CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN
2.1. Giới thiệu Văn phòng Tỉnh ủy Quảng Bình
2.1.5. Những nội dung ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý tại Văn phòng Tỉnh ủy Quảng Bình
- Triển khai phần mềm ứng dụng Lotus Notes 8.5 dùng chung thống nhất trong toàn hệ thống cơ quan Đảng từ Trung ương đến địa phương mà Văn phòng Trung ương Đảng chuyển giao, đáp ứng các yêu cầu sau:
+ Sử dụng thư điện tử trong trao đổi công việc; Văn bản, tài liệu, giấy mời chính thức gửi nhận giữa các cơ quan được trao đổi dưới dạng file.
+ Bảo đảm cơ sở dữ liệu điện tử được lưu trên máy chủ phục vụ có hiệu quả các hoạt động tra cứu, tổng hợp vào bất cứ thời điểm nào. Sử dụng hệ thống quản lý, xử lý văn bản và điều hành công việc trên mạng.
+ Ứng dụng chữ ký số trong gửi nhận văn bản, thư điện tử.
- Đầu mối triển khai các phần mềm Hệ thông tin chuyên ngành của các Ban xây dựng Đảng thuộc ngành dọc Trung ương triển khai, bao gồm:
+ Phần mềm Hệ thống thông tin chuyên ngành Kiểm tra Đảng.
+ Phần mềm Hệ thống thông tin chuyên ngành Tổ chức.
+ Phần mềm Hệ thống thông tin chuyên ngành Ban Tuyên giáo.
+ Phần mềm Hệ thống thông tin chuyên ngành Dân vận.
+ Phần mềm Hệ thống thông tin chuyên ngành Nội chính.
- Đầu mối triển khai các cuộc họp trực tuyến giữa các cơ quan Đảng ở Trung ương và địa phương qua Mạng truyền số liệu chuyên dùng có thiết bị bảo mật của Ban cơ yếu chính phủ.
ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
Bảng 2.1. Ph n mềm ứng dụng để hỗ trợ công tác quản lý đã triển khai
Tên ph n mềm Chức năng cung cấp
Hỗ trợ tin học hóa quy
trình nghiệp
vụ
kết nối với hệ thống khác
Tình trạng sử
dụng hiện
nay
Đánh giá khả năng
ứng dụng
Khai thác trên MDR CQĐ
Kế toán HCSN (IMAS)
Quản lý ngân sách, tổng hợp quyết toán, phục công tác điều hành và quyết toán của cơ quan
TC-KT Không Bình
thường Tốt Không Quản lý &
Tổng hợp tài sản cố định
khối Đảng (THTS)
Quản lý tài sản tới phòng ban, cán bộ sử dụng tài sản
TC-KT Không Bình
thường Tốt Không
Quản lý &
Tổng hợp thu nộp đảng phí
(TNDP)
Thực hiện và theo dõi biến động trong hoạt động thu nộp Đảng phí; Tổng hợp dữ liệu báo cáo về quá trình thu nộp Đảng phí theo từng cấp bậc đơn vị quản lý
TC-KT Không Bình
thường Tốt Không
Hệ thống Thông tin nội
bộ (Lotus Notes 8.5)
Thư điện tử; Xữ lý công văn; Gửi nhận văn bản; Văn kiện Đảng bộ; Mục lục hồ sơ; Dữ liệu tra cứu;
Chương trình công tác; Thông tin phục vụ lãnh đạo; Đơn thư khiếu nại, tố cáo.
Văn thư;
Lưu trữ;
T. Hợp;
Quản trị;
TC- HC...
Hệ thống
CQĐ Bình
thường Tốt Có
Quản lý đảng
viên Tổ chức – Hành chính Công tác
đảng viên Không Bình
thường Tốt Phân quyền Quản lý Cán
bộ, CC, VC Tổ chức – Hành chính Công tác
cán bộ Không Bình
thường Tốt Phân quyền Kiểm phiếu
đại hội CNTT Đại hội,
Hội nghị. Không Bình
thường Tốt Không
ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
- Trang thông tin của Tỉnh ủy Quảng Bình (www.qbi.dcs.vn) nhằm cung cấp đầy đủ các thông tin chính xác, kịp thời về tất cả các hoạt động của Tỉnh ủy nói chung và Văn phòng Tỉnh ủy nói riêng. Đây là một kênh thông tin công khai để tất cả các công chức, viên chức, nhân viên cơ quan Đảng tỉnh có thể đọc và nắm bắt kịp thời các thông tin diễn ra hàng ngày.
