THỜI KỲ PHỤC HỪNG
7.2. Các học thuyết dúnh trị thời kỳ Phục hưng
Niccolo di Bemardo dei Machiavelli (1469-1527) sinh tại thành phô' Florence. Cha ông là luật sư. Ở Đại học Florence, Machiavelli ưa thích nghiên cứu về lịch sử, triết học, chính trị, quân sự, ngoại giao, V . V . . Sử sách ghi rằng ông đặc biệt say mê nghiên cứu lịch sử văn minh Hy Lạp - La Mã cổ đại, nhâ't là về nền cộng hoà của Athens.
Machiavelli là nhà tư tưởng chính trị lỗi lạc, người nền tảng cho chính trị học hiện đại; ông cũng là chính khách và nhà hoạt động chính trị lớn không chỉ đương thời. Lịch sử chính trị nhiều biên động của Italia và châu Âu đương đại đã in đậm dấu âh lên
sự hình thành, phát triển tư tưởng chính ữị của ông.
Năm 1498, Machiavelli được bổ nhiệm làm Bộ trưởng Ngoại giao, Thư ký Hội đổng quân sự và ngoại giao của Cộng hoà Florence. Với tư cách sứ thần ông đã đến hầu khắp các vương quốc trên lãnh thổ Italia và nhiều nước châu Âu để thương thảo,
Chương 7. CÁC HỌC THUYẾT CHÍNH TRỊ PHƯƠNG TÂY THỜI KỲ PHỤC HƯNG 267
phát ngôn về các chính sách quân sự, ngoại giao của Cộng hòa Florence, đã gặp và tiếp xúc với nhiều chính khách nổi tiếng ở châu Âu lúc bây giờ, như: nữ bá tước Caterữia Sforza, vua Louis XII, Cesare Bogria, Pandolfo Petrucci, Giáo hoàng Julius II, Hoàng đ ế Maximilian II, V . V . . Năm 1502, ông được giao trọng trách xây dựng quân đội quốc gia của Florence.
Năm 1512, quân đội của Machiavelli bị Tây Ban Nha đánh bại, Piero Soderini phải từ chức. Gia đình Medici trở lại nắm quyền ở Florence, Machiavelli bị bãi chức và bị quản thúc [vì tham gia chính quyền Soderini]. Từ thời điểm này đên cuối đời là quãng thời gian đầy bi kịch của ông: tài năng, nhiệt huyết phục vụ Tổ quốc của ông không có đâ't dụng. Trong hoàn cảnh đó ông đã dành toàn bộ sức lực, trí tuệ của minh thực hiện các công trình nghiên cứu. Tháng 6 năm 1527, ông qua đời vì bệnh tật.
Sự nghiệp của Machiavelli là khôi mâu thuẫn lớn, một mặt ông đưa ra những nguyên tắc cơ bản giúp quân vương thiết lập nền quân chủ chuyên chế mạnh (tác phẩm Quân vương), mặt khác ông tha thiết (và cả đòi đau đáu) với lý tưởng xây dựng nền cộng hoà - chính thể đôì lập về bản chất với nền chính trị chuyên chế của các ông vua phong kiến (tác phẩm Luận bàn v ề sách lịch sử La M ã của Livy). Những mâu thuẫn trên ở ông cũng là sự phản ánh hiện trạng của giai cấp tư sản Italia bấy giờ - vừa tìm kiếm sự thoả hiệp [xuâ't phát từ lợi ích và vị thế lúc đó của giai cấp tư sản] với giai cấp phong kiên, lại vừa nuôi lý tưởng lật đổ nó. Thâu hiểu hiện thực lịch sử đất nước, Machiavelli chỉ ra rằng, với Italia lúc bây giờ cái cần kíp trước tiên là xây dựng chính quyền quân chủ đủ mạnh để thực hiện nhiệm vụ thống nhâ't đất nước chứ chưa phải là nền cộng hoà.
