Phần 4. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã huyện kim thành, tỉnh hải dương
4.2.5. Điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, thách thức của đội ngũ công chức cấp xã huyện kim thành, tỉnh hải dương
4.2.5.1 Điểm mạnh
Đa số công chức cấp xã có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, họ trung thành với lý tưởng, kiên định với mục tiêu xây dựng chủ nghĩa xã hội, tin tưởng vào sự nghiệp đổi mới của Đảng, họ có lối sống giản dị, trong sáng, am hiểu đời sống nhân dân, tâm huyết với cơ sở. - Có khả năng tạo sự tham gia và đồng thuận trong công việc đối với cấp dưới. Có tinh thần trách nhiệm và quản lý tốt xung đột nội bộ, hiểu rõ tình hình kinh tế - xã hội địa phương. Đoàn kết thực hiện các nhiệm vụ được giao.
Những năm qua trình độ của đội ngũ công chức cấp xã huyện Kim Thành được nâng lên một bước. Công chức cấp xã đã rất nỗ lực trong học tập, rèn luyện, tu dưỡng. Đến nay, trình độ học vấn của đội ngũ công chức tăng lên. Cùng với trình độ văn hóa và trình độ chuyên môn nghiệp vụ thì trình độ kiến thức về lý luận chính trị và quản lý nhà nước cũng được nâng lên rõ rệt.
Cơ cấu đội ngũ công chức các xã của huyện ngày một hoàn chỉnh hơn, đáp ứng được yêu cầu của xã hội hiện nay. Cơ cấu về giới tính, độ tuổi, đã thể hiện được chất lượng đội ngũ công chức cấp xã, có nhiều thay đổi theo mặt tích cực hơn rất nhiều.
4.2.5.2. Điểm yếu
Đội ngũ công chức tuy được đào tạo cơ bản, hệ thống; đặc biệt là về chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị, quản lý nhà nước, nhưng hầu hết đào tạo theo hình thức vừa học, vừa làm nên công tác quản lý điều hành còn lúng túng, thiếu khoa học, chất lượng, hiệu quả công tác chưa cao.
Kỹ năng nghề nghiệp của đội ngũ công chức cấp xã còn yếu. Năng lực quản lý điều hành chưa ngang tầm với nhiệm vụ, nhất là nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội. Nhận thức trong đội ngũ công chức không đồng đều, thiếu chủ động sáng tạo; việc vận dụng các chủ trương, chính sách vào điều kiện thực tế của từng
địa phương chưa linh hoạt, nhiều nơi còn sao chép một cách máy móc. Không ít công chức cấp xã chưa nắm vững chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được giao, các quy định của pháp luật, vì vậy quá trình chỉ đạo điều hành, giải quyết công việc còn mang tính chủ quan, tuỳ tiện theo cảm tính cá nhân.
Về năng lực thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn còn thấp, chưa có tính chuyên nghiệp, phần lớn thiếu khả năng độc lập, quyết đoán trong giải quyết công việc, thụ động trong thực thi các nhiệm vụ; thiếu khả năng bao quát tình hình, đồng thời chậm thích ứng với nhiệm vụ mới. Còn nhiều công chức chưa có khả năng tư duy dự báo trong xây dựng chương trình, kế hoạch, khả năng phân tích tổng hợp yếu; tinh thần phối hợp trong giải quyết công việc còn hạn chế dẫn tới hiệu quả công tác không cao.
4.5.2.3. Cơ hội
Đảng, Nhà nước, các ban ngành trung ương, tỉnh Hải Dương và Huyện Kim Thành ngày một quan tâm hơn đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã.
Cấp cơ sở được sự hỗ trợ của cấp trên về cơ sở vật chất, chuyên môn và kinh nghiệm công tác. Khoa học công nghệ thông tin ngày càng phát triển, tiên tiến và hiện đại hơn. Phục vụ nhân dân được nhanh chóng, thuận tiện và hiệu quả hơn.
Đội ngũ công chức cấp xã dần được chuẩn hóa, đáp ứng được tâm tư nguyện vọng của nhân dân. Vì vậy, ngày càng được sự đồng tình và ủng hộ của người dân.
Có nhiều nguồn vốn hỗ trợ khác nhau chỉ từ ngân sách nhà nước, các nguồn khác như xã hội hóa, các hoạt động tăng thu của chính quyền địa phương,…
4.5.2.4. Thách thức
Nền kinh tế thị trường tác động không nhỏ đến chất lượng đội ngũ công chức đặc biệt là tình hình suy thoái đạo đức công vụ ở một bộ phận công chức, dẫn đến tham nhũng, lãng phí.
