CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HỆ THỐNG BÁO CÁO TÀI CHÍNH ÁP DỤNG
2.1. Tổng quan về tình hình và tổ chức và hoạt động các trường cao đẳng nghề
2.2.1. Kết quả khảo sát
Tác giả tiến hành khảo sát để đánh giá BCTC hiện hành của đơn vị, từ đó tìm ra nguyên nhân và hạn chế, đồng thời làm căn cứ để định hướng cho việc thiết lập, sửa đổi và bổ sung hệ thống BCTC cho phù hợp với IPSAS.
a) Nội dung và đối tƣợng khảo sát: 3 nhóm đối tƣợng
Giáo viên, giảng viên giảng dạy về kế toán tại các trường Cao đẳng nghề;
Kế toán trưởng và kế toán thanh toán tại các trường cao đẳng nghề;
Chuyên viên trực tiếp tổng hợp báo cáo tài chình làm việc tại Vụ tài chính Bộ Nông nghiệp, Vụ chế độ HCSN Bộ Tài chính;
Nội dung khảo sát: bảng câu hỏi gồm 5 nội dung: Thông tin về đối tƣợng khảo sát; Khảo sát về chế độ kế toán; Khảo sát về mục đích, nội dung, hình thức của BCTC; Khảo sát về đặc tính chất lƣợng thông tin của BCTC; Khảo sát nội dung cần hoàn thiện BCTC;
Bảng 2.1: Số lƣợng đối tƣợng tham gia khảo sát Đối tƣợng Chuyên viên Giảng viên Kế toán
Số lƣợng phiếu thu đƣợc 02 25 33
(Nguồn: tác giả tự tổng hợp) Nội dung khảo được trình bày trong phụ lục 3.1
Danh sách các đối tượng tham gia khảo sát được trình bày ở phụ lục 3.2 b) Phương pháp khảo sát
Để đánh giá thực trạng hệ thống BCTC của các trường, tác giả đã tiến hành khảo sát tại 17 Trường cao đẳng nghề trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Vụ Tài chính Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn với 60 phiếu.
Phương pháo khảo sát:
- Sử dụng bảng câu hỏi về Hệ thống BCTC đƣợc thiết kế theo thang đo Liker 5 mức độ.
- Hình thức khảo sát: phát phiếu trực tiếp cho các đối tƣợng thông qua hội nghị tài chính của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổ chức tại Vũng Tàu từ ngày 18-20/8/2016 và gửi email cho đối tƣợng khảo sát là Giảng viên đang tham gia giảng dạy tại các trường.
- Sử dụng phương pháp phân tích, thống kê kết hợp với phần mềm exel để thu thập dữ liệu;
- Tổng hợp và phân tích các bài báo, luận văn liên quan đến thực trạng hệ thống BCTC của đơn vị HCSN.
c) Kết quả khảo sát:
(1) Khảo sát về chế độ kế toán
Bảng: 2.2. Kết quả khảo sát về chế độ kế toán
STT Nội dung khảo sát Hoàn toàn không đồng ý Hoàn toàn đồng ý
A Khảo sát về chế độ kế toán 1 2 3 4 5
1
Việc kết hợp cả cơ sở tiền mặt và cơ sở dồn tích trong hệ thống kế toán của các Trường hiện nay là phù hợp với bối cảnh quản lý tài chính công tại các đơn vị
5.00% 8.33% 20.00% 43.33% 23.33%
2 Hệ thống kiểm soát nội bộ trong đơn
vị hiện nay còn lỏng lẻo 6.67% 10.00% 31.67% 40.00% 11.67%
3
Hệ thống chứng từ kế toán các trường đang áp dụng theo quy định của chế độ kế toán HCSN là chƣa đầy đủ, phù hợp với yêu cầu quản lý kế toán tại đơn vị
8.33% 8.33% 20.00% 35.00% 28.33%
4
Hệ thống tài khoản kế toán của các trường đang áp dụng theo quy định của chế độ kế toán HCSN là chƣa đầy đủ, phù hợp với yêu cầu quản lý kế toán tại đơn vị
6.67% 8.33% 18.33% 43.33% 23.33%
5
Hình thức kế toán và sổ kế toán đơn vị đang áp dụng chƣa đảm bảo rõ ràng, đầy đủ, thuận tiện cho đơn vị trong hạch toán kế toán và lập BCTC
8.33% 15.00% 15.00% 31.67% 30.00%
6
BCTC hiện hành tại đơn vị chƣa đảm bảo cung cấp thông tin hữu ích và phù hợp với thông lệ kế toán quốc tế
6.67% 13.33% 25.00% 38.33% 16.67%
(Nguồn: Tổng hợp của tác giả) - Việc kết hợp cả cơ sở tiền mặt và cơ sở dồn tích trong hệ thống kế toán của các Trường hiện nay là phù hợp với bối cảnh quản lý tài chính công tại các đơn vị có 5% trả lời rất không đồng ý, 8,33% trả lời không đồng ý, 20% trả lời không có ý kiến, 43.3% trả lời đồng ý, 23.33% trả lời rất đồng ý.