268 GIÁO TRÌNH LỊCH sử HỌC THUYẾT CHÍNH TRỊ
Nhận định sau của Giuseppe Prezzolini1 mô tả khá đầy đủ về con người và sự nghiệp của Machiavelli: "Ngày nay chúng ta có Machiavelli của các tu sĩ họ dòng Tên, họ coi ông là kẻ thù của Giáo hội. Chúng ta lại có Machiavelli của các nhà ái quôc, họ coi ông là đấng cứu thế của một nước Italia thống nhất. Chứng ta có cả Machiavelli của dòng họ cai trị Savoy, họ thừa nhận ông là một tướng lĩnh giỏi, tiên phong của quân đội quô'c gia. Chúng ta cũng có Machiavelli của các triết gia, họ coi ông đó sáng tạo ra đường lôi tư tưởng mới: tình thần thực tiễn. Chúng ta lại có cả Machiavelli của các nhà văn, họ thán phục và ca ngợi lôi hành văn mạnh mẽ và cú pháp táo bạo của ông. Và tâ't cả những Machiavelli ấy đều đúng cả"2.
Sô' lượng tác phẩm Machiavelli để lại không nhiều, v ề lĩnh vực Chính trị học có các tác phẩm như: Quân vương (1513); Luận bàn v ề sách lịch sử La Mã của Livy (1517); Nghệ thuật chiến tranh (1520); Lịch sử Florence (1520), V.V. . Các tác phẩm của ông (đặc biệt là Quân vương) được không ít các chính khách ở nhiều thời sau này coi là cẩm nang.
Học thuyết chính trị của Machiavelli có nội dung rất phong phú về chủ đề, sâu sắc về nội dung [cộng với số phận nghiệt ngã - phản ánh những mâu thuẫn của thời đại] đã làm cho tư tưởng, sự nghiệp của ông trở thành đề tài nghiên CIÍU đầy cảm hứng không chỉ của giới nhà nghiên cứu cho đến nay. Ý kiến về ông cũng râ't nhiều với những nhận định trái ngược nhau.
Giáo trình chi có thể đề cập đên một sô' nội dung, đóng góp ông đã để lại cho sự phát triển Chính trị học.
1 Giuseppe Prezzolini (1882 - 1982): nhà phê binh văn học, nhà báo, và nhà văn người Italia. v ề sau nhập quôc tịch Mỹ.
2 Dan theo: Vũ Đình Phòng, Lê Duy Hòa: Những luận thuyêì nôĩ tiếng th ế giới, Nxb. Văn hóa Thông tin, 2003, tr. 33.
Chương 7. CÁC HỌC THUYẾT CHÍNH TRỊ PHƯƠNG TÂY THỜI KỲ PHỤC HƯNG 269
1. Machiavelli đưa ra cách tiếp cận mới v ề quan hệ chính trị với tôn giáo và chính trị với đạo đức. Truyền thống xem xét quan hệ chính trị với tôn giáo và đạo đức đã có từ lâu trong lịch sử tư tưởng chính trị phương Tây. Điều đó có thể kiểm chứng ở Socrates, Plato, Aristotle, V. V. . Đến thời kỳ Trung cổ quan hệ ba yếu tô' trên càng trở nên đậm nét xung quanh công thức: chính trị lệ thuộc và phục vụ Giáo hội. Chẳng hạn, St. Auguxtine và Thomat Aquinas đã xây dựng hệ thống lý thuyết phức tạp về quan hệ giữa vương quyền và thần quyền, giữa nhà nước thế tục và nhà thờ như đã trình bày ở chương trước. Thực tế lịch sử cho thấy quan niệm nói trên đã trở thành yêu tố cản trở sự phát triển của xã hội phương Tây đang quá độ sang xã hội tư bản. Đất nước Italia của Machiavelli thế kỷ XV, XVI là nơi thể hiện tập trung những mâu thuẫn đó, ở Florence, Milan, Naple, v.v.., những mầm mông của chủ nghĩa tư bản đã xuất hiện, nhưng lại đang bị kìm hãm bởi tình trạng chia cắt của quốc gia, bởi sự đô hộ của ngoại bang. Trong các xung đột đó đều, trực tiếp hoặc gián tiếp, có những liên hệ với Giáo hội La Mã đương thời.
Trong bối cảnh tư tưởng và xã hội như vậy Machiavelli đã đưa ra cách tiếp cận mới về chính trị. Hệ quả tích cực của cách tiếp cận đó có nhiều (Đó là sự giải phóng lớn về tư tưởng nhằm chuẩn bị cho cuộc cách mạng tư sản; và đặt nền tảng cho khuynh hướng tư duy chính trị mới trong lịch sử tư tưởng chính trị phương Tây - tư duy chính trị thực tiễn), nhưng trước hết thể hiện ở những chủ trương, quan điểm mới mẻ, cấp tiên sau đây của ông.
