USD 7.251,75 26.373 109.110 126.320 13.350 Tốc độ tăng
trưởng
±% 127,58 236,68 313,72 15,77 -89,34
(Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư Gia Lai) Theo quy mô tính chất dự án, hầu hết các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài trong giai đoạn 2010-2014 đều là các dự án thuộc nhóm B và C (quy mô vừa và nhỏ), chỉ có 2 dự án năm 2012 và 2013 thuộc nhóm A. Đó là lí do tại sao trong năm 2014 mặc dù đây là năm có nhiều dự án FDI nhất là 5 DA nhưng tổng nguồn vốn so với các năm khác lại giảm. Nguyên nhân do quy mô các dự án này nhỏ trong ngưỡng từ 700 nghìn USD đến 4 triệu USD. Trong khi đó những năm khác, cụ thể năm 2012 có dự án đầu tư 101.1 triệu USD, năm 2013 có dự án đầu tư 110.9 triệu USD.
51
Hình 1: Phân loại (4a) và cơ cấu (4b) FDI theo quy mô và tính chất dự án ở tỉnh Gia Lai trong giai đoạn 2010-2014
Ở tỉnh Gia Lai tất cả các dự án FDI đều sử dụng hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài. Hình thức này vốn đầu tư dài hạn ít biến động, chủ đầu tư được quyền quyết định đối với công ty của mình, được lựa chọn sử dụng công nghệ nhưng phải phù hợp với quy định của pháp luật Việt Nam. Các dự án FDI đầu tư vào chủ yếu trong lĩnh vực công nghiệp chế biến nông sản: cà phê, tiêu , điều…Thể hiện cụ thể qua bảng số liệu sau:
Bảng 2.9: Danh sách các dự án FDI ở tỉnh Gia Lai giai đoạn 2010 – 2014 Năm Tên dự án / DN Ngành lĩnh
vực
Hình thức
Nước đăng ký
Vốn thực hiện (USD)
2010
Sản xuất tinh bột sắn và các sản phẩm chế biến tinh bột sắn/Cty TNHH Veyu
Công nghiệp - sản xuất, chế biến tinh bột sắn
100%
vốn nước
ngoài Đài Loan 263,500
52
Nhà máy chế biến điều/Chi nhánh Cty TNHH Olam Việt Nam tại tỉnh Gia Lai
Công nghiệp-chế
biến 100%
vốn nước ngoài
Singapore 28,250
Chế biến cà phê và nông sản/ Cty TNHH Louis Dreyfus
Commodities Việt Nam
Công nghiệp-chế biến
100%
vốn nước ngoài
Singapore 6,960,000
Chế biến cá phê và nông sản/ Cty TNHH Louis Dreyfus
Commodities Việt Nam
Công nghiêp-chế biến cà phê và nông sản
100%
vốn nước ngoài
Singapore 24,370,000
2011
Nhà máy chế biến điều/chi nhánh Cty TNHH Olam Việt Nam tại tỉnh Gia Lai
Công
nghiệp- thu mua điều và chế biến xuất khẩu
100%
vốn nước ngoài
Singapore 2,003,000
Sản xuất tinh bột sắn và các sản phẩm chế biến tinh bột sắn/Cty TNHH Veyu
Công nghiệp - sản xuất, chế biến tinh bột sắn
100%
vốn nước ngoài
Đài Loan 340,000 2012
Chế biến cá phê và nông sản/ Cty TNHH Louis Dreyfus
Commodities Việt Nam
Công nghiệp-chế biến cà phê và nông sản
100%
vốn nước ngoài
Singapore 101,010,000
53
Nhà máy chế biến điều/chi nhánh Cty TNHH OLam Việt Nam tại tỉnh Gia Lai
Công nghiệp-thu mua điều và chế biến xuất khẩu
100%
vốn nước ngoài
Singapore
7,760,000
Chế biến cà phê và nông sản/ Cty TNHH Louis Dreyfus
Commodities Việt Nam
Công nghiệp-chế biến cà phê và nông sản
100%vốn nước ngoài
Singapore 110,920,000
2013
Nhà máy chế biến điều/chi nhánh Cty TNHH OLam Việt Nam tại tỉnh Gia Lai
Công nghiệp thu mua điều và chế biến xuất khẩu
100%
vốn nước ngoài
Singapore 15,400,000
Khai thác và chế biến đá/ Cty THHN MTV Đá Viet Euro - Stone Gia Lai
Công
nghiệp-khai thác và chế biến đá Bazan
100%
vốn nước ngoài
CHLB Đức
700,000 2014
Chế biến cá phê và nông sản/ Cty TNHH Louis Dreyfus
Commodities Việt Nam
Công nghiệp-chế biến cà phê và nông sản
100%
vốn nước ngoài
Singapore 1,500,000
54
Nhà máy chế biến cà phê Acom/ Cty TNHH Thương phẩm Alantic Việt Nam
Công
nghiệp- thu mua, chế biến và xuất khẩu cà phê, ca cao; trung tâm huấn luyện về khuyến nông; hoạt động gia công cà phê xuất khẩu cho các đơn vị trong và ngoài nước