- Xây dựng cơ sở hạ tầng CNTT để phục vụ việc ứng dụng CNTT tại Văn phòng Tỉnh ủy Quảng Bình:
+ Hệ thống phần cứng: bao gồm tất cả các trang thiết bị, máy móc cần thiết phục vụ cho việc triển khai, ứng dụng CNTT.
+ Hệ thống phần mềm: Bao gồm tất cả các hệ thống phần mềm, hệ thống thông tin điều hành tác nghiệp, các cơ sở dữ liệu...
- Xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên trách CNTT giỏi về chuyên môn tạo tiền đề phục vụ cho việc triển khai ứng dụng CNTT trong đơn vị.
- Phát triển và ứng dụng CNTT trên môi trường Mạng TTDR trong các cơ quan Đảng tỉnh Quảng Bình theo đúng hướng dẫn của Ban chỉ đạo CNTT của Đảng trong việc cải cách hành chính trong các cơ quan Đảng.
2.2. Đánh giá th c trạng ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý tại Văn phòng Tỉnh ủy Quảng Bình
2.2.1. Đánh giá năng lực ứng dụng công nghệ thông tin của Văn phòng Tỉnh ủy Quảng Bình
2.2.1.1. Hiện trạng về nguồn nhân lực công nghệ thông tin
Trong những năm qua, được sự quan tâm của Trung ương Đảng, Thường trực Tỉnh ủy, UBND tỉnh. Một số đề án, chương trình, cơ chế đột phá đã được nghiên cứu xây dựng, ban hành, tạo sự đồng thuận trong hệ thống chính trị và toàn xã hội như đào tạo, bồi dưỡng nhân lực; quy chế thu hút đội ngũ chuyên gia; chính sách hỗ trợ tăng thu nhập cho cán bộ, công chức, viên chức (CB,CC,VC). Nguồn nhân lực tại Văn phòng Tỉnh ủy ngày càng được chú trọng tăng thêm số lượng lẫn chất lượng. Từng bước tạo dựng đội ngũ công chức điện tử, đảm bảo đáp ứng các chuẩn kỹ năng CNTT quốc gia, tăng cường trao đổi văn bản điện tử trên môi trường mạng; ứng dụng các phần mềm dùng chung; các cơ sở dữ liệu chuyên ngành; hệ
ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
thống thư điện tử của Đảng; số hóa tài liệu lưu trữ; áp dụng chữ ký số vào giao dịch điện tử trong các cơ quan Đảng và cổng, trang thông tin điện tử các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố; nhà nước và doanh nghiệp....
Bảng 2.2. Ngu n nhân l c ứng dụng CNTT tại Văn phòng Tỉnh ủy Đơn vị tính: Người
Nội dung
Năm So sánh
2016 2017 2018 2017/2016 2018/2017
+/- % +/- %
Tổng số CB, CC, VC-LĐ 51 51 64 0 0 13 25,49
Cán bộ, công chức 30 33 34 3 10 1 3,03
Viên chức 2 8 10 6 300 2 25,00
Hợp đồng lao động 19 10 20 -9 -47,37 10 100,00
Trình độ chính trị
Cử nhân, cao cấp 18 20 23 2 11,11 3 15,00
Trung cấp
Sơ cấp 28 26 31 -2 -7,14 5 19,23
Chưa qua đào tạo 5 5 10 0 0 5 100,00
Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ
Trên Đại học 3 5 6 2 66,67 1 20,00
Đại học 36 35 40 -1 -2,78 5 14,29
Cao đẳng 1 -1 -100
Trung cấp 6 6 8 0 0 2 33,33
Bậc thợ 6 - 7 5 5 10 0 0 5 100,00
Phân theo vị trí việc làm
Lãnh đạo Văn phòng 4 4 3 0 0 -1 -25,00
Trưởng phòng–Trung tâm 6 6 6 0 0 0 0,00
P,Trưởng phòng–Trung tâm 15 15 15 0 0 0 0,00
Chuyên viên 6 7 7 1 16,67 0 0,00
Nhân viên, cán sự 20 19 33 -1 -5 14 73,68
Nguồn: Văn phòng Tỉnh ủy
ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
Đơn vị chuyên trách về CNTT tại cấp tỉnh là Trung tâm CNTT trực thuộc Văn phòng Tỉnh ủy. Hiện tại, Văn phòng Tỉnh ủy đang có: 07 biên chế (trong đó có 03 công chức trình độ đại học CNTT, 01 nhân viên hợp hợp đồng 68 trình độ cao đẳng CNTT). Các cán bộ đã được bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng quản trị mạng, ứng dụng CNTT thông qua các lớp tập huấn có trình độ, kỹ năng đảm bảo...; Các thiết bị mạng chuyên dùng của cơ quan Đảng chủ yếu của các hãng cao cấp nước ngoài, phần mềm cập nhật thường xuyên, để quản trị, khắc phục sự cố đối với các thiết bị này cần có kiến thức chuyên sâu nhất định về hệ thống, tuy nhiên tất cả các cán bộ quản trị mạng chưa được tham gia các lớp đào tạo quản trị hệ thống mạng quốc tế mà chủ yếu tự nghiên cứu qua tài liệu nên còn nhiều hạn chế, thiếu kiến thức thực tiễn. Tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu về CNTT và công nghệ mới, kiến thức mới chưa được thường xuyên.
