1.6. Kinh nghiệm ứng dụng CNTT và bài học cho Văn phòng Tỉnh ủy Quảng Bình
1.6.1. Kinh nghiệm của một số địa phương trong nước
Nhận thức được vai trò của CNTT trước yêu cầu phát triển KT-XH của địa phương và xu thế hội nhập của nền kinh tế, trong những năm vừa qua, Thành phố Hải Phòng đã đẩy mạnh ứng dụng CNTT vào công tác quản lý hành chính nhà nước
ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
ở các cấp, các ngành làm thay đổi phong cách và phương thức phục vụ của bộ máy công quyền, từng bước thực hiện các dịch vụ công đối với tổ chức và công dân qua mạng máy tính.
Việc chỉ đạo, ban hành các văn bản quản lý, kế hoạch triển khai ứng dụng công nghệ thông tin, báo cáo chủ trương đầu tư, bố trí nguồn vốn triển khai các dự án, hạng mục ứng dụng công nghệ thông tin giai đoạn 2015 - 2020
Căn cứ Quyết định số 260-QĐ/TW ngày 01/10/2014 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về Chương trình ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan Đảng giai đoạn 2015 – 2020. Ban Thường vụ Thành ủy đã ban hành Kế hoạch số 10- KH/TU ngày 01/4/2016 về việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan Đảng, tổ chức chính trị - xã hội thành phố Hải Phòng giai đoạn 2016 - 2020 và chỉ đạo Văn phòng Thành ủy và các cơ quan liên quan triển khai Kế hoạch trên.
Công tác triển khai, quản trị, vận hành hệ thống hạ t ng kỹ thuật và bảo đảm an toàn, an ninh thông tin
Về hạ tầng kỹ thuật
Năm 2016, Thành ủy đã đầu tư bằng nguồn vốn thường xuyên bổ sung, thay thế máy tính cho các ban của Thành uỷ mỗi đơn vị từ 3 đến 6 bộ máy tính; các quận ủy, huyện ủy mỗi đơn vị từ 2 đến 3 bộ máy tính; trang bị 80 đảng ủy xã, phường, thị trấn mỗi đơn vị 01 bộ máy tính thay thế bộ máy tính đã cấp năm 2010 trở về trước.
Năm 2017 đã hoàn thành tổ chức lại kết nối mạng thông tin diện rộng của Đảng trong toàn thành phố theo đúng yêu cầu của Công văn số 1630- CV/VPTW/nb ngày 08/8/2017 và Hướng dẫn số 28-HD/VPTW ngày 03/8/2017 của Văn phòng Trung ương Đảng.
Phòng họp trực tuyến được vận hành tốt, năm 2017, 2018 đã phục vụ thành công hội nghị giao ban trực tuyến do các cơ quan Trung ương tổ chức. Đặc biệt là các hội nghị quán triệt triển khai Nghị quyết Trung ương lần thứ 5, 6, 7 và 8 (khóa XII) đã kết nối trực tuyến tới 15 điểm cầu quận ủy, huyện ủy góp phần đổi mới, giảm thời gian, kinh phí tổ chức hội nghị.
ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
Về bảo đảm an toàn, an ninh thông tin
Công tác đảm bảo an toàn thông tin trên mạng luôn được đặc biệt quan tâm.
Thực hiện Thông báo số 17-TB/VPTW ngày 23/8/2016 kết luận của đồng chí Thường trực Ban Bí thư về các biện pháp cấp bách bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng; Thông báo số 17/TB-BCA-TCAN ngày 26/12/2016 của Bộ Công an về công tác bảo đảm an ninh, an toàn thông tin, Ban Thường vụ Thành ủy ban hành Công văn số 382-CV/TU, ngày 26/4/2017 về việc triển khai một số biện pháp cấp bách bảo đảm an ninh, an toàn thông tin trên địa bàn thành phố và chỉ đạo tới các ban của Thành ủy, các quận uỷ, huyện ủy và các đảng ủy trực thuộc, yêu cầu các đơn vị tách riêng hệ thống mạng Internet, mạng nội bộ. Tuyệt đối không được kết nối đồng thời hoặc kết nối luân phiên với cả mạng nội bộ và Internet; không kết nối trực tuyến mạng nội bộ với Internet dưới bất cứ hình thức nào.
Việc thực hiện các văn bản của Trung ương về triển khai ứng dụng công nghệ thông tin; xây dựng, nâng cấp và triển khai các phần mềm ứng dụng, phần mềm hệ thống thông tin; cập nhật, khai thác, trao đổi thông tin trên các hệ thống thông tin tại Văn phòng và các ban tham mưu của Đảng. Triển khai chứng thực chữ ký số trong mạng nội bộ và mạng Internet.
