Chương 1. Cơ sở hình thành chính sách đối ngoại của Trung Quốc đối với
1.2. Nhân tố tác động đến quá trình hoạch định chính sách đối ngoại của
1.2.4. Chủ nghĩa dân tộc Trung Quốc
Chủ nghĩa dân tộc được cho rằng xuất phát từ một trào lưu chính trị bắt nguồn từ Cách mạng tư sản Pháp vào nửa sau thế kỷ 18. Sau Cách mạng tư sản Anh và Pháp, cuộc chiến tranh giành độc lập ở 13 bang thuộc địa Bắc Mỹ với sự ra đời của các quốc gia dân tộc chính là khởi nguồn của tư tưởng tôn sùng dân tộc và quốc gia dân tộc của mình, hay còn gọi là chủ nghĩa dân tộc. (Trần Nam Tiến, 2015).
Theo nhà dân tộc học Louis Snyder, chủ nghĩa dân tộc được hiểu là tâm trí, cảm giác hay tình cảm của một nhóm người cùng sống trong một khu vực địa lý xác định rõ ràng, nói chung một ngôn ngữ và cùng chung những khát vọng.
(Anderson, 1954). Ở một khía cạnh khác, liên quan đến mục đích của chủ nghĩa dân tộc, Anthony Smith (1971) lại nhấn mạnh đến việc chủ nghĩa dân tộc là một phong trào ý thức hệ nhằm đạt được và duy trì quyền tự chủ, thống nhất của dân tộc cũng như gìn giữ và phát triển bản sắc của dân tộc ấy. (Kecmanovic, 1996). Như vậy, chủ nghĩa dân tộc là những tư tưởng, tình cảm, cảm xúc của một cộng đồng
người cùng chung một nguồn gốc luôn luôn đặt quốc gia mình lên vị trí đầu tiên, tìm mọi cách để đạt được, duy trì và phát huy quyền lực của quốc gia.
Trong cuốn Chủ nghĩa dân tộc mới của Trung Quốc: Tự hào, Chính trị và Ngoại giao, giáo sư Peter Hays Gries cho rằng “Sự trỗi dậy của “diễn ngôn nạn nhân” trong chính trị Trung Quốc định hình quan hệ Trung Quốc - Mỹ, Trung Quốc - Nhật Bản, cũng như quan điểm của Trung Quốc về an ninh khu vực hiện tại”. Các thế hệ lãnh đạo Trung Quốc đã khôn khéo sử dụng "tự sự nạn nhân" và "một thế kỷ ô nhục" để thúc đẩy chủ nghĩa dân tộc và kiến tạo chính sách xoay xung quanh mục tiêu tăng cường sức mạnh kinh tế và hiện đại hóa quân sự. (Nguyễn Thành Trung, 2019)
Khi nói đến chủ nghĩa dân tộc Trung Quốc, có thể nói, nó đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển của Trung Quốc, đồng thời cũng là động lực to lớn trong hoạch định đường lối và chính sách đối ngoại của các nhà lãnh đạo Trung Quốc. Mặc dù, ở những thời kỳ cầm quyền khác nhau, mỗi nhà lãnh đạo Trung Quốc đều lựa chọn một hướng đi khác biệt nhưng tựu chung lại, mọi kế hoạch đều hướng tới việc duy trì vị thế và tầm ảnh hưởng của Trung Quốc trên thế giới.
Trong giai đoạn từ năm 2002 đến 2012, đây là giai đoạn Hồ Cẩm Đào lãnh đạo Trung Quốc với thuyết “Xã hội hài hòa trong một thế giới hài hòa”. Ông khẳng định mong muốn của người Trung Quốc được chung sống trong một thế giới hòa bình mà ở đó tất cả các nước cùng nhau hợp tác và phát triển. Trung Quốc là một phần của thế giới và sẽ góp hết sức mình cho sự phát triển chung của toàn cầu. Có thể đánh giá, đây là một chính sách tiếp nối có điều chỉnh của chủ trương “Ẩn mình chờ thời” của những người tiền nhiệm.
