Kết quả thực hiện chương trình thí điểm xây dựng nông thôn mới của huyện Nga Sơn

Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN

3.1. Kết quả thực hiện chương trình thí điểm xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Nga Sơn

3.1.3. Kết quả thực hiện chương trình thí điểm xây dựng nông thôn mới của huyện Nga Sơn

3.1.3.1. Công tác triển khai, lãnh đạo, chỉ đạo

- Tổ chức sơ kết 2 năm thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện.

- Kiện toàn Ban chỉ đạo (BCĐ) phát triển nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới. Ban Thường vụ Huyện ủy ban hành Chỉ thị số 29-CT/HU ngày 30/11/2013 về việc tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng đối với công tác xây dựng thôn xóm đạt chuẩn nông thôn mới.

- Các đồ ng chí Ủy viên Ban Thường vu ̣ Huyê ̣n ủy, Huyê ̣n ủy viên phu ̣ trách các xã, các cơ quan, ngành, đoàn thể tâ ̣p trung chỉ đa ̣o triển khai thực hiện ở cơ sở thường xuyên đôn đốc, kiểm tra ki ̣p thời giúp cơ sở giải quyết, tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiê ̣n.

3.1.3.2. Về tuyên truyền, tập huấn

Công tác tuyên truyền tiếp tục được đẩy mạnh, rộng khắp từ huyện đến cơ sở; Đài Truyền thanh huyện tiếp tục dành nhiều thời lượng đưa tin, viết bài để tuyên truyền về Chương trình xây dựng NTM với nội dung phong phú, đa dạng hơn; các tổ chức chính trị - xã hội đã chủ động hơn trong công tác tuyên truyền, vận động hội viên, đoàn viên tích cực tham gia Chương trình xây dựng NTM với nhiều việc làm thiết thực.

Tháng 5 năm 2013 huyện đã tổ chức thành công Hội thi “Bí thư chi bộ giỏi lãnh đạo xây dựng nông thôn mới”. Nhìn chung, công tác tuyên truyền đã tạo chuyển biến sâu sắc về nhận thức trong cán bộ, đảng viên và nhân dân hiểu về chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM từ đó có sự vào cuộc và tham gia hưởng ứng của đông đảo tầng lớp nhân dân.

3.1.3.3. Công tác quy hoạch, đề án xây dựng nông thôn mới

Các xã đã triển khai công bố, cắm mốc quy hoạch chung và triển khai lập và thực hiện các quy hoạch chi tiết theo quy hoạch được phê duyệt. Tổ chức rà soát, bổ sung, chỉnh sửa quy hoạch để phù hợp với tình hình thực tế.

BCĐ huyện đã tăng cường công tác chỉ đạo, hướng dẫn, quy trình xây dựng đề án NTM đến các xã, đến 14/3/2013 đã có 100% các xã được phê duyệt đề án NTM.

3.1.3.4. Kết quả huy động nguồn lực

Tổng số vốn huy động vốn xây dựng nông thôn mới năm 2013 của huyện Nga Sơn là 592 tỷ 318 triệu đồng. Trong đó:

- Ngân sách trung ương, tỉnh là 7,334 tỷ đồng, chiếm 1,24 %,

- Nguồn vốn ODA và các chương trình lồng ghép khác là 122,2 tỷ đồng, chiếm 20,63 %,

- Ngân sách huyện là 5,98 tỷ đồng, chiếm 1,01 %, - Ngân sách xã là 80,226 tỷ đồng, chiếm 13,55 %, - Nguồn vốn tín dụng là 40,234 tỷ đồng, chiếm 6,79 %,

- Nguồn vốn từ các doanh nghiệp là 45,1 tỷ đồng, chiếm 7,61%,

- Nguồn vốn do nhân dân đóng góp và các nguồn khác là 291,244 tỷ đồng, chiếm 49,17%

3.1.3.5. Phát triển sản xuất nâng cao thu nhập cho người dân

Năm 2013 tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 12,5%, thu nhập bình quân đầu người đạt 16,6 triệu đồng/người/năm. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng, tỷ trọng ngành nông, lâm, thuỷ sản 37,7%, giảm 1%; công nghiệp - xây dựng 29,3%, tăng 0,8%; dịch vụ thương mại 33%, tăng 0,2% so với cùng kỳ năm trước.

