Phần V CHÍNH SÁCH CỦA NHÀ NƯỚC CHO TRẺ EM
1. Trẻ em không có nguồn nuôi dưỡng
1.1. Theo Quyết định số 2 36 /201 7 / QĐ -UBND ngày 19 tháng 01 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh
1.1.1. Đối tượng bao gồm:
- Bị bỏ rơi chưa có người nhận con nuôi - Mồ côi cả cha và mẹ
- Mồ côi cha hoặc mẹ và người còn lại: Đang hưởng chế độ chăm sóc, nuôi dưỡng tại cơ sở Bảo trợ xã hội, nhà xã hội; đang trong thời gian chấp hành án phạt tù tại trại giam hoặc đang chấp hành quyết định xử lý vi phạm hành chính tại trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc;
- Cả cha và mẹ: Mất tích theo quy định của pháp luật; đang hưởng chế độ chăm sóc, nuôi dưỡng tại cơ sở Bảo trợ xã hội, nhà xã hội; đang trong thời gian chấp hành án phạt tù tại trại giam hoặc đang chấp hành quyết định xử lý vi phạm hành chính tại trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc;
- Cha hoặc mẹ mất tích theo quy định của pháp luật và người còn lại: đang hưởng chế độ chăm sóc, nuôi dưỡng tại cơ sở Bảo trợ xã hội, nhà xã hội; đang trong thời gian chấp hành án phạt tù tại trại giam hoặc đang chấp hành quyết định xử lý vi phạm hành chính tại trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc;
- Cha hoặc mẹ đang đang hưởng chế độ chăm sóc, nuôi dưỡng tại cơ sở Bảo trợ xã hội, nhà xã hội và người còn lại đang trong thời gian chấp hành án phạt tù tại trại giam hoặc đang chấp hành quyết định xử lý vi phạm hành chính tại trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc.
1.1.2. Chính sách được hưởng:
* Bảo trợ xã hội:
- Trợ cấp xã hội hằng tháng:
+ Dưới 4 tuổi: 875.000đ/tháng/trẻ (hệ số 2,5; mức chuẩn 350.000đ)
+ Từ 4 tuổi đến dưới 16 tuổi: 525.000đồng/tháng/trẻ (hệ số 1,5; mức chuẩn 350.000đ)
- Hỗ trợ chi phí táng phí khi chết: Mức 6 triệu đồng/trẻ (theo Quyết định số 2 36 /201 7 / QĐ -UBND ngày 19 tháng 01 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh)
* Chăm sóc sức khỏe:
- Cấp thẻ BHYT miễn phí
- Hỗ trợ 100% chi phí khám, chữa bệnh đúng tuyến (theo Luật BHYT).
- Hỗ trợ KCB chi phí cao (theo Nghị quyết 222/2015/NQ-HĐND)
+ Hỗ trợ 100% phần còn lại của tổng chi phí khám, chữa bệnh sau khi đã trừ phần thanh toán của Bảo hiểm y tế cho trẻ em có chi phí khám, chữa bệnh từ 5 triệu đồng trở lên cho 01 lần khám, chữa bệnh; trẻ em có tổng chi phí khám, chữa bệnh nhiều lần từ 10 triệu đồng trở lên trong 01 năm; mức hỗ trợ không quá 50 lần mức lương cơ sở/lần hỗ trợ, khám, chữa bệnh đúng tuyến, không hỗ trợ khám, chữa bệnh
theo yêu cầu; hỗ trợ 50% tổng chi phí khám, chữa bệnh khi đối tượng không có thẻ BHYT.
+ Hỗ trợ tiền ăn mức hỗ trợ 50.000 đồng/người/ngày (không quá 15 ngày trong 01 lần khám, chữa bệnh) cho trẻ và 01 người chăm sóc trẻ đi kèm trong thời gian trẻ đi khám, chữa bệnh.
+ Hỗ trợ chi phí đi lại (lượt đi và về) từ nơi ở đến nơi khám, chữa bệnh theo giá phương tiện giao thông công cộng thông thường cho trẻ em và 01 người chăm sóc trẻ đi kèm trong thời gian trẻ đi khám, chữa bệnh.
- Bị mắc bệnh tim bẩm sinh được hỗ trợ (theo QĐ 55a/2013/QĐ-TTg):
+ Chi phí khám bệnh có liên quan đến phẫu thuật tim và chi phí phẫu thuật tim;
+ Hỗ trợ tiền ăn mức 50.000 đồng/ngày/trẻ, thời gian không quá 15 ngày;
+ Hỗ trợ tiền đi lại theo mức giá vé công cộng thông thường hoặc theo thực tế do Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định.
* Hỗ trợ giáo dục
- Miễn học phí đối với học sinh học trường công lập; hỗ trợ không quá 40% mức lương cơ sở /học sinh/tháng đối với học sinh học ngoài công lập (theo Nghị định số 86/2015/NĐ-CP; Quyết định số 1991/2013/QĐ-UBND ngày 08/8/2013).
