Tháng 1-1994, Hội nghị toàn quốc giữa nhiệm kỳ khoá VII của Đảng ta đã chỉ ra bốn thách thức
II- NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM CỦA CÔNG CUỘC ĐỔI MỚI Ở VIỆT NAM
1. Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam trong quan hệ với phong trào cánh tả Mỹ Latinh hiện nay
Là một bộ phận cấu thành hữu cơ của phong trào cách mạng thế giới, Đảng Cộng sản Việt Nam một mặt thường xuyên nhận được sự cổ vũ, động viên, giúp đỡ về vật chất và tinh thần của các lực lượng cách mạng ở khắp các châu lục, trong đó có nhân dân các nước Mỹ Latinh. Mặt khác, Đảng Cộng sản Việt Nam luôn quan tâm theo dõi sát sao tình hình phát triển của phong trào cách mạng ở Mỹ Latinh, khẳng định các Đảng Cộng sản cánh tả ở Mỹ Latinh nói riêng và phong trào cánh tả hiện nay ở Mỹ
Latinh nói chung là bạn bè truyền thống có quan hệ tốt đẹp từ lâu với Đảng Cộng sản Việt Nam và cách mạng Việt Nam. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng (4-2006) khẳng định quan điểm thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, hoà bình, hợp tác và phát triển; chính sách đối ngoại rộng mở, đa phương hoá, đa dạng hoá các quan hệ quốc tế. Đồng thời, Đại hội cũng tiếp tục xác định: "Củng cố và tăng cường quan hệ với các Đảng Cộng sản, Công nhân, đảng cánh tả, các phong trào độc lập dân tộc, cách mạng và tiến bộ trên thế giới"1.
Thực hiện nhất quán chủ trương đó, trong những năm qua, Đảng Cộng sản Việt Nam đã thắt chặt tình đoàn kết hữu nghị với các lực lượng cánh tả Mỹ Latinh, tăng cường hoạt động trao đổi kinh tế, thương mại, khoa học - công nghệ, giáo dục, y tế... Thực hiện chủ nghĩa quốc tế của giai cấp công nhân trong điều kiện, hoàn cảnh mới, bằng thực tiễn sinh động và thành tựu của hơn 20 năm đổi mới, Đảng ta đã góp phần không nhỏ vào quá trình phục hồi, củng cố phong trào cộng sản, công nhân quốc tế hiện nay.
Các Đảng Cộng sản, các lực lượng cánh tả tiến bộ cầm quyền và nhân dân Mỹ Latinh đều có tình cảm tốt đẹp và sâu sắc đối với Việt Nam, đánh giá cao những thành tựu đổi mới của Việt Nam. Các chính phủ cánh tả tiến bộ và các Đảng Cộng sản, lực lượng cánh tả đang cầm quyền ở nhiều nước Mỹ Latinh hiện nay rất quan tâm tìm hiểu kinh nghiệm Việt Nam, đặc biệt là kinh nghiệm trong việc giải quyết các vấn đề bức thiết như: xây dựng mặt trận đoàn kết dân tộc, xoá đói giảm nghèo, phát triển kinh tế nhiều thành phần... Phó Trưởng ban Đối ngoại Trung ương Cuba nhấn mạnh: "Sự hiện diện của Việt Nam ở khu vực là rất quan trọng, bởi Việt Nam có uy tín và có nền kinh tế phát triển nhanh; kinh nghiệm của Việt Nam có thể để các nước Mỹ Latinh tham khảo"2. Thành công của chuyến thăm bốn nước Mỹ Latinh (Chilê, Áchentina, Braxin, Cuba) của Tổng Bí thư Nông Đức Mạnh vào tháng 5-2007 là một minh chứng cho quan điểm nhất quán của Đảng Cộng sản Việt Nam trong quan hệ với các đảng cánh tả Mỹ Latinh - là bạn bè truyền thống, thủy chung, đoàn kết ủng hộ giúp đỡ lẫn nhau theo tinh thần bình đẳng hữu nghị, tôn trọng lẫn nhau đảm bảo lợi ích dân tộc chân chính, kết hợp với chủ nghĩa quốc tế của giai cấp công nhân trong điều kiện mới.