(1) Về quan hệ giữa tôn giáo (Giáo hội La Mã) và chính trị, không sa vào tranh luận về những giáo điều của nhiều luận thuyết về chính quyền, ông chú trọng làm rõ những tác động tiêu cực của Giáo hội đến nền độc lập, đến sự thông nhất Italia. Từ đó ông đi đến kết luận quan trọng: các ông vua, các nhà hoạt động
270 GIÁO TRÌNH LỊCH sử HỌC THUYẾT CHÍNH TRỊ
chính trị không nên quá lệ thuộc các giáo điều của nhà thờ, mà ngược lại họ cần phải biết lợi dụng cho các mục tiêu chính trị của mình. Điều đó được ông phân tích qua ví dụ vê' vua Ferdinand xứ Aragon: "Ông duy trì quân đội bằng tiền của Giáo hội và dân chúng... Bên canh đó để thực hiện những công cuộc vĩ đại hơn, ông luôn sử dụng tôn giáo cho những mục đích riêng của mình, ông trở thành người sùng đạo tàn bạo... Đội lốt tôn giáo, ông tấn công châu Phi, xâm lược Italia, và cuối cùng là tân công nước Pháp... "1. Đoạn dẫn trên cho thây Machiavelli đã không chỉ phủ định trực tiếp luận điểm của Giáo hội Thiên Chúa giáo - quyền lực của nhà nước (quân vương) về bản chất bị chi phối và để phục vụ cho "ý chí của Chúa", và mà còn lên án Giáo hội can thiệp vào công việc của Nhà nước.
Tư tưởng trên của Machiavelli không chỉ khơi nguồn phong ừào chống chủ nghĩa giáo điều, kinh viện sẽ phát triển mạnh ở thòi kỳ Cận đại, mà còn đưa ra cách tiếp cận mới về quan hệ chính trị và tôn giáo: tách tôn giáo khỏi chính trị - điều sau này trở thành nguyên tắc tư tưởng và ứng xử chính trị cho đên tận ngày nay: tôn giáo không can thiệp vào công việc của nhà nước; nhà nước thừa nhận, tôn trọng quyền tự do tôn giáo và độc lập của nhà thờ trong lĩnh vực đức tin và đạo đức.
(2) Mục đích biện minh cho phương tiện là luận đề đáng chú ý khác của ông. Luận đề này (đên tận ngày nay) vẫn là nơi tập trung nhiều đánh giá trái chiều về ông. Sự phát triển cực đoan của quan niệm trên sẽ dẫn đên thừa nhận [mặc nhiên] các hành vi chính trị, trước hết của những người cầm quyền không bị giàng buộc bởi các giá trị, các thiểt chế xã hội, trước hết là của đạo đức. Vì vậy, nó có thể đặt xã hội vào những tình huống nguy hiểm và đi ngược
1 Nicolo M achiavelli: Quân vương, Nxb. Lý luận Chính trị, 2005, tr. 176.
Chương 7. CÁC HỌC THUYẾT CHÍNH TRỊ PHƯƠNG TÂY THỜI KỲ PHỤC HƯNG 271
với giá trị nhân đạo vốn là bệ đỡ của sự tiến bộ của loài người.
Nhưng có lẽ ẩn ý trong luận đề trên của Machiavelli là người làm chính trị (trước hết là các quân vương) nên quan tâm đến đạt mục tiêu hơn là do dự v ề phương pháp hành động. Kết quả biện minh cho hành động. Điều đó trước hết toát lên một Machiavelli thực dụng, dù quan niệm trên của ông được nhìn nhận thế nào.
2. Lý luận v ề quyền lực: Tư duy chính trị thực tiễn cộng với ưải nghiệm sâu sắc về lịch sử chính trị đương thời đã tạo ra dâu ấn mới mẻ trong quan niệm quyền lực của Machiavelli. Lý luận về quyền lực chính trị của ông hướng trực tiếp vào tìm lời giải cho bài toán xây dựng quyền lực tập trung của quân vương nhằm giải bài toán về sự suy yêu của nhà nước Italia đương thời.