- Hỗ trợ chi phí học tập: 100.000 đồng/trẻ/tháng, không quá 9 tháng đối với trẻ em mồ côi cả cha và mẹ (theo Nghị định số 86/2015/NĐ-CP), đối với đối tượng còn lại nêu trên (theo Nghị quyết số 91/2017/NQ-HĐND sửa đổi bổ sung NQ 222/2015/NQ-HĐND).
- Hỗ trợ tiền ăn trưa cho trẻ từ 3-5 tuổi: 10% mức lương cơ sở/trẻ/tháng, không quá 9 tháng trong năm học (theo Nghị định số 06/2018/NĐ-CP ngày 05/01/2018 của Chính phủ).
- Hỗ trợ 02 tháng hè tiền ăn trưa cho trẻ từ 3-5 tuổi: Mức 120.000đồng/trẻ/tháng (theo Nghị quyết số 21/2016/NQ-HĐND ngày 27/7/2016 của HĐND tỉnh).
1.2. Theo Nghị quyết 222/2015/NQ-HĐND ngày 12/12/2015 của HĐND tỉnh Quảng Ninh và Nghị quyết số 91/2017/NQ-HĐND ngày 13/12/2017 sửa đổi bổ sung một số nội dung tại NQ 222/2015/NQ-HĐND
1.2.1. Đối tượng trẻ em không có nguồn nuôi dưỡng gồm:
(1) Trẻ em mồ côi cha hoặc mẹ/ Trẻ em không có cha hoặc mẹ/ Trẻ em có cha hoặc mẹ mất tích từ 24 tháng trở lên nhưng chưa có quyết định công nhận mất tích của Tòa án, có xác nhận của Hội đồng xét duyệt bảo trợ xã hội cấp xã/trẻ em có cha hoặc mẹ mất tích theo quy định của pháp luật kèm theo điều kiện người còn lại thuộc một trong những trường hợp sau:
a1) Đang hưởng trợ cấp xã hội hằng tháng tại cộng đồng;
a2) Bị mất tích từ 24 tháng trở lên nhưng chưa có quyết định công nhận mất tích của Tòa án, có xác nhận của Hội đồng xét duyệt bảo trợ xã hội cấp xã và thẩm định của Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội nơi trẻ thường trú;
a3) Thuộc hộ nghèo;
a4) Thuộc hộ cận nghèo;
a5) Đang hưởng trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hằng tháng có tỷ lệ suy giảm khả năng lao động từ 81% trở lên;
a6) Bị mắc bệnh hiểm nghèo, có xác nhận của cơ sở y tế có thẩm quyền theo danh mục bệnh hiểm nghèo kèm theo NQ;
a7) Câm điếc;
a8) Đang được chăm sóc, nuôi dưỡng tại cơ sở bảo trợ xã hội, nhà xã hội;
a9) Mất tích theo quy định của pháp luật;
a10) Đang trong thời gian chấp hành án phạt tù giam hoặc trong thời gian chấp hành quyết định xử lý vi phạm hành chính tại trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc.
a11) Đang trong thời gian cai nghiện tập trung tại cơ sở cai nghiện.
(2) Trẻ em còn cha và mẹ nhưng cả cha và mẹ thuộc những trường hợp quy định tại mục (1) nêu trên, trừ trường hợp người còn lại thuộc hộ nghèo, thuộc hộ cận nghèo.
- Trẻ em có bố, mẹ ly hôn nhưng người có trách nhiệm nuôi dưỡng trẻ theo quyết định của Tòa án là bố (mẹ) bị chết hoặc bị mất tích từ 24 tháng trở lên, người nhận nuôi dưỡng trẻ là đối tượng đang hưởng trợ cấp xã hội hằng tháng tại cộng đồng hoặc thuộc hộ nghèo hoặc thuộc hộ cận nghèo. Căn cứ xác định mất tích từ 24 tháng trở lên theo quyết định công nhận mất tích của Tòa án, nếu chưa có quyết định công nhận mất tích của Tòa án thì phải có xác nhận người mất tích của Hội đồng xét duyệt bảo trợ xã hội cấp xã và thẩm định của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội cấp huyện nơi trẻ thường trú. (theo Hướng dẫn liên ngành số 62/HDLN/LĐTBXH-TC- GDĐT-YT-BHXH ngày 09/01/2018 thực hiện NQ số 91/2017/NQ-HĐND).
