Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ỨNG DỤNG
2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, truyền thống lịch sử
2.1.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, dân số, kinh tế xã hội
Quế Võ là huyện nằm ở phía Đông của tỉnh Bắc Ninh, nằm trong khu vực tam giác kinh tế trọng điểm của vùng Đồng bằng Bắc bộ và là cửa ngõ của thủ đô Hà Nội; Với diện tích tự nhiên là 154,8 km2 , dân số là 137,559 triệu người, có Đường quốc lộ 18 chạy dọc từ Tây sang Đông của huyện, đã tạo cho huyện có các điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế- xã hội; Huyện Quế Võ có 21 xã, thị trấn với 111 thôn, khu phố. Phía đông giáp huyện Chí Linh tỉnh Hải Dương, phía bắc giáp với huyện Yên Dũng, huyện Việt Yên tỉnh Bắc Giang, phía tây giáp với với thành phố Bắc Ninh tỉnh Bắc Ninh, phía nam giáp với huyện Thuận Thành, huyện Tiên Du tỉnh Bắc Ninh; Thị trấn Phố Mới là trung tâm huyện lỵ cách trung tâm tỉnh lỵ là Thành phố Bắc Ninh 10 km; Đƣợc bao bọc bởi hai con sông; Sông Cầu ở phía Bắc, sông Đuống ở phía nam. Quế Võ nằm trên trục kinh tế Hà Nội - Quảng Ninh - Hải Phòng, chạy dọc theo huyện là con đường Quốc lộ 18 chiến lược và đường xe lửa nối Quảng Ninh với Hà Nội đang đƣợc xây dựng. Với địa hình đồng bằng và tiếp giáp với các con sông lớn nên giao thông đường bộ, đường thủy đều thuận lợi.
Mật độ dân số đƣợc phân bố khá đều. Trong những năm gần đây khi thực hiện Công nghiệp hóa thì dân số trung tâm huyện lỵ, các khu công nghiệp tỷ lệ tăng dân số cơ học tăng cao. Quế Võ không có khoáng sản gì nổi tiếng xong có nhiều làng
nghề nổi tiếng nhƣ làng nghề Gốm Phù Lãng, Nghề mây, Tre đan xuất khẩu Chi Lăng, Hán Quảng.
2.1.2. Khái quát về Giáo dục và Đào tạo của huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh Trước Cách mạng Tháng Tám năm 1945, ở Bắc Ninh chỉ có 1 trường công (trường College Bắc Ninh ở đồi Búp Lê nay thuộc phường Đại Phúc Thành Phố Bắc Ninh tỉnh Bắc Ninh, chung cho các tỉnh phía đông Bắc Bộ, một số trường tư thục; ở mỗi huyện có một trường TH, ở mỗi làng có trường làng vỡ lòng, lớp 1, lớp 2 do hương sư dạy.
Ngay sau ngày Cách mạng Tháng Tám năm 1945 thành công, hưởng ứng lời kêu gọi của Chủ tịch Hồ Chí Minh phong trào chống giặc dốt đƣợc phát động rộng rãi và chỉ sau một năm, cả huyện đã có 11 cơ sở giáo dục có hàng trăm người biết đọc, biết viết chữ quốc ngữ.
Thực hiện quan điểm, chủ trương của Đảng về giáo dục và đào tạo trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước được thể chế hóa bằng Luật Giáo dục của Quốc hội và các văn bản hướng dẫn của Chính phủ, của Bộ Giáo dục và Đào tạo; trong thời gian qua ở huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh, các cấp uỷ đảng và chính quyền đã tổ chức xây dựng hệ thống giáo dục phát triển đều khắp, góp phần tích cực vào việc đáp ứng nhu cầu học tập của nhân dân, thực hiện mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dƣỡng nhân tài, phục vụ cho sự nghiệp phát triển kinh tế-xã hội.