Sau đây là nhũng điểm chinh [đặc sắc] của lý luận về quyền lực chính trị của Machiavelli:
(1) Mục đích quyền lực chính trị trong lý luận chính trị của ông là xây dựng chính thể tập trung trong tay quân vương, quyền lực là không thể chia sẻ. v ề điều này ông viết: "Người ta có thể rút ra một quy luật hiếm khi sai, đó là: người nào đem lại quyền lực cho kẻ khác thì tự chôn vùi chính m ình"1. Xây dựng chính quyền tập quyền mạnh được ông coi đó là phương án tối ưu để có thể chầm dứt tình trạng cát cứ ở Italia lúc đó (và đó cũng là quy luật hình thành các nhà nước phong kiên tập quyền ở một loạt nước châu Âu đương thòi, như Pháp, Tây Ban Nha, v.v..).
(2) Quyền lực chính trị được tạo nên bởi chính con người hiện thực. Quan niệm này một mặt nhằm chống lại quan điểm của Giáo hội La Mã - quyền lực của vua chúa là do thượng đ ế đem lại, nhưng quan trọng hơn là sự khẳng định (tuyên ngôn) cách tiếp
1 Sđd, tr. 58.
2 7 2 GIÁO TRlNH LỊCH sử HỌC THUYẾT CHÍNH TRỊ
cận hiện thực về quyền lực chính trị. c. Mác đánh giá rất cao điều đó khi nhận xét Machiavelli là người đầu tiên trong lịch sử tư tưởng chính trị đã xem xét quyền lực "bằng cặp mắt của con người" và rút ra những quy luật của nó "từ lý tính và kinh nghiệm, chứ không phải từ thần học".
(3) Ông chủ trương xây dựng, củng cô' quyền lực dựa trên sức mạnh bạo lực. Các quân vương phải xây dựng lực lượng [vũ trang] để "dễ dàng đè bẹp những kẻ manh để trở thành người thống trị duy nhâ't ữong vùng". Trong điều kiện lịch sử lúc bây giờ ở Italia quan điểm trên của Machiavelli có sự hợp lý nhâ't định.
Tuy nhiên, quá nhân mạnh sử dụng sức mạnh bạo lực để củng cố, duy trì quyền lực của giai cấp cầm quyền, dù biện giải về mục đích thế nào cũng là sẽ dẫn đêh chế độ độc tài. Vì vậy, luận điểm này của ông bị phê phán không ít.
(4) Những khuyến cáo những điều kiện cần để bảo vệ, thực thi quyền lực thế tục của các quân vương chứa đựng nhiều tư tưởng mới mẻ, thực dụng về quyền lực chính trị: (i) quân vương phải có quân đội mạnh vì "nền móng chủ yêu của các vương quốc, dù mới hay cũ hay hỗn hợp, là luật pháp nghiêm minh và quân đội hùng m ạ n h ( i i ) các quân vương phải xử lý được các quan hệ lợi ích, nhất là lợi ích kinh tế là nguổn gốc của các xung đột, mâu thuẫn qua phân tích quan hệ giữa giới quý tộc và nhân dân-giới quý tộc không phải lúc nào cũng phản kháng đặc biệt "khi nhường vinh quang cho nhân dân", nhưng nêu liên quan đến tài sản, giới quý tộc "quyết bảo vệ đến cùng". Nhấn mạnh tính quy luật và vị trí của quan hệ biện chứng giữa quyền lực chính trị và quyền lực kinh tế là đóng góp quan trọng của Machiavelli cho sự phát triển lý luận chính trị học, đó cũng là một trong những lý do vì sao ông được