- Hệ thống kiểm soát nội bộ trong đơn vị hiện nay còn lỏng lẻo: có 6,67% trả lời rất không đồng ý, 10% trả lời không đồng ý, 31,67% trả lời không có ý kiến, 40% trả lời đồng ý, 11,67% trả lời rất đồng ý.
- Hệ thống chứng từ kế toán các trường đang áp dụng theo quy định của chế độ kế toán HCSN là chƣa đầy đủ, phù hợp với yêu cầu quản lý kế toán tại đơn vị có
8,33% trả lời rất không đồng ý, 8,33% trả lời không đồng ý, 20% trả lời không có ý kiến, 35% trả lời đồng ý, 28.33% trả lời rất đồng ý
- Hệ thống tài khoản kế toán của các trường đang áp dụng theo quy định của chế độ kế toán HCSN là chƣa đầy đủ, phù hợp với yêu cầu quản lý kế toán tại đơn vị có 6,67% trả lời rất không đồng ý, 8,33% trả lời không đồng ý, 18,33% trả lời không có ý kiến, 43.33% trả lời đồng ý, 23.33% trả lời rất đồng ý
- Hình thức kế toán và sổ kế toán đơn vị đang áp dụng chƣa đảm bảo rõ ràng, đầy đủ, thuận tiện cho đơn vị trong hạch toán kế toán và lập BCTC có 8,33% trả lời rất không đồng ý, 15% trả lời không đồng ý, 15% trả lời không có ý kiến, 31,67%
trả lời đồng ý, 30% trả lời rất đồng ý
- BCTC hiện hành tại đơn vị chƣa đảm bảo cung cấp thông tin hữu ích và phù hợp với thông lệ kế toán quốc tế có 6,67% trả lời rất không đồng ý, 13,33% trả lời không đồng ý, 25% trả lời không có ý kiến, 38.3% trả lời đồng ý, 16,67% trả lời rất đồng ý
Kết luận: Kết quả khảo sát 60 đối tƣợng, tỷ lệ phần lớn cho rằng chế độ kế toán hiện tại đang áp dụng tại các trường hiện nay còn nhiều bất cập, cơ chế kiểm soát còn lỏng lẻo, chƣa đƣợc quan tâm đúng mức. Quy định về chứng từ, tài khoản kế toán theo quy định còn nhiều bất cập.