Về triển khai các phần mềm ứng dụng công nghệ thông tin
Phần mềm dùng chung Lotus Notes 8.5 được cài đặt thống nhất từ thành phố đến các đảng ủy xã, phường, thị trấn. Các đơn vị đều được cài đặt khai báo hộp thư Lotus Notes, phần mềm quản lý văn bản đi, đến; Tài liệu Văn kiện Đảng, quản lý đơn thư khiếu tố. Đến nay, Hệ thống thông tin điều hành tác nghiệp trên môi trường Lotus Notes 8.5 đã triển khai có nền nếp phục vụ cập nhật, khai thác, gửi nhận văn bản đi, đến.
Phần mềm chuyên ngành Cơ sở dữ liệu đảng viên, Kiểm tra Đảng đều được triển khai cài đặt tại Ban Tổ chức Thành ủy, Ủy ban kiểm tra Thành ủy và các ban tổ chức, ủy ban kiểm tra của các quận ủy, huyện ủy và các đảng ủy trực thuộc Thành ủy. Năm 2018 đã xây dựng kế hoạch triển khai bảo mật, xác thực Hệ thống thông tin điều hành tác nghiệp dùng chung các cơ quan Đảng giao diện Web (Lotus
ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
Notes 8.5.3), Văn phòng Thành ủy đã phối hợp cùng với Ban Cơ yếu Đảng-Chính quyền tổ chức 01 lớp tập huấn cho cán bộ văn thư, quản trị mạng các đơn vị; triển khai cài đặt thí điểm tại 02 đơn vị (huyện ủy An Dương, quận ủy Dương Kinh).
Việc cập nhật, khai thác, trao đổi thông tin
Công tác cập nhật cơ sở dữ liệu văn kiện đảng của Thành uỷ và các quận uỷ, huyện uỷ đầy đủ kịp thời phục vụ cho công tác tra cứu, khai thác; tính đến tháng 12/2018, số tài liệu cập nhật vào phần mềm lưu trữ là 283.764 tài liệu. Cơ sở dữ liệu văn bản đi, văn bản đến của Thành ủy, các ban và các quận uỷ, huyện uỷ được cập nhật hàng ngày vào phần mềm giúp cho việc tra cứu, khai thác tài liệu được nhanh chóng, phục vụ hoạt động của cấp ủy.
Đã có 100% cán bộ, công chức các cơ quan Đảng sử dụng hộp thư điện tử để trao đổi thông tin qua mạng từ thành phố đến quận, huyện và từ quận, huyện đến xã, phường, thị trấn.
Cơ sở dữ liệu đảng viên được cập nhật thường xuyên, tính đến tháng 10/2018 tổng số đảng viên đảng bộ thành phố là 120.936 đảng viên, số hồ sơ đảng viên được cập nhật vào cơ sở dữ liệu đảng viên là 111.794 hồ sơ đạt 92,4%, đây là nền tảng dữ liệu cho các chương trình phần mềm khác trong hệ thống thông tin chuyên ngành Tổ chức - xây dựng đảng.
Các ứng dụng quản lý đơn thư khiếu nại, tố cáo; phần mềm kế toán đảng, thu nộp đảng phí, quản lý tài sản được sử dụng tốt, đáp ứng yêu cầu.
Phần mềm Hệ thống thông tin hỗ trợ ra quyết định phục vụ sự lãnh đạo chỉ đạo của các cấp uỷ Đảng được duy trì cập nhật, bổ sung dữ liệu và đang được rà soát lại các mẫu biểu, thông tin đầu ra để nâng cấp phần mềm đáp ứng tốt hơn yêu cầu trong giai đoạn tới.
Trang Website Thành ủy (nội bộ, internet), Lịch sử Đảng bộ thành phố, Tạp chí Sinh hoạt chi bộ, Cơ sở dữ liệu tôn giáo, Bản tin công tác dân vận Hải Phòng được cập nhật tin bài thường xuyên; các bản tin Thông tấn xã Việt Nam, Thông tin phục vụ lãnh đạo, Bản tin ứng dụng công nghệ thông tin, Bản tin các báo viết về Hải Phòng được cập nhật hàng ngày góp phần nâng cao chất lượng thông tin tổng hợp, phục vụ công tác của các cấp ủy.
ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
Trong công tác tổ chức phục vụ các hội nghị của Thành ủy và Ban Thường vụ Thành ủy, tiếp tục duy trì thực hiện việc trình chiếu các đề án, các báo cáo tóm tắt, thực hiện ghi biên bản trực tiếp trên máy tính tại hội nghị, góp phần đổi mới, nâng cao chất lượng.