2.2.1.2. Hạ tầng k thuật công nghệ thông tin
Nhìn chung hệ thống hạ tầng kỹ thuật CNTT của Văn phòng Tỉnh ủy Quảng Bình được đầu tư một cách đồng bộ qua các giai đoạn từ các đề án của các cơ quan Đảng tỉnh Quảng Bình: 2001-2005 (Đề án 47), 2006-2011 (Đề án 06). Mạng diện rộng của Đảng tỉnh giai đoạn này có 12/12 mạng cục bộ (LAN) (8/8 huyện, thành ủy, thị ủy, trụ sở 1, 2 của Tỉnh ủy, 02 đảng ủy khối) với 42 máy chủ (bình quân mỗi đơn vị cấp huyện và tương đương có 3 máy chủ), 494 máy trạm, 136 máy xách tay, 404 máy in (Bình quân: ở cấp huyện trở lên mỗi cán bộ có 01 máy tính; cấp xã, phường, thị trấn: 02 cán bộ/1 máy tính). Mạng truyền số liệu chuyên dùng của cơ quan Đảng và Nhà nước đã được triển khai đến 100% các ban và Văn phòng Tỉnh ủy, các huyện, thành ủy, thị ủy, đảng ủy trực thuộc; 128/159 xã, phường, thị trấn kết nối vào hệ thống mạng diện rộng của đảng (trong đó đường truyền đã thông mạng đến 137 đảng ủy xã, phường, thị trấn). Việc đầu tư gắn với công tác đào tạo, tập huấn chuyển giao, khai thác và sử dụng; đồng thời tăng cường an toàn, an ninh mạng, an toàn dữ liệu, từng bước đáp ứng yêu cầu triển khai hạ tầng thông tin của toàn hệ thống các cơ quan Đảng.
ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
Tuy nhiên, hệ thống Mạng TTDR tại Văn phòng Tỉnh ủy trong giai đoạn 2015-2020 (Chương trình 260) cấu trúc hệ thống đã có sự thay đổi cơ bản về kết nối. Theo đó sẽ chỉ còn 2 cấp là cấp Trung ương và cấp tỉnh. Phòng máy chủ của Văn phòng Tỉnh ủy đã được đầu tư nâng cấp thành Trung tâm tích hợp dữ liệu (TTTHDL) đạt tiêu chuẩn cấp Tier 2 theo tiêu chuẩn quốc tế về Data Center; đồng bộ các giải pháp an ninh, an toàn, bảo mật cho TTTHDL cũng như cho hệ thống dữ liệu các ứng dụng, các cơ sở dữ liệu (CSDL) dùng chung trong toàn tỉnh phục vụ nhu cầu ứng và triển khai các ứng dụng CNTT của hệ thống cơ quan Đảng tỉnh Quảng Bình.
Bảng 2.3. Tổng hợp hiện trạng số lượng thiết bị ph n cứng hệ thống tại VPTU Đơn vị tính: Cái
Thiết bị
Năm So sánh
2016 2017 2018 2017/2016 2018/2017
+/- % +/- %
Thiết bị mạng
Swich core trung tâm 01 02 02 1 100 0 0
Thiết bị chuyển mạch 08 20 20 12 150 0 0
Router 12 14 14 2 16,7 0 0
Modem Wiffi 05 20 20
Thiết bị an ninh mạng
Tường lửa cứng 01 01 01 0 0 0 0
Thiết bị giám sát 01 01 01 0 0 0 0
Thiết bị lưu trữ
San switch 0 02 02 2 200 0 0
Hệ thống ổ đĩa cứng lưu trữ
dữ liệu 1 02 02 1 100 0 0
Máy chủ ảo hóa 0 5 5 5 500 0 0
Thiết bị Hội nghị truyền hình trực tuyến
Thiết bị đầu cuối 01 02 02 1 100 0 0
Micro hội nghị 15 55 55 40 266,7 0 0
Thiết bị hiện thị hình ảnh 08 24 24 16 200 0 0 Thiết bị chống phản hồi âm 01 02 02 1 100 0 0 Nguồn: Văn phòng Tỉnh ủy Quảng Bình Phòng họp trực tuyến của Tỉnh ủy đã được đầu tư, xây dựng 02 phòng họp với các thiết bị hiện đại, đáp ứng yêu cầu tham gia các hội nghị trực tuyến thường kỳ, đột xuất do Bộ chính trị, Ban Bí thư và các cơ quan Đảng ở Trung ương tổ chức.
ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
Hoàn thiện đường truyền kết nối mạng Internet không dây, có dây độc lập với mạng thông tin diện rộng Tỉnh ủy để khai thác thông tin phục vụ công tác.
Hệ thống PCCC và Camera giám sát an ninh tại Trụ sở Tỉnh ủy được quản lý và vận hành tự động bằng hệ thống phần mềm chuyên dụng và thiết bị CNTT tiên tiến.
Bảng 2.4. Các ph n mềm ứng dụng quản trị hệ thống
Đơn vị tính: Bản
TT Tên ph n mềm Các chức năng chính
của ph n mềm Bản quyền Phiên bản
1 Linux Hệ điều hành Mã nguồn mở
2 Window Server Hệ điều hành Có 2003, 2018
3 Microsoft Office Bộ ứng dụng văn phòng Có 2003, 2007
4 Windows client Hệ điều hành Có 7, 10
5 Kaspersky Loại trừ các phần mềm
độc hại Có 2018
6 Vmware Phầm mềm ảo hoá Có
7 Phần mềm sao lưu dữ liệu Có
8 Lotus Notes Điều hành tác nghiệp Có 8.5
Nguồn: Văn phòng Tỉnh ủy Quảng Bình Hạ tầng CNTT được chú trọng đầu tư phần cứng, phần mềm quản trị hệ thống, các thiết bị trước khi đưa vào sử dụng đều được kiểm tra, giám định về chất lượng, tính bảo mật của thiết bị của các cơ quan có chuyên môn, thẩm quyền như Bộ Công an, Ban Cơ yếu Chính phủ, Văn phòng Trung ương Đảng nhằm nâng cao đẩy mạnh nghiên cứu và ứng dụng CNTT, coi đây là đột phá trong thực hiện chuyên nghiệp hoá, hiện đại hoá hoạt động của cấp ủy Đảng tỉnh. Nổi bật là đã triển khai chuyển đổi phần mềm Hệ thống thông tin điều hành tác nghiệp (Lotus Notes 8.5.3) phiên bản trên giao diện Web cho toàn bộ hệ thống cơ quan Đảng từ cấp tỉnh đến cấp xa, phường, thị trấn. Tích hợp dịch vụ chữ ký số vào phần mềm hệ thống hệ thống gửi, nhận văn bản trên mạng diện rộng cơ quan Đảng. Tạo lập và phân quyền sử dụng cho các tổ chức cơ sở đảng trực thuộc đảng bộ cấp huyện và cá nhân sử dụng Cổng thông tin điện tử Tỉnh ủy và thư điện tử công vụ Tỉnh ủy. Đảm bảo hệ
ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
thống thông tin hoạt động liên tục 24/24 từ Trung ương đến các đảng ủy xã, phường, thị trấn bảo đảm thông suốt, an toàn, an ninh thông tin.