(2) Khảo sát về mục đích, nội dung, hình thức của BCTC
Bảng 2.3. Khảo sát về mục đích, nội dung, hình thức của BCTC
STT Nội dung khảo sát Hoàn toàn không đồng ý Hoàn toàn đồng ý B Khảo sát mục đích, nội dung,
hình thức BCTC 1 2 3 4 5
1
BCTC của đơn vị hiện nay chƣa đạt đƣợc mục tiêu cung cấp thông tin hữu ích trong việc ra quyết định và giải trình
6.67% 11.67% 23.33% 38.33% 20.00%
2
BCTC của đơn vị hiện nay chủ yếu cung cấp thông tin phục vụ cho quản lý NSNN
11.67% 10.00% 25.00% 36.67% 16.67%
3 BCTC của đơn vị hiện nay chƣa
đảm bảo công khai và minh bạch 8.33% 15.00% 23.33% 28.33% 25.00%
4
BCTC của đơn vị chƣa đảm bảo cung cấp đầy đủ thông tin về tình hình tài chính của đơn vị (nợ phải trả, tài sản, tài sản thuần…)
8.33% 10.00% 30.00% 30.00% 21.67%
5
Báo cáo tài chính của đơn vị hiện nay chƣa cung cấp đầy đủ thông tin để đánh giá kết quả hoạt động kinh doanh của đơn vị (nguồn thu, chi phí, thặng dƣ thâm hụt…)
8.33% 16.67% 21.67% 36.67% 16.67%
6
Báo cáo tài chính của đơn vị hiện nay chƣa cung cấp đầy đủ thông tin về dòng tiền của đơn vị
6.67% 15.00% 15.00% 41.67% 21.67%
7
BCTC của đơn vị hiện nay chƣa cung cấp thông tin giải thích để người sử dụng hiểu rõ hơn trong việc ra quyết định giải trình và ra quyết định
8.33% 13.33% 20.00% 31.67% 26.67%
8
BCTC của đơn vị hiện nay chƣa cung cấp thông tin về thu chi, sử dụng NSNN một cách rõ ràng và minh bạch
8.33% 15.00% 13.33% 36.67% 26.67%
(Nguồn: Tổng hợp của tác giả) - BCTC của đơn vị hiện nay chƣa đạt đƣợc mục tiêu cung cấp thông tin hữu ích trong việc ra quyết định và giải trình có 6,67% trả lời rất không đồng ý, 11,67%
trả lời không đồng ý, 23,33% trả lời không có ý kiến, 38.3% trả lời đồng ý, 20% trả lời rất đồng ý;
- BCTC của đơn vị hiện nay chủ yếu cung cấp thông tin phục vụ cho quản lý NSNN có 11,67% trả lời rất không đồng ý, 10% trả lời không đồng ý, 25% trả lời không có ý kiến, 36,67% trả lời đồng ý, 16.67% trả lời rất đồng ý;
- BCTC của đơn vị hiện nay chƣa đảm bảo công khai và minh bạch có 8,33%
trả lời rất không đồng ý, 15% trả lời không đồng ý, 23,33% trả lời không có ý kiến, 28,33% trả lời đồng ý, 25% trả lời rất đồng ý;
- BCTC của đơn vị chƣa đảm bảo cung cấp đầy đủ thông tin về tình hình tài chính của đơn vị (nợ phải trả, tài sản, tài sản thuần…) có 8,33% trả lời rất không đồng ý, 10% trả lời không đồng ý, 30% trả lời không có ý kiến, 30% trả lời đồng ý, 21,67% trả lời rất đồng ý;
- Báo cáo tài chính của đơn vị hiện nay chƣa cung cấp đầy đủ thông tin để đánh giá kết quả hoạt động kinh doanh của đơn vị (nguồn thu, chi phí, thặng dƣ thâm hụt…) có 8,33% trả lời rất không đồng ý, 16,67% trả lời không đồng ý, 21,67% trả lời không có ý kiến, 36,67% trả lời đồng ý, 16.67% trả lời rất đồng ý;
- Báo cáo tài chính của đơn vị hiện nay chƣa cung cấp đầy đủ thông tin về dòng tiền của đơn vị có 6,67% trả lời rất không đồng ý, 15% trả lời không đồng ý, 15% trả lời không có ý kiến, 41,67% trả lời đồng ý, 21,67% trả lời rất đồng ý;
- BCTC của đơn vị hiện nay chưa cung cấp thông tin giải thích để người sử dụng hiểu rõ hơn trong việc ra quyết định giải trình và ra quyết định có 8,33% trả lời rất không đồng ý, 13,33% trả lời không đồng ý, 20% trả lời không có ý kiến, 31,67% trả lời đồng ý, 26.67% trả lời rất đồng ý;
- BCTC của đơn vị hiện nay chƣa cung cấp thông tin về thu chi, sử dụng NSNN một cách rõ ràng và minh bạch có 8,33% trả lời rất không đồng ý, 15% trả lời không đồng ý, 13,33% trả lời không có ý kiến, 36,67% trả lời đồng ý, 26.67%
trả lời rất đồng ý;
Nhận xét: Kết quả khảo sát 60 đối tƣợng, tỷ lệ phần lớn cho rằng BCTC của các đơn vị hiện nay chƣa cung cấp thông tin hữu ích, chƣa cung cấp thông tin cần thiết về tình hình tài chính, tình hình hoạt động, dòng tiền của đươn vị, chưa mục tiêu cung cấp thông tin hữu ích trong việc ra quyết định và giải trình.
