CHƯƠNG 4: THU THẬP VÀ PHÂN TÍCH SỐ LIỆU
4.6. Hỗ trợ mô hình đánh giá chỉ số thành công (PSI) cho các dự án
4.6.1. Xác định các yếu tố thành công (CSFs)
Qua các thống kê từ các tài liệu, nghiên cứu đã có, các yếu tố thành công quan trọng có ảnh hưởng lên từng tiêu chí đã được xác định. Mối quan hệ giữa các yếu tố quan trọng (CSFs) và các tiêu chí thành công (CSCs) được trình bày dưới dạng sơ đồ nguyên nhân kết quả như dưới đây:
Vd. Các yếu tố thành công quan trọng có ảnh hưởng lên khả năng sinh lợi của dự án PPP giao thông thường thấy bao gồm: Nhu cầu dài hạn đối với sản phẩm dịch vụ của dự án;
Phí sử dụng hợp lý; Không xuất hiện của các dự án cạnh tranh trong cùng khu vực; Các dự án kết nối kịp thời; Lãi suất cho vay để đầu tư ổn định; Giá vật liệu đầu vào ít biến động;
Lạm phát thấp; Điều kiện kinh tế động đất, sóng thần .v.v).
Các yếu tố này được trình bày dưới dạng sơ đồ nguyên nhân kết quả như bên dưới, các yếu tố đều có các đặc tính: như tên biến, trạng thái của biến (Yes/ No), mối quan hệ giữa các biến, xác suất có điều kiện của biến v.v.vĩ mô ổn định; Không xảy ra tình trạng bất khả kháng (chiến tranh, thiên tai,
PHẠM THANH BÌNH MSHV: 1670608 T r a n g | 73 1.Các yếu tố tác động đến khả năng sinh lợi của dự án
1 Nhu cầu dài hạn đối với sản phẩm / dịch vụ của dự án
2 Phí sử dụng hợp lý
3 Sự không xuất hiện của các dự án cạnh tranh trong khu vực 4 Các dự án kết nối kịp thời 5 Lãi suất cho vay ổn định
6 Giá vật liệu đầu vào ít biến động 7 Lạm phát thấp
8 Điều kiện kinh tế vĩ mô ổn định 9 Không xảy ra các tình trạng bất
khả kháng.
Bảng 4.32. Các yếu tố thành công ảnh hưởng đến khả năng sinh lợi của dự án.
2.Các yếu tố tác động đến tiêu chí tuân thủ ngân sách của dự án 1 Lãi suất cho vay ổn định
2 Lạm phát thấp
3 Quy mô dự án không có sự điều chỉnh lớn.
4 Bàn giao giải phóng mặt bằng kịp thời.
5 Giá vật liệu đầu vào ít biến động 6 Khảo sát địa chất địa hình không
thiếu sót.
7 Kỹ thuật công nghệ không có sự điều chỉnh lớn.
Bảng 4.33. Các yếu tố thành công ảnh hưởng đến tiêu chí tuân thủ ngân sách của dự án.
3.Các yếu tố tác động đến tiêu chí tuân thủ tiến độ dự án 1 Năng lực nhà đầu tư
2 Bàn giao giải phóng mặt bằng đúng hạn
3 Phân bổ vốn đầu tư công kịp thời 4 Quy mô dự án không có sự điều
chỉnh lớn.
5 Sự ủng hộ của cư dân và chính
PHẠM THANH BÌNH MSHV: 1670608 T r a n g | 74 3.Các yếu tố tác động đến tiêu chí tuân thủ tiến độ dự án
quyền địa phương
6 Khảo sát địa chất địa hình không thiếu sót.
7 Kỹ thuật công nghệ không có sự điều chỉnh lớn
Bảng 4.34. Các yếu tố thành công ảnh hưởng đến tiêu chí tuân thủ tiến độ.
4. Các yếu tố tác động đến tiêu chí đáp ứng yêu cầu kỹ thuật đầu ra 1 Năng lực nhà đầu tư tư nhân
mạnh mẽ
2 Yêu cầu kỹ thuật đầu ra rõ ràng, đầy đủ.
3 Quá trình đấu thầu minh bạch và cạnh tranh.
Bảng 4.35. Các yếu tố thành công ảnh hưởng đến tiêu chí đáp ứng yêu cầu kỹ thuật đầu ra.