Giai đoạn từ năm 2013 đến nay, Tổng bí thư Tập Cận Bình đã mở ra một giai đoạn mới của Trung Quốc với lời hứa thực hiện “Giấc mơ Trung Hoa” hay còn được nhắc đến với “Sự phục hưng vĩ đại của dân tộc Trung Hoa”. (Guo, 2016) Chủ nghĩa dân tộc ở giai đoạn này đề cập về chính trị và về văn hóa là hai giá trị cốt lõi mà quốc gia đông dân nhất thế giới đang theo đuổi.
Về chính trị, Trung Quốc muốn khẳng định mình trong vai trò một cường quốc khu vực, và điều này đã trở thành một thực tế được công nhận bởi cộng đồng quốc tế. Tuy nhiên, để trở thành một cường quốc toàn cầu, Trung Quốc cần củng cố sức mạnh tổng hợp quốc gia của mình, điều chỉnh trong chính sách đối ngoại để đạt được mục tiêu cuối cùng bảo vệ lợi ích dân tộc, củng cố vị thế chủ nghĩa dân tộc Trung Hoa. Mục tiêu chính của Trung Quốc chính là đảm bảo tiếng nói của mình trong quá trình lập nên những quy định quốc tế mới và hình thành những chính sách lớn của khu vực và quốc tế. Tuy nhiên, để có thể được sự công nhận của các nước trên thế giới như một người lãnh đạo toàn cầu, Trung Quốc cần phải giải quyết được hai vấn đề sau:
Thứ nhất, Trung Quốc phải gạt đi mối e ngại về lý thuyết mối đe dọa Trung Quốc và thuyết phục cộng đồng quốc tế, đặc biệt những quốc gia châu Á, rằng sự trỗi dậy của Trung Quốc sẽ không gây ảnh hưởng đến lợi ích của các quốc gia này.
(Cho & Jeong, 2008) Theo lý thuyết về quyền lực, quyền lực cứng như tiềm lực kinh tế, quân sự là những thước đo cơ bản để quyết định sức mạnh và ảnh hưởng của một quốc gia. Hiện nay, sức mạnh quân sự của Trung Quốc đang tăng lên nhưng Trung Quốc khó có thể sử dụng quyền lực cứng trong quan hệ quốc tế ở châu Á, vì như thế sẽ khiến cho các nước châu Á lựa chọn biện pháp tăng cường hợp tác quân sự giữa các nước với nhau hoặc hợp tác với các cường quốc ngoài khu vực để cân bằng lực lượng với Trung Quốc. Điều này sẽ tạo ra một môi trường bất ổn xung quanh Trung Quốc, đây là điều mà không bất kỳ nhà lãnh đạo Trung Quốc nào mong muốn xảy ra.
Thứ hai, sự gia tăng quyền lực cứng của Trung Quốc còn tạo ra sự nghi kỵ cho các nước châu Á, nhất là Đông Nam Á. Về mặt địa lý, các nước Đông Nam Á sẽ là những quốc gia chịu ảnh hưởng nhiều nhất nếu quyền lực của Trung Quốc ngày càng lớn mạnh. Đồng thời, sẽ khiến cho hình ảnh của Trung Quốc bị suy giảm trong mắt người Châu Á và cộng đồng quốc tế, nhất là khi giữa Trung Quốc và một số nước ở khu vực Đông Nam Á đang có những tranh chấp về lãnh thổ, đặc biệt
những hành động của Trung Quốc ở Biển Đông là điển hình của chủ nghĩa bành trướng Trung Quốc ở Đông Nam Á.
Vì vậy, thách thức kế tiếp là việc đảm bảo tiếng nói của Trung Quốc trong cộng đồng thế giới bằng cách gánh vác các trách nhiệm quốc tế. (Cho & Jeong, 2008) Để có thể khắc phục được thách thức này, Trung Quốc đã sử dụng quyền lực mềm để có thể đảm bảo thực hiện được những mục tiêu chiến lược của mình.