(3) Khảo sát về đặc tính chất lƣợng thông tin của báo cáo tài chính Bảng 2.4. Khảo sát về đặc tính chất lƣợng thông tin của báo cáo tài
chính
STT Nội dung khảo sát Hoàn toàn không đồng ý Hoàn toàn đồng ý C Khảo sát về đặc tính chất lƣợng thông
tin của BCTC 1 2 3 4 5
1 Thông tin trên BCTC của đơn vị hiện
nay chƣa đảm bảo đáng tin cậy 10.00% 16.67% 8.33% 40.00% 25.00%
2 Thông tin trên BCTC của đơn vị hiện
nay chƣa trình bày rõ ràng, dễ hiểu 6.67% 20.00% 8.33% 35.00% 30.00%
3 Thông tin cung cấp trên BCTC của đơn
vị chƣa đáp ứng yêu cầu kịp thời; 8.33% 11.67% 13.33% 41.67% 25.00%
4
Thông tin cung cấp trên BCTC của đơn vị chƣa đáp ứng yêu cầu có thể so sánh
đƣợc 13.33% 11.67% 8.33% 36.67% 30.00%
5 Thông tin trên BCTC của đơn vị chƣa
đảm bảo thể kiểm chứng đƣợc 10.00% 11.67% 16.67% 31.67% 30.00%
(Nguồn: Tổng hợp của tác giả) - Thông tin trên BCTC của đơn vị hiện nay chƣa đảm bảo đáng tin cậy có 10% trả lời rất không đồng ý, 16,67% trả lời không đồng ý, 8,33% trả lời không có ý kiến, 40% trả lời đồng ý, 25% trả lời rất đồng ý;
- Thông tin trên BCTC của đơn vị hiện nay chƣa trình bày rõ ràng, dễ hiểu có 6,67% trả lời rất không đồng ý, 20% trả lời không đồng ý, 8,33% trả lời không có ý kiến, 35% trả lời đồng ý, 30% trả lời rất đồng ý;
- Thông tin cung cấp trên BCTC của đơn vị chƣa đáp ứng yêu cầu kịp thời có 8,33% trả lời rất không đồng ý, 11,67% trả lời không đồng ý, 13,33% trả lời không có ý kiến, 41,67% trả lời đồng ý, 25% trả lời rất đồng ý;
- Thông tin cung cấp trên BCTC của đơn vị chƣa đáp ứng yêu cầu có thể so sánh đƣợc có 13,33% trả lời rất không đồng ý, 11,67% trả lời không đồng ý, 8,33%
trả lời không có ý kiến, 36,67% trả lời đồng ý, 30% trả lời rất đồng ý;
- Thông tin trên BCTC của đơn vị chƣa đảm bảo thể kiểm chứng đƣợc có 10% trả lời rất không đồng ý, 11,67% trả lời không đồng ý, 16,67% trả lời không có ý kiến, 31,67% trả lời đồng ý, 30% trả lời rất đồng ý;
Nhận xét: Kết quả khảo sát 60 đối tƣợng, tỷ lệ phần lớn cho rằng thông tin BCTC của các đơn vị hiện nay chƣa trình bày rõ ràng, dễ hiểu, đáp ứng yêu cầu kịp thời, đáng tin cậy, đáp ứng yêu cầu có thể so sánh và có thể kiểm chứng đƣợc.