Đến nay, qui mô giáo dục và đào tạo ở huyện Quế Võ đƣợc phát triển ở tất cả các ngành học, cấp học trên toàn địa bàn huyện, năm 2000 đạt mức bình quân 3,5 người dân có 1 người đi học. Huyện Quế Võ đã được Bộ Giáo dục và Đào tạo kiểm tra và công nhận hoàn thành phổ cập GDTH vào tháng 7/1999 và hoàn thành phổ cập THCS vào tháng 5/2004. Mặt bằng dân trí và chất lƣợng nguồn nhân lực đƣợc nâng lên.
Các đặc điểm về tự nhiên, kinh tế-xã hội và một số tình hình về giáo dục và đào tạo được nêu trên đã có những ảnh hưởng nhất định đến việc thực hiện công tác giáo dục và đào tạo ở huyện Quế Võ hiện nay.
Về mặt thuận lợi, tích cực: Đó là vị trí địa lý khá quan trọng, truyền thống cần cù, sáng tạo trong lao động và đoàn kết, dũng cảm trong đấu tranh; truyền thống hiếu học của người dân Quế Võ; sự ổn định về chính trị và phát triển về kinh tế-xã hội, đời sống
của nhân dân được cải thiện... đó là những yếu tố có ảnh hưởng thuận lợi, tích cực đối với việc phát triển công tác giáo dục và đào tạo ở huyện Quế Võ hiện nay.
Về mặt hạn chế, trở ngại: Đó là địa hình khá phức tạp, địa bàn rộng ( là huyện hợp nhất của hai huyện Quế Dương và Võ Giàng, hợp lại thành Quế Võ), dân cƣ đông, nhƣng lại phân bố không đều; tình hình kinh tế-xã hội có phát triển nhƣng còn chậm, chưa đồng đều giữa các xã, thị trấn ...đã có ảnh hưởng làm hạn chế, trở ngại cho sự nghiệp phát triển giáo dục và đào tạo của huyện nhà.
2.1.3. Quy mô phát triển ngành học, cấp học
Hệ thống trường, lớp ở các ngành học, cấp học của huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh ngày càng đƣợc củng cố và phát triển. Hiện nay ngành giáo dục và đào tạo huyện Quế Võ có đủ các loại hình công lập, dân lập, tƣ thục. Với 21 xã, một thị trấn huyện Quế Võ có 71 đơn vị trường học.
Giáo dục Mầm non: Có 22 trường mầm non công lập với 395 lớp với 12.333 cháu.
Giáo dục TH: Có 22 trường TH với 394 lớp, tổng số 11336 học sinh
Giáo dục Trung học cơ sở: Có 22 trường Trung học cơ sở ( trong đó có 01 trường Trung học cơ sở trọng điểm chất lượng cao) Với 283 lớp, tổng số 7.847 học sinh.
Giáo dục Trung học phổ thông: Có 5 trường trong đó có 3 trường công lập, 2 trường dân lập. Với số học sinh khoảng 6319 em.