1.2.2. Chính sách được hưởng:
* Bảo trợ xã hội (trừ các đối tượng được hưởng theo Nghị định số 136/2013/NĐ-CP gồm: trẻ em mồ côi cha hoặc mẹ/trẻ em có cha hoặc mẹ mất tích theo quy định của pháp luật người còn lại đang được chăm sóc, nuôi dưỡng tại cơ sở bảo trợ xã hội, nhà xã hội hoặc mất tích theo quy định của pháp luật hoặc đang trong thời gian chấp hành án phạt tù giam hoặc trong thời gian chấp hành quyết định xử lý vi phạm hành chính tại trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc; trẻ em có cả cha và mẹ/trẻ em có cha hoặc mẹ thuộc các trường hợp sau: Đang được chăm sóc, nuôi dưỡng tại cơ sở bảo trợ xã hội, nhà xã hội hoặc mất tích theo quy định của pháp luật hoặc đang trong thời gian chấp hành án phạt tù giam hoặc trong thời gian chấp hành quyết định xử lý vi phạm hành chính tại trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc;
trẻ em có cả cha và mẹ/trẻ em có cha hoặc mẹ thuộc các trường hợp sau: Đang được chăm sóc, nuôi dưỡng tại cơ sở bảo trợ xã hội, nhà xã hội hoặc mất tích theo quy định của pháp luật hoặc đang trong thời gian chấp hành án phạt tù giam hoặc trong thời gian chấp hành quyết định xử lý vi phạm hành chính tại trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc).
- Trợ cấp xã hội hằng tháng:
+ Dưới 04 tuổi: 910.000đồng/tháng/trẻ (70% mức lương cơ sở/tháng/trẻ)
+ Từ 04 tuổi đến dưới 16 tuổi: 650.000đồng/tháng/trẻ (50% mức lương cơ sở/tháng/trẻ)
- Hỗ trợ chi phí mai táng khi chết: Mức 6 triệu đồng/trẻ (theo Nghị quyết số 91/2017/NQ-HĐND sửa đổi bổ sung NQ 222/2015/NQ-HĐND)
* Chăm sóc sức khỏe:
- Cấp thẻ bảo hiểm y tế miễn phí.
- Hỗ trợ 80% chi phí khám, chữa bệnh đúng tuyến.
- Hỗ trợ khám chữa bệnh chi phí cao (theo Nghị quyết 222/2015/NQ-HĐND, Nghị quyết số 91/2017/NQ-HĐND sửa đổi NQ 222)
+ Hỗ trợ 100% phần còn lại của tổng chi phí khám, chữa bệnh sau khi đã trừ phần thanh toán của Bảo hiểm y tế cho trẻ em có chi phí khám, chữa bệnh từ 5 triệu đồng trở lên cho 01 lần khám, chữa bệnh; trẻ em có tổng chi phí khám, chữa bệnh nhiều lần từ 10 triệu đồng trở lên trong 01 năm; mức hỗ trợ không quá 50 lần mức lương cơ sở/lần hỗ trợ, khám, chữa bệnh đúng tuyến, không hỗ trợ khám, chữa bệnh theo yêu cầu; hỗ trợ 50% tổng chi phí khám, chữa bệnh khi đối tượng không có thẻ BHYT.
+ Hỗ trợ tiền ăn mức hỗ trợ 50.000 đồng/người/ngày (không quá 15 ngày trong 01 lần khám, chữa bệnh) cho trẻ và 01 người chăm sóc trẻ đi kèm trong thời gian trẻ đi khám, chữa bệnh.
+ Hỗ trợ chi phí đi lại (lượt đi và về) từ nơi ở đến nơi khám, chữa bệnh theo giá phương tiện giao thông công cộng thông thường cho trẻ em và 01 người chăm sóc trẻ đi kèm trong thời gian trẻ đi khám, chữa bệnh.
* Hỗ trợ giáo dục
- Miễn học phí đối với học sinh học trường công lập; hỗ trợ không quá 40% mức lương cơ sở /học sinh/tháng đối với học sinh học ngoài công lập (theo Nghị quyết số 222/2015/NQ-HĐND, Nghị quyết số 91/2017/NQ-HĐND sửa đổi NQ 222), trừ các đối tượng được hưởng theo Nghị định số 86/2015/NĐ-CP gồm: Trẻ em mồ côi cha hoặc mẹ/trẻ em có cha hoặc mẹ mất tích theo quy định của pháp luật người còn lại:
Đang được chăm sóc, nuôi dưỡng tại cơ sở bảo trợ xã hội, nhà xã hội hoặc mất tích theo quy định của pháp luật hoặc đang trong thời gian chấp hành án phạt tù giam hoặc trong thời gian chấp hành quyết định xử lý vi phạm hành chính tại trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc; trẻ em có cả cha và mẹ/trẻ em có cha hoặc mẹ thuộc các trường hợp sau: Đang được chăm sóc, nuôi dưỡng tại cơ sở bảo trợ xã hội, nhà xã hội hoặc mất tích theo quy định của pháp luật hoặc đang trong thời gian chấp hành án phạt tù giam hoặc trong thời gian chấp hành quyết định xử lý vi phạm hành chính tại trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc.
- Hỗ trợ chi phí học tập: 100.000 đồng/trẻ/tháng, không quá 9 tháng (theo Nghị quyết số 222/2015/NQ-HĐND, Nghị quyết số 91/2017/NQ-HĐND sửa đổi NQ 222).