Công tác đào tạo, tập huấn cán bộ sử dụng và cán bộ công nghệ thông tin các cơ quan đảng trong thành phố
Công tác đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng cán bộ về công nghệ thông tin luôn được quan tâm. Thực hiện chỉ đạo của Thường trực Thành uỷ, Ban Chỉ đạo ứng dụng CNTT Thành ủy, hàng năm Văn phòng Thành ủy xây dựng kế hoạch, tổ chức tập huấn cán bộ công tác trong các cơ quan Đảng từ thành phố đến các xã, phường, thị trấn. Trong 03 năm qua đã tổ chức 79 lớp, với 1.722 lượt cán bộ tham gia tập huấn.
Tổ chức bộ máy triển khai ứng dụng công nghệ thông tin
Nhằm đẩy mạnh công tác triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan Đảng thành phố Hải Phòng, Ban Thường vụ Thành ủy giao nhiệm vụ Ban Chỉ đạo Công nghệ thông tin chủ trì giúp Ban Thường vụ Thành ủy, Thường trực.
Thành ủy chỉ đạo triển khai thực hiện Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin;
Trung tâm Công nghệ thông tin - Văn phòng Thành ủy trực tiếp triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan Đảng thành phố. Hầu hết các quận uỷ, huyện uỷ đều có cán bộ quản trị mạng đạt trình độ cao đẳng, đại học, đủ năng lực, thực hiện hiệu quả công tác quản lý, vận hành mạng tin học tại đơn vị và hướng dẫn các đảng uỷ xã, phường, thị trấn.
1.6.1.2. Kinh nghiệm của Văn phòng Thành ủy Thừa Thiên Huế
Việc chỉ đạo, ban hành các văn bản quản lý, kế hoạch triển khai ứng dụng công nghệ thông tin
Căn cứ Quyết định 260-QĐ/TW, ngày 01/10/2014 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về ban hành chương trình ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ quan Đảng giai đoạn 2015 - 2020, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Kế hoạch 91-KH/TU, ngày 21/7/2015 về việc ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ quan Đảng tại tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2015 - 2020 và từng năm theo các nội
ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
dung yêu cầu của Quyết định 260; Quyết định 123-QĐ/TU, ngày 22/12/2015 về việc thành lập Ban Quản lý Dự án ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ Đảng tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2015 - 2020 để giúp Ban Thường vụ trực tiếp quản lý và triển khai Dự án.
Công tác triển khai, quản trị, vận hành hệ thống hạ tầng k thuật và bảo đảm an toàn, an ninh thông tin t cấp tỉnh, thành tới cấp x , phư ng)
Hệ thống máy chủ, các thiết bị truyền thông hoạt động liên tục 24/24, thông suốt từ Trung ương đến Tỉnh ủy, huyện ủy và các đảng ủy xã, phường, thị trấn. Xây dựng phần mềm giám sát hoạt động của hệ thống, theo dõi sao lưu dữ liệu.
Đảm bảo các dịch vụ an toàn, an ninh mạng: cài đặt lại máy chủ truyền thông Linux, dịch vụ ATK, tường lửa ASA kết nối đường truyền chuyên dùng hệ Đảng và Chính Phủ…
Việc thực hiện các văn bản của Trung ương về triển khai ứng dụng công nghệ thông tin; xây dựng, nâng cấp và triển khai các phần mềm ứng dụng, phần mềm hệ thống thông tin; cập nhật, khai thác, trao đổi thông tin trên các hệ thống thông tin tại Văn phòng và các ban tham mưu của Đảng. Triển khai chứng thực chữ ký số trong mạng nội bộ và mạng Internet.
Hầu hết các đơn vị đã thực hiện xử lý công văn đi - đến trên mạng diện rộng (VPTU, UBKT, các ban của Đảng, một số huyện ủy, thị ủy) sử dụng hệ điều hành tác nghiệp để giải quyết công việc, từ đó giúp cho các đơn vị điều hành công việc qua mạng thuận tiện, đầy đủ thông tin. Từ đầu năm đến nay, Tỉnh ủy đã cập nhật 5.290 văn bản đến, 1.365 văn bản đi. Với tổng dung lượng XLCV là 3.6G, với 8.112 tài liệu.