- Cùng với những khó khăn chung của cả nước, năm 2013 sản xuất nông nghiệp mă ̣c dù gă ̣p nhiều khó khăn về thời tiết, di ̣ch bê ̣nh, giá cả bất lợi cho nông nghiệp, song lĩnh vực sản xuất nông nghiê ̣p vẫn ổn đi ̣nh và có bước tăng trưởng khá; giá trị sản xuất toàn ngành đạt 354 tỷ đồng (giá cố định năm 1994), đạt 98,3% kế hoạch, bằng 103,8% so với cùng kỳ. Chỉ đạo 12 xã áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật đưa mạ khay, mạ thảm, máy cấy vào sản xuất;

tổ chức sản xuất nhiều mô hình cây trồng có giá trị kinh tế cao như: Ngô ngọt, ớt xuất khẩu, bí xanh, cà chua, mướp đắng, củ đậu... Năng suất lúa bình quân cả năm đạt 58 tạ/ha,; năng suất cói đạt 62,8 tạ/ha. Tổng sản lượng lương thực

cả năm đạt 57.071 tấn, bằng 95,8% so với kế hoạch và 94,7% so với cùng kỳ;

sản lượng cói khô 20.000 tấn.

UBND huyện ban hành Đề án “Chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, khắc phục tình trạng hoang hóa, sử dụng đất kém hiệu quả và đẩy mạnh phát triển kinh tế 6 xã ven biển”. Chỉ đạo khắc phục dứt điểm tình trạng hoang hoá vùng quy hoạch thâm canh cói; chuyển đổi mạnh mẽ sang nuôi trồng thuỷ sản và phát triển trang trại tổng hợp theo quy hoạch.

Chỉ đạo đẩy mạnh việc áp dụng cơ giới hóa đồng bộ trong sản xuất nông nghiệp; toàn huyện đến nay đã có 55 máy cấy, 40 máy cày trung, 278 máy cày nhỏ và 12 máy gặt đập liên hợp.

Các trang trại chăn nuôi công nghiệp tiếp tục phát triển ổn định, tổng đàn lợn tăng 16,5%; tổng trọng lượng lợn hơi xuất chuồng đạt 13.051 tấn, bằng 117,7% so với cùng kỳ. Tổng sản lượng khai thác và nuôi trồng thuỷ sản cơ bản ổn định và tiếp tục phát triển do chuyển đổi từ các mô hình cói, lúa sang nuôi trồng thuỷ sản, tổng sản lượng khai thác và nuôi đạt 6.652 tấn, bằng 109,5% so với cùng kỳ.

Năm 2013 huyện Nga Sơn được tỉnh phân bổ vốn hỗ trợ phát triển sản xuất và ngành nghề nông thôn thuộc Chương trình xây dựng NTM là 884 triệu đồng, số tiền trên đã đầu tư hỗ trợ các mô hình có tính khả thi cao ở 4 xã: Nga An, Nga Yên, Nga Thành, Nga Thạch. Cùng với nguồn vốn hỗ trợ và nguồn vốn đối ứng của nhân dân các xã đã triển khai các mô hình: phát triển cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao ở xã Nga An, trồng nấm và nuôi thỏ ở xã Nga Thạch, sản xuất rau màu, an toàn hàng hóa ở ở 2 xã Nga Yên và Nga Thành. Các mô hình được triển khai và đánh giá có hiệu quả tốt cần được triển khai nhân rộng.

Các xã làm tốt việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế, xây dựng mô hình sản xuất nâng cao thu nhập cho người dân điển hình như xã Nga An, Nga Thạch, Nga Thành.

- Hoạt động dịch vụ thương mại phát triển, sản xuất công nghiệp duy trì tốc độ tăng trưởng khá; giá trị sản xuất đạt 297,9 tỷ đồng (giá so sánh 1994), tăng 19,7% so CK. Toàn huyện đã thành lập thêm được 4 doanh nghiệp, đưa tổng số doanh nghiệp và công ty trên địa bàn lên 136 (trong đó có 75 doanh nghiệp hoạt động thường xuyên và có hiệu quả). Hoạt động của 02 nhà máy may công nghiệp Hàn Quốc ổn định và có xu hướng tiếp tục phát triển, mở rộng các loại hình sản phẩm may mặc, giải quyết 5.000 lao động trong huyện với thu nhập bình quân 3,2 triệu đồng/tháng/người.