Bảng 2.1. Thống kê số lượng trường tiều học theo địa bàn STT Xã/ Thị trấn Trường TH Chuẩn QG
1 Bằng An Bằng An
2 Bồng Lai Bồng Lai Mức 1
3 Cách Bi Cách Bi Mức 1
4 Châu Phong Châu Phong Mức 1
5 Chi Lăng Chi Lăng Mức 1
6 Đại Xuân Đại Xuân Mức 1
7 Đào Viên Đào Viên Mức 1
8 Đức Long Đức Long Mức 1
9 Hán Quảng Hán Quảng Mức 1
10 Ngọc Xá Ngọc Xá Mức 1
11 Nhân Hòa Nhân Hòa Mức 2
12 Mộ Đạo Mộ Đạo Mức 1
13 Phù Lãng Phù Lãng Mức 2
14 Phù Lương Phù Lương Mức 1
15 Phương Liễu Phương Liễu Mức 1 16 Phƣợng Mao Phƣợng Mao Mức 1
17 Quế Tân Quế Tân Mức 2
18 Thị Trấn Thị Trấn Mức 1
19 Việt Hùng Việt Hùng 1 Việt Hùng 2
Mức 2 Mức 1 20 Việt Thống Việt Thống Mức 1
21 Yên Giả Yên Giả Mức 1
TỔNG CỘNG 22 trường
(Nguồn: Phòng giáo dục và đào tạo huyện Quế Võ, Bắc Ninh)
Bảng 2.2: Quy mô trường lớp, số học sinh, cán bộ giáo viên các trường TH huyện Quế Võ năm học 2014-2015
STT Trường TH Số
CBQL
Số GV
Số
lớp Số HS BQ HS/lớp
1 Trường TH Bằng An 2 21 12 307 25.6
2 Trường TH Bồng Lai 2 29 21 638 30.4
3 Trường TH Cách Bi 2 22 14 396 28.3
4 Trường TH Châu Phong 2 23 18 515 28.6
5 Trường TH Chi Lăng 2 28 18 531 29.5
6 Trường TH Hán Quảng 2 17 10 251 25.1
7 Trường TH Mộ Đạo 2 21 14 404 28.9
8 Trường TH Ngọc Xá 3 31 23 761 33.1
9 Trường TH Nhân Hòa 3 33 22 575 26.1
10 Trường TH Phù Lãng 2 25 18 528 29.3
11 Trường TH Phù Lương 3 21 15 439 29.3
12 Trường TH Phương Liễu 3 43 31 864 27.9
13 Trường TH Phượng Mao 2 30 18 524 29.1
14 Trường TH Quế Tân 1 24 17 463 27.2
15 Trường TH thị trấn Phố Mới 2 31 23 780 33.9
16 Trường TH Việt Hùng 2 2 20 12 353 29.4
17 Trường TH Việt Hùng1 3 22 13 367 28.2
18 Trường TH Việt Thống 2 28 18 351 19.5
19 Trường TH Yên Giả 2 16 10 281 28.1
20 Trường TH Đại Xuân 2 33 24 706 29.4
21 Trường TH Đào Viên 3 32 24 774 32.3
22 Trường TH Đức Long 3 26 19 528 27.8
Cộng 50 576 394 11336 28.8
(Nguồn: Phòng giáo dục và đào tạo huyện Quế Võ, Bắc Ninh)
Bảng 2.2 cho thấy quy mô trường lớp của các trường TH huyện Quế Võ mức độ tương đối. Có 3 trường có số lớp đông nhất là 31 lớp và 24 lớp là Trường TH Phương Liễu; Trường TH Đại Xuân; Trường TH Đào Viên. Tỷ lệ học sinh giữa các trường không đồng đều. Điều này ảnh hưởng không nhỏ đến việc quản lý chất lượng giáo dục trong các nhà trường.
Trong đó, có một số trường TH có số học sinh tỷ lệ đông nhất là Trường TH Ngọc Xá; Trường TH thị trấn Phố Mới; Trường TH Đào Viên; Trường TH Bồng Lai. Điều này ảnh hưởng không nhỏ đến việc quản lý chất lượng giáo dục trong các nhà trường.
