CHƯƠNG 3. CÁC GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG QUẢN LÝ TẠI VĂN PHÒNG TỈNH ỦY QUẢNG BÌNH
3.2. Một số giải pháp đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong công tác quản lý và điều hành
3.2.5. Phát triển ứng dụng CNTT theo xu hướng tích hợp
Một hạn chế lớn của các kế hoạch ứng dụng CNTT hiện nay thường là không có định hướng hay chiến lược rõ ràng nào việc tích hợp trong tương lai. Nhất là ở Quảng Bình, việc phát triển ứng dụng CNTT ở các cơ quan trong hệ thống còn manh mún, tự phát, đặc biệt là chưa có định hướng chiến lược nào cho việc ứng dụng CNTT của cơ quan, hoàn toàn thụ động vào sự chuyển giao và hướng dẫn của Trung ương. Nếu tình trạng này kéo dài sẽ tạo ra các sự cố về kỹ thuật khi thực hiện trao đổi thông tin giữa các ứng dụng hay các hệ thống thông tin; dẫn đến tình trạng đầu tư mới lại hoàn toàn hoặc phải đầu tư thêm các ứng dụng trung gian, vừa mất thời gian, gây lãng phí và tạo yếu tố bất ổn tiềm ẩn trong hệ thống.
Xu hướng tích hợp của ứng dụng CNTT là một tất yếu để đảm bảo cho việc ứng dụng CNTT được hiệu quả. Để đảm bảo cho xu hướng tích hợp này cần thực hiện 2 giải pháp sau:
ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
+ Phát triển các chương trình ứng dụng trong các cơ quan Đảng tỉnh cần được xây dựng theo xu hướng web hóa. Nếu bị hạn chế về kỹ thuật, yêu cầu tối thiểu phải có một thành phần (module) chạy trên nền tảng của công nghệ web. Các ứng dụng web được phát triển phải đáp ứng được các yêu cầu về công nghệ web tiên tiến (như chuẩn web 3.0) và phải được kết hợp với một hệ quản trị CSDL nào đó (như: MySQL, PosgreSQL, Oracle, SQL Server, DB2, …). Điều này sẽ đảm bảo cho việc phát triển các cổng thông tin tích hợp (portal) sau này. Đồng thời việc phát triển ứng dụng vẫn được diễn ra trong khi chưa có được mô hình kiến trúc phần mềm tổng thể.
+ Xây dựng và ban hành mô hình kiến trúc phần mềm tổng thể cho các cơ quan Đảng tỉnh, đây là điều kiện tiên quyết để đảm bảo cho sự tích hợp về sau.
Các cổng thông tin là dạng phần mềm tích hợp được phát triển trên nền tảng web, với 4 nhóm chức năng chính được phân theo các loại hình giao dịch của CPĐT. Tuy nhiên, như đã trình bày, điều kiện để hệ thống này hoạt động cần có một hệ thống các chuẩn kỹ thuật, chuẩn an ninh đi kèm. Điều này đòi hỏi phải có tầm nhìn về công nghệ cùng với sự hỗ trợ của đội ngũ các chuyên gia về CNTT.
Trong điều kiện còn hạn chế về nguồn nhân lực, Quảng Bình có thể hợp đồng với các công ty tư vấn để việc phát triển kiến trúc này.
* Giải pháp về xây dựng hệ thống chương trình ứng dụng
Hệ thống các chương trình ứng dụng của hệ thống các cơ quan Đảng tỉnh Quảng Bình được phân thành 03 nhóm chính:
- Phần mềm ứng dụng chung;
- Phần mềm đặc thù;
- Phần mềm tác nghiệp khác.
Các ứng dụng dùng chung trong các cơ quan Đảng i) Phần mềm ứng dụng chung
Các phần mềm ứng dụng chung là các chương trình phần mềm phục vụ cho các cán bộ, lãnh đạo, chuyên viên phải đảm bảo:
+ Hoạt động theo nhóm (Group Ware).
+ Sử dụng như một phần mềm truyền thông và hệ quản trị CSDL phi cấu trúc tốt nhất.
ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
+ Cung cấp các phương tiện an toàn, tin cậy và bảo mật cao.
+ Có hệ thống lưu giữ, quản lý và phân phối các thông tin một cách nhanh chóng, chính xác.
Xây dựng các ứng dụng từ đơn giản đến phức tạp, tổ chức phân nhóm, và phân quyền truy cập tốt; chạy trên nền cơ sở hệ thống các mạng khác nhau, thích hợp với các loại hệ điều hành mạng khác nhau.
Từ yếu tố trên Ban chỉ đạo CNTT cơ quan Đảng đã lựa chọn phần mềm Lotus Notes làm phần mềm dùng chung, sử dụng thống nhất vào việc trao đổi, gửi nhận văn bản, tra cứu và khai thác, quản lý đơn thư khiếu tố, lịch công tác... thuận tiện, đơn giản và dễ sử dụng song rất hiệu quả. Hiện nay, Ban chỉ đạo CNTT Trung ương đã trang bị đồng bộ trong toàn quốc sử dụng phiên bản Notes 4.6. Mô hình Server/Client đối với cơ quan tỉnh và các huyện, thành ủy, đảng uỷ trực thuộc; máy đơn đối với các xã, phường, thị trấn.
ii) Phần mềm đặc thù
Như chúng ta đã biết trong hệ thống các cơ quan của Đảng nói chung và của Đảng bộ tỉnh Quảng Bình nói riêng bao gồm: có cơ quan Văn phòng, Ban Dân vận, Ban Tổ chức, Ban Tuyên giáo, Ban Nội chính, Uỷ ban Kiểm tra và một số đơn vị trực thuộc khác. Mỗi một cơ quan có chức năng nhiệm vụ riêng.
