CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
4.2.4 Nhiệm vụ 1-4 Khuyến cáo ban quản lý dự án các vấn đề môi trường
Các vấn đề môi trường dự đoán trước bao gồm các khu vực bị ô nhiễm do đất nạo vét nhiễm bẩn từ các kênh. Chất lượng nguồn nước hiện tại ở các kênh rất kém do các dòng chảy ô nhiễm và rác thải. Tình trạng này sẽ được cải thiện rất nhiều thông qua qua trình làm sạch nguồn nước. Vấn đề đổ bỏ đất nạo vét nhiễm bẩn bao gồm chọn lựa vị trí đổ bỏ nơi đất nhiễm bẩn này không thể xâm nhập vào chuỗi thức ăn và nguồn nước sinh hoạt.
Các vấn đề môi trường xã hội bao gồm giảm thiểu độ ồn, bụi và rối loạn giao thông trong quá trình khai thác. Để làm được điều này cần phải có sự quản lý tốt và sự đầu tư đầy đủ thiết bị và phương pháp. Thiết bị làm giảm độ ồn, thiết bị phá bê tông không gây ồn, sử dụng thiết bị tiếp nước để không chế bụi, và tuyển dụng các nhân viên điều khiển giao thông là thiết yếu. Tư vấn sẽ khuyến cáo Ban quản lý dự án đối với bất cứ vấn đề nảy sinh nào.
Một vấn đề nữa cần phải được quan tâm là việc đổ bỏ các vật liệu cũ dọc theo tuyến đường ở bán đảo Thủ Thiêm. Đất ở đây thấp và dễ bị lũ lụt do đó gây khó khăn cho việc phát triển xây dựng nhà hay các khu công nghiệp. Địa điểm đổ bỏ chất thải đã được chấp thuận nằm ở huyện Cần Giờ. Tuy nhiên, huyện này nằm quá xa so với công trường của dự án. Khả năng sử dụng đất nạo vét để tôn cao nền đất cho các khu vực gần tuyến đường được xem là giải pháp tốt tiết kiệm được chi phí và tạo nhiều lợi ích cho môi trường. Các chất thải cần phải đổ bỏ bao gồm đất nạo vét từ hào cho hầm dìm, đất từ hầm đào & lấp, vật liệu tạm thời dùng như vật liệu gia tải như trong hình minh họa 4-2.
Hình 0-1 Khả năng sử dụng đất thừa để tôn nền ở khu vực Thủ Thiêm
4.2.5 Nhiệm vụ 1-5 Hỗ trợ Ban quản lý dự án chuẩn bị kế hoạch quản lý môi trường trong giai đoạn khai thác.
Các chuyên viên môi trường và các kỹ sư các công trình hầm sẽ hỗ trợ Ban quản lý trong quá trình chuẩn bị kế hoạch. Kế hoạch này sẽ được trình bày dưới hình thức sổ tay. Các vấn đề môi trường được đề cập đến bao gồm cả vấn đề môi trường tự nhiên và môi trường xã hội.
Quan sát trong suốt quá trình xây dựng, bao gồm các lời phàn nàn và phản hứng của người dân địa phương sẽ được kết hợp trong kế hoạch để đảm bảo việc tiếp tục sử dụng các thiết bị mà độ nhiễu lọan là ít nhất.
4.3 Nhóm nhiệm vụ II Giám sát thi công
4.3.1 Nhiệm vụ 2-1 Đóng vai trò như “Đại diện kỹ sư”
Trong hợp đồng theo kiểu FIDIC các bên liên quan trong việc thiết lập và thực hiện hợp đồng xây dựng (hợp đồng) bao gồm chủ đầu tư và Nhà thầu.
4.3.1.1 Kyừ sử
Thường không có sự nhầm lẫn giữa vai trò của Chủ đầu tư và vai trò của Nhà thầu trong hợp đồng. Chủ đầu tư là người muốn dự án được thực hiện và sẵn lòng chi trả cho Nhà thầu để Nhà thầu thực hiện công việc đó. Tuy nhiên, vai trò của Kỹ sư thường gây nên sự lẫn lộn không chỉ đối với một số Chủ đầu tư mà cũng thường đối với ngay bản thân Kỹ sư. Vì lý do đó, cần phải mô tả ngắn gọn vì sao FIDIC đưa vào ở đây Kỹ sư.