100%
vốn nước ngoài
Singapore 3,150,000
Mở rộng nhà máy chế biến nông sản OLAM/ Chi nhánh Cty TNHH OLam Việt Nam tại Gia Lai
Công nghiệp chế biến hạt tiêu và gia vị
100%
vốn nước ngoài
Singapore 4,000,000
Nhà máy thu mua, sơ chế nông sản/
chi nhánh Cty TNHH OLam Việt Nam tại Pleiku
Công
nghiệp- thu mua và chế biến cà phê
100%
vốn nước ngoài
Singapore 4,000,000
(Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư Gia Lai) Theo đối tác đầu tư, trong 5 năm qua từ năm 2010 - 2014 chỉ có 3 nhà đầu tư là Singapore, Đài Loan và CHLB Đức. Tương ứng với lượng vốn đầu tư lớn như vậy, Singapore chính là đối tác chiếm tỷ lệ VĐT cao và có năm chiếm tuyệt đối 100%, từ năm 2010 đến năm 2014 chiếm tỷ lệ tương ứng là
55
96.73%, 100%, 99,96%,100%, và 94.76%. Ngược lại các đối tác còn lại chiếm tỷ lệ thấp. Vốn đầu tư của Đài Loan năm 2010 chiếm 3.63%, năm 2011 chiếm 0.31%. CHLB Đức đến năm 2014 mới trở thành đối tác đầu tư của tỉnh, tỷ lệ vốn góp chiếm 5,24% .
Hình 2: Cơ cấu FDI ở tỉnh Gia Lai theo đối tác đầu tư giai đoạn 2010 – 2014
(Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Gia Lai) Tỉnh Gia Lai có vị trí thuận lợi và rất quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội với hệ thống giao thông đi đến các vùng kinh tế trọng điểm của cả nước, cách không xa các đô thị như Buôn Ma Thuột, Quy Nhơn, Đà Nẵng, có cửa khẩu quốc tế Lệ Thanh, có sân bay, có đường đi ra biển, có các tuyến giao thông quan trọng của vùng, quốc gia, Gia Lai là một tỉnh thuộc tam giác phát triển khu vực biên giới ba nước Việt Nam, Lào, Campuchia. Những vấn đề nêu trên là điều kiện thuận lợi có thể phát triển mạnh giao lưu kinh tế trong thời gian tới như xuất nhập khẩu, du lịch, phát triển thương mại biên giới, khoa học kỹ thuật v.v...
56
Bên cạnh đó Gia Lai còn có khí hậu có nền nhiệt độ cao, thuận lợi cho phát triển mạnh các loại cây công nghiệp dài ngày như cao su, điều, tiêu, cà phê, cây ăn quả..., chăn nuôi gia súc, gia cầm, cung cấp cho các thành phố, các khu công nghiệp lớn và phát triển công nghiệp chế biến đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trong tỉnh và xuất khẩu. Vậy nên các dự án kêu gọi đầu tư mới của tỉnh đa số tập trung vào xây dựng các nhà mấy chế biến nông sản, thức ăn gia súc, súc sản...Thể hiện cụ thể qua bảng số liệu sau:
Bảng 2.10: Danh mục các dự án kêu gọi đầu tư mới ở tỉnh Gia Lai đến năm 2020
STT Tên DA Địa điểm Hình thức ĐT
Nguồn vốn
(tỷ đồng)
Điều kiện
1
Nhà máy sản xuất săm lốp ôtô
KCN Trà Đa
100% vốn nước ngoài
2,625
76.500 ha cây cao su;70.000 tấn mủ khô 2
Nhà máy chế biến hoa quả
KCN Pleiku, An khê, Đăk Đoa
100% vốn nước ngoài
100
10.000 ha vùng
nguyên liệu trên toàn tỉnh 3
Nhà máy chế biến bột ngô
KCN Trà Đa, CCN Ia Grai, CCN Chư Sê
100% vốn nước ngoài
86
Diện tích toàn tỉnh 55.360ha, SL 19.4230 tấn
4 Nhà máy chế biến cà phê hòa tan
KCN Pleiku, CCN Chư Sê
100% vốn nước ngoài
65
76.400 ha cà phê, SL 14.000 tấn/năm
57
5
Nhà máy chế biến dầu thực vật
KCN Pleiku
100% vốn nước ngoài
65
1.720 ha lạc, SL1.640 tấn
6 Nhà máy chế biến thức ăn gia súc
KCN cửa khẩu Lệ Thanh,
100% vốn nước ngoài
56
Nguồn nguyên liệu sẵn có 7
Nhà máy chế biến súc sản
KCN Trà Đa
100% vốn nước
ngoài 40
Nguồn nguyên liệu: đàn bò 336.300 con, lợn 353.600 con, trâu 12.360 con 8 Nhà máy sản
xuất thuốc bảo vệ thực vật
KCN Trà Đa
100% vốn nước
ngoài 38
Phục vụ cho nhu cầu phát triển vùng ( Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư Gia Lai)