Chính vì lẽ đó, trong vài thập niên trở lại đây, Trung Quốc đã chuyển từ một nước nhận viện trợ thành một nước tài trợ. Công bố sáng kiến “Vành đai và Con đường” nhằm tạo ra một tuyến thương mại xuyên suốt từ Á sang Âu thông qua phát triển hạ tầng tại các quốc gia. Ngoài ra, với tư duy là cái nôi văn hóa của nhân loại, Trung Quốc sử dụng các phương thức nhằm truyền bá rộng rãi về văn hóa, lịch sử của mình để được công nhận phổ biến trong xã hội quốc tế. Thông qua các hình thức như xây dựng Viện Khổng Tử trên khắp thế giới, đây là hệ thống học viện công phi lợi nhuận, liên kết với bộ giáo dục Trung Quốc, thành lập với mục tiêu quảng bá tiếng Hoa và văn hoá Trung Hoa, nơi giao lưu văn hóa và truyền bá tư tưởng cũng như văn hoá Nho giáo. Trên lĩnh vực văn hóa nghệ thuật, Trung Quốc ra sức ngăn chặn các chương trình truyền hình, những bộ phim điện ảnh từ Hàn Quốc, Nhật Bản, kể cả Hollywood với lý do bảo hộ nền điện ảnh, truyền hình trong nước. Mặt khác, từng bước tạo ra những thay đổi trong cách thức quản lý văn hóa, tạo lực đẩy cho điện ảnh nội địa. Đồng thời, chính phủ Trung Quốc hỗ trợ các cơ quan truyền thông bằng tiếng nước ngoài, nhằm kiểm soát chặt việc đưa thông tin về Trung Quốc ra thế giới.
Chủ nghĩa dân tộc mỗi một quốc gia đều có, nó là động lực để các quốc gia phát triển và gắn kết. Tuy nhiên, nếu chủ nghĩa dân tộc quá đà sẽ là biểu hiện của sự cực đoan, phá vỡ những yếu tố tích cực của chủ nghĩa dân tộc và gây ra sự phản cảm khi nghe đến cụm từ này. Và hiện tại, chủ nghĩa dân tộc Trung Quốc dường như đang vượt qua ranh giới của mặt tích cực, gây cho cộng đồng quốc tế cảm thấy lo lắng trước “Giấc mộng Trung Hoa” với hình ảnh của một đất nước hiếu thắng và đầy tham vọng.
* Tiểu kết
Chính sách đối ngoại của Trung Quốc dưới thời Chủ tịch Tập Cận Bình coi Đông Nam Á là khu vực trọng tâm để Trung Quốc tạo ảnh hưởng, cạnh tranh với sự hiện diện của Mỹ ở khu vực và mở rộng không gian sinh tồn, tạo nên vành đai an ninh an toàn, để tập trung sức mạnh nội tại vào phát triển kinh tế quốc gia. Mối quan hệ giữa Trung Quốc và các quốc gia trong khu vực Đông Nam Á, giai đoạn từ 2002 đến nay có những bước chuyển rất rõ trong việc triển khai đường lối đối ngoại của cả hai phía. Nếu trước năm 2012, cả Trung Quốc và các nước Đông Nam Á hay khối ASEAN, dựa trên tinh thần hợp tác thì từ 2013 trở đi, mối quan hệ này đã mất đi sự cân bằng, khái niệm nước lớn – nước nhỏ xuất hiện. Khi Trung Quốc đã có những thành tựu của riêng mình trên trường quốc tế về kinh tế cũng như sức mạnh chính trị, nước này đã chuyển từ phong cách “ngoại giao láng giềng” – thân thiện, hữu nghị sang “ngoại giao nước lớn”; Trung Quốc vẫn coi trọng các quốc gia láng giềng phía Nam nhưng thay vào đó là phong cách của một người dẫn đầu, một nước lớn có trách nhiệm, với một khẩu hiệu cho một cộng đồng chung vận mệnh Đông Nam Á.
Tiềm lực sức mạnh của Trung Quốc là rất lớn bao gồm sức mạnh kinh tế, đến các giá trị văn hóa, lịch sử, ngoại giao hay cả những kế hoạch đầu tư, viện trợ về cơ sở hạ tầng cũng như văn hóa – giáo dục. Những chính sách ưu đãi này của Trung Quốc dành cho các nước ở khu vực Đông Nam Á rất hấp dẫn, có lợi cho sự phát triển của các quốc gia này. Tuy nhiên, nó sẽ là con dao hai lưỡi nếu như các quốc gia Đông Nam Á không cân nhắc cẩn thận giữa lợi ích trước mắt và lợi ích chiến lược.