Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT THANH TOÁN VỐN ĐẦU TƯ XDCB TỪ NSNN QUA
3.2. GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT THANH TOÁN VỐN ĐẦU TƯ XDCB TỪ NSNN TẠI KBNN QUỐC OAI
3.2.2. Nâng cao chất lượng, trình độ, phẩm chất, năng lực của cán bộ KBNN Quốc Oai
Cán bộ kiểm soát chi phải thực hiện việc đối chiếu đầy đủ với CĐT, đảm bảo trả chứng từ đầy đủ, kịp thời cho CĐT, phục vụ công tác quyết toán dự án được nhanh chóng và chính xác.
3.2.2. Nâng cao chất lượng, trình độ, phẩm chất, năng lực của cán bộ KBNN Quốc Oai.
Mỗi cán bộ cần rèn cho mình tính cẩn thận tỷ mỷ, kiểm tra kỹ và đầy đủ các yếu tố ghi trên chứng từ, tránh trường hợp khi đã kiểm soát xong, chứng từ chuyển sang tổ kế toán mới phát hiện sai tên dự án, sai mã dự án, tên CĐT, tên đơn vị hưởng, số tài khoản đơn vị hưởng, số tiền bằng số, số tiền bằng chữ… gây mất thời gian báo CĐT điều chỉnh lại.
Cán bộ kiểm soát chi cần nắm vững quy trình tạm ứng, thanh toán khối lượng hoàn thành, nắm vững hệ thống hồ sơ, chứng từ thanh toán và phải có
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
kiến thức cập nhật về sự thay đổi các quy định thanh toán vốn đầu tư XDCB, có kiến thức về xây dựng để có thể đọc được các bản báo cáo kinh tế kỹ thuật và dự toán, các bản vẽ thi công…
Cán bộ kiểm soát chi phải có tinh thần trách nhiệm cao, kỹ năng giao tiếp chuẩn mực, trình độ chuyên môn tốt, phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, tránh gây khó dễ cho khách hàng, vun vén lợi ích cá nhân.
Vì vậy, công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực, trinh độ chuyên môn, phẩm chất đạo đức cán bộ KBNN là nhân tốt rất quan trọng nhằm tìm kiếm và sử dụng được người cán bộ vừa có đức, vừa có tài cho công việc.
Trong thời gian tới, KBNN Quốc Oai cần phát triển và xây dựng đội ngũ cán bộ theo hướng:
- Tiêu chuẩn hóa và chuyên môn hóa đội ngũ cán bộ, đặc biệt là những cán bộ trực tiếp làm công tác kiểm soát chi, do họ làm ở vị trí được coi là
“nhạy cảm”. Những cán bộ này phải là người có năng lực chuyên môn tốt, am hiểu tình hình xã hội địa phương và cơ chế chính sách của Đảng, Nhà nước, có bản lĩnh chính trị vững vàng. Đồng thời phải có tư cách, phẩm chất đạo đức tốt, có trách nhiệm, tâm huyết với công việc, không sa ngã, bị cám dỗ bởi lợi ích cá nhân. Trước mắt, KBNN Quốc Oai cần rà soát, phân loại cán bộ để có kế hoạch đăng ký bồi dưỡng với KBNN cấp trên và phân công công việc phù hợp với năng lực và trình độ của từng người.
- Tạo điều kiện cho cán bộ công chức được tự học tập nâng cao trình độ của bản thân như theo học các lớp cử nhân, thạc sỹ, tiến sỹ…, đề nghị với KBNN cấp trên mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên ngành, cập nhật những kiến thức mới, áp dụng những chế độ, chính sách mới. Bên cạnh đó, cần trạng bị thêm kiến thức và pháp luật, kinh tế, văn minh văn hóa nghề kho bạc cho cán bộ.
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
- Cần có các chương trình, chính sách đãi ngộ xứng đáng để có thể làm cho cán bộ yên tâm công tác, không bị sa ngã và giữ được người có tài, có đức tâm huyết với công việc của mình.
- Thực hiện chế độ khen thưởng, kỷ luật công bằng và nghiêm minh.
Khen thưởng nhằm động viên, kích thích kịp thời cán bộ hăng say làm việc, phát huy tối đa trình độ, năng lực của mỗi người. Bên cạnh đó phải có chế tài xử phạt nghiêm minh đối với những cán bộ làm sai chính sách, chế độ, sai quy trình nghiệp vụ gây thất thoát vốn NSNN, có dấu hiệu nhũng nhiễu, gây phiền hà cho khách hàng.
* Nhóm giải pháp thuộc phạm vi điều chỉnh của KBNN và KBNN Hà Nội.
3.2.3. Hoàn thiện mô hình tổ chức và thực hiện nhiệm vụ kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB từ NSNN tại KBNN Quốc Oai.
3.2.3.1. Hoàn thiện cơ cấu tổ chức tổ Tổng hợp hành chính.
Ngoài những bộ phận hành chính, văn thư, bảo vệ, KBNN Quốc Oai cần rà soát lại toàn bộ việc phân công nhiệm vụ của các cán bộ trong bộ phận kiểm soát chi thuộc tổ Tổng hợp hành chính, phù hợp với khả năng và trình độ của từng người, tránh sự chồng chéo và đẩy nhanh tiến độ công việc.
Đề nghị KBNN Hà Nội bổ nhiệm chức danh Tổ trưởng, tổ phó tổ Tổng hợp hành chính, hoàn thiện bộ máy của tổ.
3.2.3.2. Đảm bảo nhân sự kiểm soát chi.
KBNN Quốc Oai cần đảm bảo số lượng và chất lượng cán bộ kiểm soát chi. Hiện tại bộ phận kiểm soát chi của KBNN Quốc Oai có 03 cán bộ trong khi lượng dự án thanh toán trong năm lớn, trung bình khoảng 500-600 dự án, Để đảm bảo kiểm soát chặt chẽ, tỷ mỷ, tác giả đề xuất cần ít nhất 04 cán bộ làm công tác kiểm soát chi tại KBNN Quốc Oai. Đặc biệt, CĐT thường tập trung giải ngân nhiều vào thời điểm cuối năm, vì thế cần có sự tăng cường bố trí cán bộ cho bộ phận kiểm soát chi.
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Về mặt chất lượng cán bộ làm công tác kiểm soát chi: cần tăng cường nâng cao kiến thức, nghiệp vụ chuyên môn về đầu tư XDCB, kỹ năng đối chiếu, so sánh, logic, phát hiện sai sót trong hồ sơ, gian lận trong giải ngân vốn… và đặc biệt cần tu dưỡng đạo đức nghề nghiệp, nâng cao văn minh, văn hóa nghề kho bạc.
Thường xuyên có các biện pháp kiểm tra, đánh giá lại đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB như: thi nghiệp vụ, kiểm tra đột xuất… thông qua kết quả đó có thể đánh giá được trình độ, năng lực của từng cán bộ nghiệp vụ để từ đó có những định hướng bồi dưỡng, đào tạo phù hợp.