Các điều kiện hợp đồng của FIDIC xuất phát từ các điều kiện hợp đồng do Tổ chức các Kỹ sư dân dụng (Institution of Civil Engineers, ICE) của Vương quốc Anh ban hành. Kỹ sư, vì vậy là ý tưởng đặc thù Anh. Thực chất, người Kỹ sư đóng hai vai trò.
Đại diện chủ đầu tư
Người quản lý hợp đồng vô tư
Vai trò thứ nhất, như là đại diện của Chủ đầu tư, rất rõ ràng vì Kỹ sư đã được trả tiền và có một thỏa thuận dịch vụ với Chủ đầu tư và Kỹ sư hành động thay mặt cho Chủ đầu tư để đảm bảo thực hiện thành công dự án. Vai trò thứ hai, với tư cách là người quản lý hợp đồng vô tư, tức là áp dụng các điều khoản của hợp đồng một cách công bằng để đảm bảo rằng các bên tham gia hợp đồng (Chủ đầu tư và Nhà thầu) hoàn thành các nghĩa vụ của hợp đồng. Đó là vai trò thức hai và là vai trò quan trọng nhất theo hợp đồng, nó bao hàm trong định nghĩa Kỹ sư trong FIDIC, như sau:
Mục 1.1 (a) (iv): “Kỹ sư nghĩa là người được Chủ đầu tư chọn để hành động với tư cách là Kỹ sư cho các mục đích của hợp đồng”
Mục 2.1 (a): “Kỹ sư phải thực hiện các nhiệm vụ quy định trong hợp đồng”
Lý do tại sao Kỹ sư phải hành động một cách vô tư là cốt yếu bởi vì trong các hợp đồng xây lắp. Nhà thầu làm việc cho Chủ đầu tư với hình thức trả chậm. Nhà thầu chịu rủi ro sự đối xử không công bằng của Chủ đầu tư vì vậy, một Kỹ sư
chuyên nghiệp và độc lập được đặt vào giữa họ với vai trò là quyết định cái gì phải được trả cho công việc đã làm và khi nào thì trả.
Do đó, nếu Kỹ sư ngừng thực hiện chức năng một cách độc lập và công bằng thì hệ thống hợp đồng được biểu hiện trong FICDIC cũng ngừng tồn tại.
Cần phải nhấn mạnh rằng Chủ đầu tư có thể đặt ra bất kỳ hạn chế nào đối với quyền hạn của Kỹ sư và Chủ đầu tư cũng có thể sử dụng Kỹ sư theo bất cứ điều khoản nào mà hai bên thảo thuận. Nhưng sự hạn chế này hoặc các điều khoản đó phải được phản ánh trong hợp đồng xây lắp, đặc biệt trong Mục 2 của điều kiện áp dụng đặc biệt (conditions of Particular Application). Nhiều chủ đầu tư cố gắng hạn chế quyền hạn của Kỹ sư đối với sự tin tưởng rằng điều đó sẽ làm cho kiểm soát được hợp đồng. Có thể làm tốt như vậy, nhưng hậu quả là giá thầu sẽ cao hơn, nó phản ánh sự mất đi.
4.3.1.2 Kyừ sử tử vaỏn
Tư vấn chuẩn bị tài liệu thiết kế và hợp đồng không được nêu tên trong hợp đồng. Đối với nhà thầu không quan trọng đối với ai là người lập hồ sơ thiết kế. Cái mà họ quan tâm là tài liệu đến trực tiếp từ Chủ đầu tư. Nếu họ muốn biết thêm thông tin về dự án, họ sẽ tiếp cận Kỹ sư và đối với họ không quan trọng liệu Kỹ sư có cung cấp trực tiếp thông tin cho họ hay đơn thuần chỉ là người đưa thư cho Tư vaán.
Thông thường được ngầm định hoặc biểu hiện thành các ấn phẩm giải thích FIDIC rằng tư vấn cũng là Kỹ sư được thuê để giám sát công việc xây dựng. Thật ra, không phải như vậy. Tư vấn và Kỹ sư có thể hoặc có thể không là một người.
Tư vấn có kinh nghiệm về việc sử dụng các hợp đồng FIDIC qua một vài thập kỷ làm việc trong các dự án quốc tế và sẽ thực hiện công việc của họ một cách có lương tâm và chuyên cần.