Hệ thống các văn bản pháp quy liên quan đến công chức còn chưa thực sự được đồng bộ, hoàn thiện và đầy đủ.
Cơ sở hạ tầng còn chưa đồng bộ, còn nhiều hạn chế. Đặc biệt máy móc phục vụ công việc theo hướng hiện đại còn thiếu ở một số cơ sở và các bộ phận công chức cấp xã.
Ngân sách nhà nước phân bổ chậm., chưa thực sự linh hoạt đáp ứng kịp thời nhu cầu hoạt động của cấp xã.
Bảng 4.16. Phân tích SWOT đội ngũ công chức cấp xã huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương
Phân tích
Môi trường bên ngoài Cơ hội (O):
- Việc nâng cao chất lượng công chức cấp xã được quan tâm - Cơ sở vật chất, chuyên môn và kinh nghiệm công tác được cải thiện.
- Khoa học công nghệ ngày càng phát triển
- Được sự đồng tình và ủng hộ của người dân.
- Có nhiều nguồn vốn hỗ trợ khác nhau.
Thách thức (T):
- Mặt trái của nền kinh tế thị trường tác động đến đạo đức công vụ dẫn đến tham nhũng, lãng phí.
- Các văn bản pháp quy liên quan đến công chức còn chưa thực sự được hoàn thiện và đầy đủ.
- Cơ sở hạ tầng chưa đồng bộ.
- Ngân sách nhà nước phân bổ chậm.
Môi trường bên trong
Điểm mạnh (S):
- Có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, có lối sống giản dị, trong sáng, am hiểu đời sống nhân dân, tâm huyết với cơ sở.
- Có tinh thần trách nhiệm và quản lý tốt xung đột nội bộ, hiểu rõ tình hình kinh tế - xã hội địa phương. Đoàn kết thực hiện các nhiệm vụ được giao
- Trình độ học vấn, trình độ kiến thức về lý luận chính trị và quản lý nhà nước cũng được nâng lên rõ rệt.
- Cơ cấu đội ngũ công chức các xã của huyện ngày một hoàn chỉnh hơn
Phối hợp (S/O)
- Tiếp tục đẩy mạnh học và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.
- Tự xây dựng tác phong và phương pháp làm việc theo các chuẩn chung.
- Tích cực học tập nâng cao trình độ. Tăng cường áp dụng khoa học công nghệ.
- Nâng cao chất lượng tuyển dụng công chức.
Phối hợp (S/T)
- Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra phòng chống tham nhũng, lãng phí.
- Hoàn thiện thể chế quản lý công chức. Các văn bản quy phạm pháp luật, pháp quy.
- Hoàn thiện cơ sở hạ tầng làm việc cho đội ngũ công chức.
- Phân bổ ngân sách nhà nước hợp lý hơn.
Điểm yếu (W):
- Công tác quản lý điều hành còn lúng túng, thiếu khoa học, chất lượng, hiệu quả công tác chưa cao.
- Năng lực quản lý điều hành chưa ngang tầm với nhiệm vụ, nhất là nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội.
- Nhận thức trong đội ngũ công chức không đồng đều, thiếu chủ động sáng tạo;
- Về năng lực thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn còn thấp, chưa có tính chuyên nghiệp, chưa có khả năng tư duy dự báo trong xây dựng chương trình, kế hoạch, khả năng phân tích tổng hợp yếu;
Phối hợp (W/O)
- Tăng cường công tác đào tào đội ngũ công chức, đặc biệt là lãnh đạo, quản lý.
- Tuyển dụng theo đúng cơ cấu vị trí và việc làm.
- Nâng cao nhận thức đội ngũ công chức qua nhiều hình thức, phương tiện hiện đại, hiệu quả.
- Đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng đội ngũ công chức. Phát triển các kỹ năng, tư duy làm việc chuyên nghiệp, tiên tiến.
Phối hợp (W/T)
- Đổi mới và siết chặt công tác quản lý đội ngũ công chức.
- Rà soát và hoàn thiện các văn bản pháp quy, nâng cao năng lực quản lý điều hành.
- Chuẩn hóa điều kiện, quy chế, văn hóa làm việc nơi công sở.
- Tăng cường ngân sách cho các cơ sở. Tạo điều kiện cho cơ sở có điều kiện tốt hơn hoàn thiện năng lực bản thân.