3.1.3.6. Về xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn

Năm 2013 các xã đã tiến hành khảo sát, đánh giá thực trạng của hệ thống kết cấu hạ tầng hiện có, bám vào các tiêu chí trong xây dựng nông thôn mới để xác định những việc cần làm, những công trình cần xây dựng mới và những công trình cần được nâng cấp, sắp xếp thứ tự ưu tiên từng loại công trình. Cùng với chính sách hỗ trợ, các chương trình lồng ghép, tín dụng và doanh nghiệp, nguồn huy động từ nội lực ngân sách xã và đặc biệt là nguồn đóng góp từ nhân dân và con em quê hương ủng hộ toàn huyện đã triển khai xây dựng được các công trình hạ tầng thiết yếu như: bê tông hóa được 24 km đường trục xã, 65,8 km đường liên thôn và 34,2 km đường ngõ xóm; 33 km đường giao thông nội đồng; 5,2 km kênh mương nội đồng; xây mới và sửa chữa nâng cấp 8 nhà văn hoá và khu thể thao thôn, xây mới và nâng cấp 7 trường học, làm mới 1trạm y tế xã; xây mới 779 nhà ở và nâng cấp 1226 nhà ở dân cư, 875 công trình vệ sinh. Nhiều xã có cách làm hay, sáng tạo huy động nguồn lực để xây dựng hạ tầng nông thôn như: Nga An, Nga Thành, Nga Bạch, Nga Tân, Nga Thái, Nga Thạch, Nga Yên, Nga Mỹ, Nga Điền.

Trong năm huyện được tỉnh phân bổ 1.210 triệu đồng tương đương 1.120 tấn xi măng cho 5 xã điểm của huyện gồm: Nga Yên, Nga Hưng, Nga Mỹ, Nga Lĩnh, Nga Thạch (mỗi xã được hỗ trợ 224 tấn xi măng tương ứng

với 242 triệu đồng). Đến nay, 5 xã đã nhận đủ số lượng xi măng kết hợp với việc huy động sức đóng góp của dân và ngân sách xã, đã tổ chức triển khai xây dựng mới được 7,85km và nâng cấp 6km đường giao thông nông thôn, 2,8 km đường nội đồng, 0,8 km kênh mương, 1km rãnh thoát nước trong thôn, và nâng cấp sửa chữa 03 nhà văn hóa thôn.

- Thực hiện theo Quyết định 728/2013/QĐ-UBND ngày 01/3/2013 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa, huyện Nga Sơn được tỉnh hỗ trợ đầu tư xây dựng 02 công trình: trạm Y tế xã Nga An với số tiền là 1,8 tỷ đồng, công sở xã Nga Thành với số tiền là 2,3 tỷ đồng. Từ nguồn vốn hỗ trợ trên kết hợp với 10,733 tỷ đồng vốn đối ứng từ Ngân sách xã, Nga Thành, Nga An đã triển khai xây dựng, đến nay công trình đã hoàn thành và đưa vào sử dụng.

3.1.3.7. Về giáo dục - y tế - văn hóa xã hội - môi trường

Hoạt động văn hoá văn nghệ: Luôn diễn ra sôi nổi, 26/26 xã đều tổ chức các hoạt động văn nghệ mừng Đảng, mừng xuân Quý Tỵ; chào mừng các ngày lễ kỷ niệm lớn của đất nước; tham gia hội thi nghệ thuật quần chúng

"Hát về quê hương Thanh Hoá"… Huyện Nga Sơn đã hoàn thành chỉ tiêu xây dựng làng văn hoá. Trong đó được công nhận danh hiệu làng văn hoá là 157 làng. Đến nay đã có 20 xã đạt chuẩn tiêu chí văn hóa (đạt 76,9%), 18 xã đạt chuẩn tiêu chí về cơ sở vật chất văn hóa (đạt 69,2%).

Hoạt động giáo dục: Chất lượng giáo dục toàn diện tiếp tục nâng cao.

Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THPT đạt 99,5%, tỷ lệ hoàn thành chương trình tiểu học đạt 99,7%, THCS đạt 99,5%; Củng cố vững chắc kết quả phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi, phổ cập giáo dục THCS và phổ cập giáo dục Mầm non cho trẻ dưới 5 tuổi. Số lượng học sinh giỏi các cấp được duy trì và giữ vững. Đến nay, toàn huyện có 50/83 trường đạt chuẩn (đạt 60,2%); 26/26 xã đạt chuẩn tiêu chí giáo dục.

Lĩnh vực y tế được quan tâm củng cố và phát triển cả về cơ sở vật chất, trang thiết bị, nguồn lực và chất lượng y tế. Hệ thống y tế cơ sở thực hiện tốt công tác khám, chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe nhân dân; Đến nay, toàn huyện đã có 24 xã đạt chuẩn quốc gia về y tế giai đoạn 1 và có 7 xã Nga Thạch, Nga Trung, Nga Hưng, Nga Văn, Nga Liên, Nga Thái, Nga An đạt chuẩn Quốc gia y tế giai đoạn 2.

