CHƯƠNG III KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.3. Đánh giá việc thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng đối với
3.3.4. Kết quả bồi thường tài sản trên đất của 03 dự án
Giá bồi thường nhà cửa, vật kiến trúc thực hiện theo Quyết định số 18/2008/QĐ-UBND ngày 17/9/2008 của UBND tỉnh Tuyên Quang về việc ban hành đơn giá bồi thường thiệt hại về tài sản (vật kiến trúc, cây trồng, vật nuôi) gắn liền với đất bị thu hồi khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, mục đích phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang;
Kết quả thực hiện bồi thường vật kiến trúc, hoa màu tại 03 dự án: Giá trị bồi thường vật kiến trúc, hoa màu được xác định theo kết quả kiểm kê khối lượng của từng hộ gia đình nhân với giá vật kiến trúc, hoa màu . Cụ thể như sau:
3.3.4.1. Dự án xây dựng Khu dân cư Tân Phát
Bồi thường vật kiến trúc cho 19 hộ gia đình, cá nhân và 01 tổ chức với giá trị là 263.720.400 đồng; bồi thường hoa màu cho 20 hộ gia đình, cá nhân với giá trị là 192.433.347 đồng;
3.3.4.2. Dự án nâng cấp, cải tạo đường Minh Thanh
Bồi thường vật kiến trúc cho 94 hộ gia đình, cá nhân với giá trị là 1.235.506.394 đồng; bồi thường hoa màu cho 83 hộ gia đình, cá nhân với giá trị là 25.410.456 đồng;
3.3.4.3. Dự án xây dựng Kè bảo vệ sông Lô
Bồi thường vật kiến trúc cho 52 hộ gia đình, cá nhân và 12 tổ chức với giá trị là 3.605.479.800 đồng; bồi thường hoa màu cho 64 hộ gia đình, cá nhân và 2 tổ chức với giá trị là 131.305.860 đồng;
Bảng 3.8: Kết quả điều tra ý kiến của người có đất bị thu hồi trong việc xác định giá bồi thường về đất và tài sản
Số TT
Giá bồi thường đất và các tài sản trên đất
Phiếu ĐT phát ra
Số phiếu thu về Số hộ đồng ý
Số hộ không đồng ý Số
Phiếu
Tỷ lệ
(%) Số hộ Tỷ lệ
(%) Số hộ Tỷ lệ (%) I Dự án Khu dân cư Tân Phát
1 Đất nông nghiệp 01 1 100 1 100 0 0
2 Đất công ích 1 1 100 1 100 0 0,00
II Dự án cải tạo nâng cấp đường Minh Thanh
1 Đất ở 30 30 100 28 93,33 2 6,67
2 Đất nông nghiệp 16 16 100 16 100 0 0 3 Nhà cửa, vật kiến trúc
hoa màu 30 30 100 25 83,33 5 16,67
III Dự án xây dựng Kè bảo vệ sông Lô
1 Đất ở 12 12 100 9 75,00 3 25,00
2 Đất nông nghiệp 5 5 100 5 100 0 0
3 Nhà cửa, vật kiến trúc
hoa màu 17 17 100 14 82,35 3 17,65
(Nguồn: Tổng hợp từ kết quả điều tra, phỏng vấn các hộ, 2011)
Qua phân tích ở 03 dự án trên cho thấy Hội đồng bồi thường hỗ trợ tái định cư, chủ đầu tư các dự án đã tính toán áp dụng các đơn giá bồi thường, hỗ trợ về đất và các tài sản trên đất một cách chính xác đúng các quy định của UBND tỉnh Tuyên Quang ban hành và vận dụng linh hoạt các đơn giá không có trong mức giá chuẩn của UBND tỉnh quy định cho phù hợp với giá trị thực tế tại khu vực thực hiện dự án.
* Ý kiến của người có đất bị thu hồi trong việc xác định giá bồi thường đất và tài sản trên đất tại 3 dự án:
- Giá đất được bồi thường: 92,06% hộ điều tra có ý kiến về giá đất được bồi thường tương đối phù hợp so với giá thị trường tại thời điểm thu hồi; 7,94% hộ điều tra có ý kiến về giá đất được bồi thường là chưa phù hợp so với giá thị trường tại thời điểm thu hồi.
Tuy nhiên, không chỉ riêng ở 03 dự án trên mà hầu hết các dự án trên địa bàn thành phố vẫn còn một số hộ bị thu hồi đất có ý kiến cho rằng giá đất được bồi thường còn thấp, nhất là đối với các thửa đất ở có lợi thế về hình thể (như chiều rộng mặt đường, diện tích...) hoặc thửa đất tiếp giáp với khu trung tâm, đô thị, ven trục quốc lộ…có lợi thế hơn so với các thửa đất khác trên cùng một loại đường, vị trí; đất vườn, ao liền kề với đất ở và các thửa đất nông nghiệp khác có vị trí phù hợp với quy hoạch khu dân cư đủ điều kiện chuyển đổi mục đích sang đất ở thì có giá chuyển nhượng cao hơn nhiều so với đất nông nghiệp cùng loại ở các vị trí khác.
- Giá bồi thường tài sản trên đất: 82,98% ý kiến cho rằng giá bồi thường tài sản trên đất tại 3 dự án là hợp lý; 17,02% ý kiến chưa nhất trí giá bồi thường tài sản trên đất với lý do các chỉ tiêu phân cấp, phân loại nhà chưa chi tiết nên vẫn có ý kiến chưa đồng tình giữa các hộ dân có giá bồi thường vật kiến trúc như nhau nhưng giá trị của công trình khác nhau vì do nhà của từng hộ dân được xây dựng ở những thời điểm khác nhau và không có cùng tiêu chuẩn.
Mặt khác, giá trị bồi thường đối với các công trình bị thu hồi một phần và phần còn lại của công trình vẫn đủ điều kiện để ở (không được bồi thường toàn bộ giá trị công trình) thì giá trị được bồi thường không đủ chi phí cải tạo lại nhà do hộ gia đình phải sửa chữa và thay đổi công năng sử dụng của từng phòng trong căn nhà đó. Các thiệt hại vô hình khi bị thu hồi đất và bị ảnh hưởng sau khi xây dựng các công trình của dự án chưa được đề cập trong Phương án bồi thường như: công trình chỉ bị thu hồi một phần diện tích có giá trị được bồi thường rất ít nhưng khi cải tạo sẽ làm mất kiến trúc, vẻ đẹp của ngôi nhà; hoặc sau khi xây dựng các công trình của dự án sẽ làm ảnh hưởng tới tầm nhìn, mặt thoáng...; mối quan hệ giữa ngôi nhà với cơ sở hạ tầng xung quanh như: lối đi từ đường giao thông vào nhà, thoát nước, cấp nước... gây bất tiện cho người dân trong sinh hoạt và sản xuất kinh doanh.