5.Các yếu tố tác động đến tiêu chí chất lượng hoạt động dịch vụ tốt và đáng tin cậy.
1 Yêu cầu kỹ thuật đầu ra rõ ràng, đầy đủ.
2 Năng lực nhà đầu tư tư nhân mạnh mẽ
3
Sự giám sát chặt chẽ của cơ quan công quyền đối với các dịch vụ do đối tác tư nhân cung cấp.
Bảng 4.36. Các yếu tố thành công ảnh hưởng đến tiêu chí Đáp ứng nhu cầu về cơ sở hạ tầng tiện ích công.
6.Các yếu tố tác động đến tiêu chí đáp ứng nhu cầu về cơ sở hạ tầng/ tiện ích công 1 Nghiên cứu khả thi tốt
2 Quá trình đấu thầu minh bạch và cạnh tranh.
3 Năng lực nhà đầu tư tu nhân mạnh mẽ
Bảng 4.37. Các yếu tố thành công ảnh hưởng đến tiêu chí đáp ứng nhu cầu về cơ sở hạ tầng/ tiện ích công.
PHẠM THANH BÌNH MSHV: 1670608 T r a n g | 75 7. Các yếu tố tác động đến tiêu chí công trình/ tiện ích công cộng được bảo hành, bảo trì và chăm sóc tốt.
1 Yêu cầu kỹ thuật đầu ra rõ ràng.
2
Trách nhiệm các bên được quy định rõ ràng, chặt chẽ và có chế tài xử lý.
3 Năng lực nhà đầu tư tu nhân mạnh mẽ
Bảng 4.38. Các yếu tố ảnh hưởng đến tiêu chí công trình/ tiện ích công cộng được bảo hành, bảo trì và chăm sóc tốt
8. Các yếu tố tác động đến tiêu chí bảo đảm tính bền vững của dự án 1 Nghiên cứu khả thi tốt.
2 Quy hoạch kết nối đồng bộ
3 Năng lực nhà đầu tư tu nhân mạnh mẽ
Bảng 4.39. Các yếu tố thành công ảnh hưởng đến tiêu chí đảm bảo tính bền vững của dự án
9. Các yếu tố tác động đến tiêu chí thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương 1 Nghiên cứu khả thi tốt.
2 Quy hoạch kết nối đồng bộ
3 Năng lực nhà đầu tư tu nhân mạnh mẽ
Bảng 4.40. Các yếu tố thành công ảnh hưởng đến tiêu chí thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương
10. Các yếu tố tác động đến tiêu chí Bảo vệ môi trường 1 Nghiên cứu khả thi tốt.
2 Năng lực nhà đầu tư tu nhân mạnh mẽ
PHẠM THANH BÌNH MSHV: 1670608 T r a n g | 76 Bảng 4.41. Các yếu tố thành công ảnh hưởng đến tiêu chí Bảo vệ môi trường
11. Các yếu tố tác động đến tiêu chí Xây dựng mối quan hệ hợp tác lâu dài 1 Sự ủng hộ của chính quyền địa
phương
2 Thông tin liên lạc xuyên suốt giữa các bên
3 Quy trình đấu thầu minh bạch cạnh tranh.
Bảng 4.42. Các yếu tố thành công ảnh hưởng đến tiêu chí Xây dựng mối quan hệ hợp tác lâu dài
12. Các yếu tố tác động đến tiêu chí Giảm thiểu tranh chấp và kiện tụng
1 Phí sử dụng hợp lý
2
Trách nhiệm các bên được quy đinh rõ trong hợp đồng và có chế tài mạnh mẽ
3 Quy trình đấu thầu minh bạch cạnh tranh.
4 Yêu cầu kỹ thuật đầu ra rõ ràng và đầy đủ.
5 Sự ủng hộ của chính quyền địa phương
6 Thông tin liên lạc xuyên suốt
Bảng 4.43. Các yếu tố tác động đến tiêu chí Giảm thiểu tranh chấp và kiện tụng.