2.1.4. Thực trạng về đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên các trường TH huyện Quế Võ, Bắc Ninh
Bảng 2.3. Trình độ đội ngũ CBQL các trường TH huyện Quế Võ, Bắc Ninh
TT Trường TH
Trung cấp
Cao
đẳng Đại học Trên đại học
SL % SL % SL % SL %
1 Trường TH Bằng An 2 100
2 Trường TH Bồng Lai 2 100
3 Trường TH Cách Bi 2 100
4 Trường TH Châu Phong 2 100
5 Trường TH Chi Lăng 1 50 1 50
6 Trường TH Hán Quảng 1 50 1 50
7 Trường TH Mộ Đạo 2 100
8 Trường TH Ngọc Xá 3 100
9 Trường TH Nhân Hòa 2 66.7 1 33.3
10 Trường TH Phù Lãng 1 50 1 50
11 Trường TH Phù Lương 3 100
12 Trường TH Phương Liễu 2 66.7 1 33.3
13 Trường THPhượng Mao 2 100
14 Trường TH Quế Tân 1 100
15 Trường TH Thị Trấn 2 100
16 Trường TH Việt Hùng 2 2 100
17 Trường TH Việt Hùng1 3 100
18 Trường TH Việt Thống 2 100
19 Trường TH Yên Giả 2 100
20 Trường TH Đại Xuân 2 100
21 Trường TH Đào Viên 3 100
22 Trường TH Đức Long 3 100
Cộng 3 6.0 45 90.0 2 4.0
(Nguồn: Phòng giáo dục và đào tạo huyện Quế Võ, Bắc Ninh)
Đa số đội ngũ CBQL các trường có cấp tiểu học đào tạo đạt chuẩn. Trong tổng số 50 người đã có 2 người có trình độ trên đại học chiếm (4.0%), và 45 người có trình độ đại học(chiếm tỷ lệ 90%), mặc dù vậy vẫn còn 3/50 người có trình độ cao đẳng chiếm (6.0%). Tuy nhiên, để tăng cường và đổi mới công tác quản lý giáo dục, đội ngũ CBQL các trường có cấp tiểu học cần phải thường xuyên tự đào tạo, tự bồi dƣỡng thông qua các lớp học dài hạn, từ xa. Một bất cập mà bấy lâu nay chúng ta chưa giải quyết được là cán bộ thường được đề bạt, bổ nhiệm rồi mới đƣợc cử đi học các lớp đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ, nghiệp vụ quản lý.
Nguyên nhân chính là do chƣa làm tốt công tác quy hoạch đội ngũ CBQL nhà trường. Bởi nếu có quy hoạch, chúng ta sẽ chuẩn bị được đội ngũ CBQL kế cận, hạn chế tình trạng nhƣ hiện nay CBQL vừa làm, vừa học.
Bảng 2.4. Trình độ đội ngũ giáo viên các trường TH huyện Quế Võ, Bắc Ninh
ST
T Trường TH Trung cấp Cao đẳng Đại học Sau đại học Tổn
g số
SL % SL % SL % SL %
1 TH Bằng An 0 0.0 0 0.0 21 100 21
2 TH Bồng Lai 3 10.3 1 3.4 25 86.2 29
3 TH Cách Bi 2 9.1 2 9.1 18 81.8 22
4 TH Châu Phong 3 13.0 5 21.7 15 65.2 23
5 TH Chi Lăng 7 25.0 5 17.9 16 57.1 28
6 TH Hán Quảng 1 5.9 3 17.6 13 76.5 17
7 TH Mộ Đạo 1 4.8 7 33.3 13 61.9 21
8 TH Ngọc Xá 3 9.7 3 9.7 25 80.6 31
9 TH Nhân Hòa 6 18.2 2 6.1 25 75.8 33
10 TH Phù Lãng 3 12.0 9 36.0 13 52.0 25
11 TH Phù Lương 2 9.5 4 19.0 15 71.4 21
12 TH Phương Liễu 0 0.0 12 27.9 30 69.8 1 2.3 43 13 TH Phƣợng Mao 2 6.7 3 10.0 25 83.3 30
14 TH Quế Tân 0 0.0 4 16.7 20 83.3 24
15 TH Thị trấn 0 0.0 2 6.5 29 93.5 31
16 TH Việt Hùng 2 0 0.0 0 0.0 20 100 20
17 TH Việt Hùng1 0 0.0 3 13.6 19 86.4 22 18 TH Việt Thống 5 17.9 10 35.7 13 46.4 28
19 TH Yên Giả 1 6.3 2 12.5 13 81.3 16
20 TH Đại Xuân 3 9.1 6 18.2 24 72.7 33
21 TH Đào Viên 5 15.6 8 25.0 19 59.4 32
22 TH Đức Long 1 3.8 10 38.5 15 57.7 26