1 Sđd, tr. 112.
Chương 7. CÁC HỌC THUYẾT CHÍNH TRỊ PHƯƠNG TÂY THỜI KỲ PHỤC HƯNG 2 7 3
coi là người đặt nền móng cho chính trị học hiện đại; (iii) ông nhân mạnh vai trò của yếu tố luật pháp với tư cách là công cụ quan trọng để quân vương kiểm soát và điều tiết các quan hệ với người dưới quyền và dân chúng; (vi) Quân vương phải biết khai thác yếu tô' văn hóa (ông gọi là đặc điểm tâm lý xã hội) để củng cố quyền lực. Chẳng hạn, biết khai thác tâm lý như "tình yêu" và "sự sợ hãi" của dân chúng sẽ đem lại lợi thế cai trị cho các quân vương. Vì, theo ông, ở con người tình yêu thường thay đổi và bất định, chỉ có nỗi sợ hãi là yếu tố vững chắc làm con người quy phục quyền lực của kẻ mạnh, ông viết: "Tình thân thiết được gắn với nhau bằng những mắt xích trách nhiệm, mà con người vốn là nhũng kẻ tổi tệ sẵn sàng bẻ gãy những mắt xích ấy bất cứ lúc nào vì lợi ích riêng. Thế nhưng nỗi e sợ lại được duy trì bởi sự sợ hãi nhũng trừng phạt sẽ không bao giờ rời xa họ"1.
3. Lý luận về con người chính trị của Machiavelli phản ánh đậm nét suy tư, tổng kết thực tiễn đời sống chính trị của lịch sử và nhất là lịch sử đương đại. Không đi theo các cách tiếp cận con người chính trị [truyền thống] xoay quanh phạm trù "bản tính"
con người (tính thiện, tính ác), ông hướng đên kiến giải, phân tích, đánh giá đặc trưng (điểm mạnh và yếu) của các lực lượng tham gia vào đời sống chính trị với tư cách là những chủ thể. Các mẫu con người chính trị sau được mô tả trong lý thuyết chính trị của Machiavelli:
(1) V ề Quân vương', (i) Quan niệm của Machiavelli về nguồn gốc xuất thân của quân vương (thực chất là vấn đề chuyển giao quyền lực) có cái nhìn mới của tinh thần dân chủ. Ông cho rằng quân vương có thể có xuất thân quý tộc, nhưng có thể từ tầng lớp bình dân, nếu họ có cơ hội, có tài năng và được nhân dân suy tôn -
1 Sđd, tr. 142.
274 GIÁO TRlNH LỊCH sử HỌC THUYẾT CHÍNH TRỊ
ông viết: "một người dân thường trở thành đấng quân vương do được những đổng bào của mình suy tôn chứ không phải bằng thủ đoạn độc ác hay sự tàn bạo không thể dung thứ"1. Nhấn mạnh tiêu chí - trí tuệ, năng lực và sự suy tôn của dân chúng (chứ không phải từ thành phần xuẵt thân, từ quan hệ huyết thống) là cách nhìn tiến bộ - dân chủ của Machiavelli. Nó, một mặt chông lại nguyên tắc quyền lực "cha truyền con nôì" của nền chính trị phong kiến, chống lại quan điểm thâ'n học về vai trò sắp đặt của Thượng đế đổi với xã hội thế tục, và đó là sự kế thừa, phát triển cách tiếp cận dân chủ về quyền lực đã manh nha từ những cải cách chính trị dân chủ ở Hy Lạp cổ đại. Đương nhiên, không thể phủ nhận rằng mục tiêu ẩn của quan niệm trên của ông là sự mở đường cho giai cẩp tư sản bước lên vũ đài chính trị; (ii) Machiavelli khái quát những phẩm chất cần có của quân vương (rộng hơn là của người cầm quyền): trước hết, có "khát vọng" và "có tài" cai trị; thứ hai, có tư duy chiên lược, nhưng cũng phải giỏi về chiến thuật, có hiểu biết sâu rộng, có tài tổ chức, có trực giác chính trị nhạy bén, quyết đoán, kiên định; thứ ba, phải thực dụng - chỉ làm những gì cần và có lợi cho củng CỐ quyền lực; thứ tư, biết và dám dùng thủ đoạn, ông viết: "Bậc quân vương không cần có tất cả những phẩm chất như hào phóng, keo kiệt, tàn bạo, bao dung, trung tín, bất tín, v.v.., nhưng phải làm ra vẻ có tất cả. Hình như tôi đã quá táo bạo khi khẳng định rằng: có tất cả những phẩm chất đó và lúc nào cũng sống như thế thì thật là nguy hại, còn chỉ làm ra vẻ như có chúng thôi thì lại rất hữu ích. Chẳng hạn như nên làm ra vẻ bao dung, trung thành, nhân từ, đáng tin cậy, sùng đạo và đại khái thế nhưng đầu óc lại phải luôn hành động ngược lại nêu cần"2.
1 Sđd, tr. 95.
2 Sđd, tr. 148.