Xuất phát từ chức năng nhiệm vụ của mỗi đơn vị, chính vì vậy mỗi một đơn vị, mỗi một ban của Đảng đều có phần mềm đặc thù chuyên ngành riêng. Do sự phát triển về CNTT, việc ứng dụng của các Ban của Đảng chưa đồng bộ, một số Ban chưa đưa ra được tính cấp thiết để đưa ứng dụng CNTT vào công tác quản lý, lãnh đạo. Do vậy, đến thời điểm hiện tại mới chỉ có 05 phần mềm đặc thù đó là:
Phần mềm quản lý CSDL Đảng viên; phần mềm đặc thù chuyên ngành Kiểm tra Đảng, và phần mềm Kế toán Đảng; phần mềm quản lý tài sản Đảng; phần mềm thu nộp Đảng phí. Các phần mềm ứng dụng này đưa vào ứng dụng đã đem lại hiệu quả rất cao trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý của lãnh đạo các cấp uỷ Đảng.
Để triển khai đồng bộ và hiệu quả, đưa ứng dụng CNTT vào công tác quản lý, lãnh đạo tại các cơ quan Đảng tỉnh Quảng Bình, trong thời gian tới cần phải lên
ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
kế hoạch, xây dựng phần mềm ứng dụng cho các đơn vị còn lại (Dân vận, Tuyên giáo...) góp phần vào công cuộc đổi mới của Đảng và Nhà nước ta trong giai đoạn cách mạng hiện nay.
iii) Phần mềm tác nghiệp khác
Mỗi một đơn vị trực thuộc Tỉnh đều có chức năng nhiệm vụ riêng, đều có cơ cấu tổ chức phòng ban giúp việc riêng. Chính vì vậy, ngoài những phần mềm dùng chung, những phần mềm mang tính đặc thù riêng theo ngành dọc từ Trung ương tới địa phương, các đơn vị cũng phải lên phương án đưa ứng dụng CNTT với những phần mềm phù hợp với đặc điểm của đơn vị, như phần mềm quản lý cán bộ, Công đoàn, Nữ công, Thanh niên.... các phần mềm này sẽ giúp cho lãnh đạo đơn vị ứng dụng điều hành khoa học hơn, nhanh hơn, tiện lợi hơn, đáp ứng với yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá của đất nước ta hiện nay.
* Giải pháp về mạng máy tính và truyền thông
Trong các cơ quan Đảng toàn quốc ở nước ta hiện nay đang dùng hệ thống mạng LAN kết nối với mạng diện rộng qua đường truyền tốc độ cao sử dụng công nghệ IP, do tập đoàn viễn thông VNPT triển khai. Việc kết nối từ mạng nội bộ (LAN) qua mạng diện rộng tới các cơ quan Đảng Trung ương và toàn quốc để gửi nhận, trao đổi và xử lý các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng là hướng đi đúng đắn, và hiệu quả. Song, vấn đề đặt ra cho mỗi cơ quan Đảng là phải có giải pháp đảm bảo về hệ thống mạng:
- Đơn giản, kinh tế, ổn định...
- Trao đổi thông tin nhanh, chính xác, hiệu quả...
- An toàn, an ninh mạng, dữ liệu được bảo mật, không được mất thông tin, lộ thông tin trên đường truyền...
Hệ thống mạng máy tính tại Văn phòng Tỉnh uỷ Quảng Bình, các Huyện ủy, Đảng uỷ trực thuộc sẽ liên tục được hoàn thiện, nâng cấp để đáp ứng nhu cầu trao đổi thông tin, nhu cầu triển khai sử dụng các ứng dụng tác nghiệp, nhu cầu khai thác dữ liệu. Theo hướng dẫn của Ban chỉ đạo CNTT Trung ương Đảng, của tỉnh thống nhất Trung tâm CNTT (kho tích hợp dữ liệu) đặt tại Văn phòng Tỉnh uỷ kết nối với
ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
hệ thống máy chủ tích hợp các cơ quan Đảng tỉnh và với các tỉnh, Thành ủy trong toàn quốc bằng đường truyền cáp quang.
Với yêu cầu và tầm quan trọng của hệ thống mạng diện rộng các cơ quan Đảng tỉnh Quảng Bình như vậy giải pháp để xây dựng mạng hoàn thiện, cơ sở hạ tầng đảm bảo cả máy tính và đường truyền thông phải tập hợp các chương trình ứng dụng phải đảm bảo thông suốt, an toàn an ninh mạng trong mọi tình huống.
Có khả năng truyền thông với thế giới bên ngoài qua mạng toàn cầu internet khi cần thiết. Để đạt được mục tiêu như vậy thì cần phải có sự quan tâm, nhận thức của lãnh đạo từ tỉnh tới cấp cơ sở, đồng thời là của đội ngũ cán bộ, công chức, cán bộ quản trị mạng tại mỗi đơn vị trong toàn tỉnh. Cần nêu cao vai trò trách nhiệm để xây dựng và bảo vệ hệ thống mạng tốt trong quá trình ứng dụng.
Thực hiện đồng bộ các giải pháp cụ thể trên sẽ mang lại một số hiệu quả như sau:
+ Cung cấp kho cơ sở dữ liệu đầy đủ, chi tiết toàn diện, chính xác và kịp thời phục vụ công tác lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng.
+ Hệ thống mạng máy tính từ tỉnh đến cơ sở được nâng cấp đáp ứng nhu cầu trao đổi thông tin và khai thác dữ liệu.
+ Triển khai các chương trình ứng dụng một cách đồng bộ từ tỉnh đến cơ sở.