Các phần mềm tích hợp trên Cổng thông tin điên tử đã đem lại hiệu quả thiết thực, theo dõi được quá trình gửi, nhận, tiết kiệm thời gian, giấy tờ in ấn. Hiện tại, Phần mềm gửi nhận văn bản được triển khai đến toàn bộ Đảng ủy xã, phường, thị trấn trên toàn tỉnh và các Đảng bộ, chi bộ trực thuộc Huyện ủy,… Cụ thể toàn bộ các cơ quan trong hệ thống cơ quan Đảng của tỉnh: Từ đầu năm 2018 đến nay, Toàn bộ các cơ quan hệ thống cơ quan Đảng của tỉnh đã gửi được hơn 5.900 văn bản đi và 87.000 văn bản đến trên Cổng thông tin điện tử Tỉnh ủy.
ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
Đã hoàn thành và đưa vào sử dụng hệ thống phần mềm nhắn tin tự động, nhắc lịch làm việc, văn bản hỏa tốc, việc đột xuất,… giúp cho các đơn vị, cá nhân tham gia trong hệ thống chủ động được công việc và nhận văn bản, thông tin kịp thời.
Việc đăng ký lịch làm việc của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, của các ban Đảng, các huyện ủy, thị ủy, Thành ủy Huế được sử dụng trên phần mềm đã tạo điều kiện chủ động trong đăng ký nội dung, thời gian làm việc của đơn vị, cán bộ công chức trong tuần, trong tháng, trong năm.
Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế đã chủ động xây dựng các phần mềm dùng chung bước đầu đáp ứng yêu cầu ứng dụng công nghệ thông tin góp phần cải cách hành chính trong Đảng như:
+ Phần mềm đăng ký lịch và phát hành giấy mời của Tỉnh ủy + Phần mềm đăng ký lịch làm việc cho các đơn vị trực thuộc + Phần mềm gửi nhận văn bản
+ Phần mềm theo dõi và Quản lý công việc + Thư điện tử công vụ
Công tác đào tạo, tập huấn cán bộ sử dụng và cán bộ công nghệ thông tin các cơ quan đảng trong tỉnh, thành
Năm 2018, Tỉnh ủy đã đào tạo, tập huấn 15 lớp hướng dẫn sử dụng phần mềm gửi nhận văn bản trên Cổng thông tin điện tử Tỉnh ủy cho cán bộ các ban Đảng, UBKT, Văn phòng Tỉnh ủy, các huyện ủy, thị ủy, Thành ủy Huế và TCCS Đảng trực thuộc Tỉnh ủy, các cơ quan đoàn thể Chính trị - Xã hội.
Tổ chức bộ máy triển khai ứng dụng công nghệ thông tin
- Tổ chức bộ máy và cán bộ phụ trách công nghệ thông tin cấp tỉnh:
Bộ phận chuyên trách CNTT cấp tỉnh gồm 4 người làm công tác quản trị, vận hành toàn bộ hệ thống mạng, Trung tâm dữ liệu điện tử của Tỉnh ủy và quản lý các phần mềm dùng chung; là bộ phận thường trực của Cổng thông tin điện tử Tỉnh ủy.
Cán bộ làm công tác công nghệ thông tin cấp tỉnh chủ yếu tự học, nghiên cứu để nâng cao trình độ và được tập huấn các phần mềm do trung ương chuyển giao.
Các khó khăn, vướng mắc, hạn chế và nguyên nhân
Hầu hết cơ sở hạ tầng, trang thiết bị công nghệ thông tin của các cơ quan Đảng được trang cấp theo Đề án 47 và Đề án 06 (nguồn vốn Trung ương) đã được
ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
sử dụng hơn 12 năm. Các thiết bị truyền thông, bảo mật đã quá cũ, hoạt động không ổn định, gây ảnh hưởng đến tốc độ truyền dữ liệu và vấn đề an toàn, an ninh thông tin trong hệ thống mạng điện rộng của Đảng (thiết bị Cisco Switch CE500 của BĐTW T26, thiết bị tường lửa Cisco ASA 5520 series, Router,… chưa được thay thế mới theo hướng dẫn 52-HD/VPTW)
Mặc dù đã thay đổi nhận thức rất nhiều, tuy nhiên vẫn còn một số ít lãnh đạo, cán bộ, công chức một số cơ quan chưa có nhận thức đúng đắn trong việc ứng dụng CNTT để phục vụ công việc, góp phần tiết kiệm, cải cách hành chính trong Đảng.
Kinh phí đầu tư phát triển dự án triển khai ứng dụng CNTT cơ quan Đảng tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2015 - 2020 (Chương trình 260) tại tỉnh hiện tại chưa được cấp kinh phí, vì vậy việc thực hiện kế hoạch hằng năm sẽ không triển khai theo đúng thời gian và tiến độ theo Kế hoạch 91-KH/TU của Tỉnh ủy và Hướng dẫn 52-HD/VPTW của Văn phòng Trung ương theo Chương trình 260 của Ban Bí thư.