Lĩnh vực giải quyết việc làm, giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội:

Giải quyết việc làm mới cho 2.500 lao động; xuất khẩu lao động được 140 người. Thực hiện đầy đủ, kịp thời chế độ chính sách đối với người có công và các đối tượng bảo trợ xã hội theo quy định, công tác giảm nghèo vững chắc được quan tâm thường xuyên, với nhiều hình thức như: Tạo việc làm, tư vấn, hỗ trợ lựa chọn ngành nghề, lựa chọn việc làm, nhằm tăng thu nhập cho người lao động. Tỷ lệ hộ nghèo còn 14,21%, giảm 3,84% so với cùng kỳ, tỷ lệ hộ cận nghèo 12,18%, giảm 0,99% so với cùng kỳ. Thực hiện tốt chính sách ngư- ời có công, chính sách đối với thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ và các đối tượng xã hội theo quy định. Thực hiện tốt công tác bảo trợ xã hội, góp phần đảm bảo an sinh xã hội.

Công tác môi trường: Năm 2013 UBND huyện phối hợp với Hội Làm vườn và trang trại, Hội Nông dân, tập trung chỉ đạo cải tạo vườn tạp trở thành vườn sản xuất hàng hóa, xây dựng mô hình đệm lót sinh học trong chăn nuôi góp phần giảm thiểu ô nhiễm môi trường, triển khai tại xã Nga Thành, đây là mô hình cần được triển khai và nhân rộng ra các xã trong toàn huyện. Về vệ sinh mô trường đường làng, ngõ xóm nhiều xã trong huyện đã tổ chức chỉ đạo thực hiện tốt, các xã đã giao nhiệm vụ cho các ngành, đoàn thể xây dựng kế hoạch tuyên truyền cho các hội viên, đoàn viên của mình tự làm vệ sinh tại gia đình và tham gia làm vệ sinh môi trường hàng tuần của chi hội do đó nhiều xã môi trường đường làng ngõ sạch làm tốt điển hình như xã Nga An, Nga Nhân, Nga Hải...

3.1.3.8. Công tác xây dựng hệ thống chính trị- An ninh trật tự

- Thường xuyên theo dõi nắm bắt tình hình, tư tưởng trong cán bộ, đảng viên, triển khai học tập, quán triệt và thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp. Nghị quyết TW 4 (khoá XI) về “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”, Chỉ thị 03 của Bộ Chính trị.

- Mặt trận Tổ quốc và các Đoàn thể: Không ngừng đổi mới nội dung và phương thức hoạt động, hướng về cơ sở, tập trung nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở hội. Tuyên truyền, vận động cán bộ, hội viên, đoàn viên và các tầng lớp nhân dân thi đua hưởng ứng phong trào xây dựng NTM, tham gia xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính quyền vững mạnh. MTTQ và các Đoàn thể đã phối hợp tổ chức tốt các hoạt động phát triển sản xuất, kinh doanh, nhân đạo, từ thiện, hỗ trợ xây dựng nhà ở cho hộ nghèo, tham gia giải quyết những vấn đề bức xúc, nổi cộm ở cơ sở.

- Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn huyện cơ bản ổn định, công tác bảo vệ bí mật nhà nước, quản lý người nước ngoài đến công tác được thực hiện đúng quy định. Hoàn thành tốt nhiệm vụ tuyển quân năm 2013.

3.1.3.9. Kết quả thực hiện các tiêu chí NTM của huyện Nga Sơn

Xác định rõ chương trình xây dựng nông thôn mới là chính sách lớn của Đảng và Nhà nước, các cấp chính quyền địa phương và người dân huyện Nga Sơn đã vào cuộc một cách tích cực và nghiêm túc ngay từ khâu lập quy hoạch cho tới khi thực hiện. Vì thế mà từ năm 2010 đến năm 2013 chương trình xây dựng nông thôn mới của huyện Nga Sơn đã đạt được những kết quả đáng khích lệ.

Qua kết quả rà soát các tiêu chí đến nay bình quân toàn huyện đạt 12,11

% tiêu chí. Cụ thể:

- 1 xã đạt chuẩn xã nông thôn mới: xã Nga An.

- 2 xã đạt 16 tiêu chí là: Nga Mỹ, Nga Thạch.

- 6 xã đạt 15 tiêu chí là: Nga Thành, Nga Yên, Nga Lĩnh, Nga Hưng, Nga Thái, Nga Phú.

- 2 xã đạt 14 tiêu chí là: Nga Văn, Nga Hải.

- 3 xã đạt 13 tiêu chí là: Nga Nhân, Nga Bạch, Nga Liên.

- 1 xã đạt 12 tiêu chí: Nga Trung.

- 4 xã đạt từ 10 đến 11 tiêu chí là: Nga Thắng, Nga Điền, Nga Thanh, Nga Thủy.

- 7 xã đạt từ 6 đến 9 tiêu chí là: Ba Đình, Nga Vịnh, Nga Trường, Nga Thiện, Nga Giáp, Nga Tân, Nga Tiến.