Bảng 2.5. Tổng hợp hiện trạng số lượng máy tính, máy in, máy Scan của Văn phòng Tỉnh ủy Quảng Bình
Đơn vị tính: Cái
Nội dung
Năm So sánh
2016 2017 2018 2017/2016 2018/2017
+/- % +/- %
Máy tính
Lãnh đạo 4 4 4 0 0 0 0
Chuyên môn, Nghiệp vụ 20 24 25 4 20 1 4,2
Văn thư, Lưu trữ, Phục vụ 12 13 14 1 8,3 1 7,7 Máy in
Lãnh đạo 4 4 4 0 0 0 0,0
Chuyên môn, Nghiệp vụ 10 12 13 2 20 1 8,3
Văn thư, Lưu trữ, Phục vụ 5 5 7 0 0 2 40,0
Máy Scan
Lãnh đạo 0 0 0 0 0 0 0,0
Chuyên môn, Nghiệp vụ 1 1 1 0 0 0 0,0
Văn thư, Lưu trữ, Phục vụ 2 2 2 0 0 0 0,0
Nguồn: Văn phòng Tỉnh ủy Quảng Bình Từ bảng 2.5. Cho thấy, ngoài việc chú trọng đầu tư về hạ tầng CNTT thì việc đầu tư các thiết bị CNTT cho các bộ phận lãnh đạo, công chức, viên chức, nhân viên tại Văn phòng Tỉnh ủy luôn được quan tâm, đáp ứng tốt yêu cầu phục vụ công việc. Hệ thống máy tính được trang bị, thay thế khi bị hư hỏng có cấu hình tốt, đủ mạnh để phục vụ công việc tham mưu, phục vụ và vận hành các phần mềm quản lý.
Công tác bảo trì, bảo dưỡng luôn được quan tâm, chú trọng thực hiện theo định kỳ nhằm đảm bảo hệ thống được vận hành thông suốt.
2.2.2. Thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý tại Văn phòng Tỉnh ủy Quảng Bình
2.2.2.1. Khả năng ứng dụng công nghệ thông tin
Để đổi mới phương thức, lề lối làm việc, cải cách thủ tục hành chính trong các lĩnh vực hoạt động tham mưu, phục vụ, quản lý của Văn phòng và thực hiện nhiệm vụ tin học hóa hoạt động trong hệ thống cơ quan Đảng tỉnh. Trong những năm qua,
ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
việc ứng dụng CNTT trong công tác quản lý tại Văn phòng Tỉnh ủy Quảng Bình đã có bước chuyển biến quan trọng cả về nhận thức lẫn hành động. Đặc biệt là ứng dụng CNTT trong quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả các mặt công tác, đổi mới lề lối làm việc, tăng cường hiệu quả trong công tác chuyên môn, nâng cao chất lượng tham mưu văn bản, giảm bớt về thời gian, giấy tờ in ấn và chi phí khác.
Đã có sự thay đổi tư duy truyền thống xử lý văn bản đi, đến trên giấy sang xử lý văn bản điện tử, sử dụng máy tính để thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn; ứng dụng các thiết bị CNTT chuyên dụng vào công tác Hội nghị, quản trị tài sản, tài chính. Nhiều đơn vị đã đẩy mạnh, nâng cao ứng dụng CNTT, bước đầu có sự cải tiến phương thức làm việc, nâng cao hiệu quả công tác.
Trong cải cách hành chính, công nghệ thông tin được xác định vừa là yêu cầu, vừa là giải pháp quan trọng nhất để thực hiện các mục tiêu, nội dung của tiến trình cải cách các lĩnh vực, đặc biệt là trong công tác quản lý công vụ, công chức của Văn phòng Tỉnh ủy Quảng Bình. Nhiều cơ sở dữ liệu chuyên ngành và các phần mềm ứng dụng dùng chung cũng đã được đưa vào áp dụng, góp phần nâng cao hiệu quả ứng dụng CNTT trong hoạt động của Văn phòng cấp ủy.
Công tác Văn thư – Lưu trữ triển khai ứng dụng hệ thống thông tin điều hành tác nghiệp dùng chung (Lotus Notes) đã dần trở thành nề nếp ở Văn phòng Tỉnh ủy và từng bước tạo ra phong cách làm việc mới trong các cơ quan Đảng, việc xử lý văn đi đến bản theo quy trình khép kín trên mạng; giảm được 30-50% lượng giấy tờ.
Tỷ lệ số hóa văn bản đi, văn bản đến ngày càng hoàn thiện đúng quy trình góp phần quan trọng đảm bảo thông tin cho hoạt động quản lý, cung cấp những tài liệu, tư liệu, số liệu đáng tin cậy phục vụ các mục đích chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội. Đồng thời, cung cấp những thông tin quá khứ, những căn cứ, những bằng chứng phục vụ cho hoạt động quản lý của hệ thống cơ quan Đảng tỉnh.
Ứng dụng CNTT trong lưu trữ tài liệu điện tử để phục vụ khai thác trên mạng diện rộng được triển khai đồng bộ, đã hạn chế việc sử dụng khai thác tài liệu gốc nhằm kéo dài tuổi thọ tài liệu, đặc biệt đối với tài liệu quý hiếm. Giúp cho cán bộ, công chức, viên chức nâng cao hiệu suất công việc và giải quyết xử lý nhanh chóng
ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