2. Quan hệ của Đảng Cộng sản Việt Nam với phong trào cánh tả Mỹ Latinh
Đảng Cộng sản Việt Nam luôn coi và mong muốn mở rộng, tăng cường quan hệ với các Đảng Cộng sản, các đảng cánh tả trong phong trào cánh tả Mỹ Latinh hiện nay. Đảng ta luôn coi đây là một trong những hướng ưu tiên trong công tác đối ngoại, coi các đảng cánh tả ở các nước Mỹ Latinh là bạn bè truyền thống có quan hệ hữu nghị tốt đẹp từ lâu. Về phần mình, Đảng Cộng sản Việt Nam xác định trách nhiệm là phải ủng hộ, giúp đỡ phong trào cánh tả Mỹ Latinh theo tinh thần chủ nghĩa quốc tế của giai cấp công nhân, phù hợp với điều kiện hoàn cảnh quốc tế mới, phù hợp với lợi ích chung của hai dân tộc và lợi ích của cách mạng thế giới.
Trên thực tế, quan hệ giữa Đảng ta với các đảng cánh tả Mỹ Latinh được triển khai trên hai hướng:
quan hệ song phương và quan hệ đa phương. Quan hệ song phương của Đảng ta chủ yếu được triển khai với các đảng cánh tả ở Mêhicô, Vênêzuêla, Chilê, En Xanvađo, Braxin, Nicaragoa, Đôminica, Panama. Còn quan hệ đa phương được triển khai tại các diễn đàn đa phương thường niên của các lực lượng cộng sản, cánh tả và tiến bộ tại khu vực như tại “Diễn đàn Sao Paolô”, “Diễn đàn xã hội thế giới”, Hội thảo “Các đảng chính trị và một xã hội mới”, và Hội nghị quốc tế “Toàn cầu hoá và các vấn đề phát triển”.
a) Quan hệ song phương
Với Đảng Lao động Mêhicô: Mặc dù quan hệ hai đảng được thiết lập muộn (1996), nhưng trong 13 năm qua, Đảng Lao động Mêhicô đã cử nhiều đoàn cấp cao sang thăm Việt Nam, riêng Tổng Bí thư Đảng Lao động Mêhicô đã sang thăm Việt Nam trong những năm 1997, 1999, 2000, 2002, 2004, 2006.
Nhân dịp Đảng ta tổ chức Đại hội X, Đảng Lao động Mêhicô là đảng sớm nhất trong khu vực đã gửi điện chúc mừng Đại hội: “Từ mảnh đất này, thay mặt Đảng Lao động cũng như các cơ quan lãnh đạo và toàn thể đảng viên, chúng tôi xin gửi tới các đồng chí lời chúc mừng nồng nhiệt, lời chào chiến đấu anh em. Xin chúc Đại hội lần thứ X Đảng Cộng sản Việt Nam trở thành một điểm sáng trong mô hình xã hội chủ nghĩa thế giới”.
Với Đảng Cách mạng Thể chế Mêhicô (PRI): PRI luôn ủng hộ Việt Nam, nhất là trong thời kỳ chống Mỹ, cứu nước của nhân dân ta. Mêhicô có phong trào đoàn kết với Việt Nam rất sôi nổi và được sự ủng hộ của Chính phủ Đảng Cách mạng Thể chế cầm quyền, khi ta đặt quan hệ ngoại giao với Mêhicô, Đảng Cách mạng Thể chế với tư cách là đảng cầm quyền đã tạo mọi thuận lợi để Việt Nam đặt trụ sở ngoại giao tại Thủ đô Mêhicô. Quan hệ giữa Đảng ta với PRI được thiết lập từ tháng 9-1992 khi đồng chí Hồng Hà, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng ban Đối ngoại Trung ương, sang thăm và làm việc tại Mêhicô. Đại hội lần thứ XVII năm 1996, Đảng ta đã cử Đại biện lâm thời của ta tại Mêhicô tham dự và ta có điện mừng. Tháng 5-2004 trong buổi làm việc với đoàn cán bộ Ban Đối ngoại Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, phía đảng bạn bày tỏ sự quan tâm tới những thay đổi tích cực đang diễn ra tại Việt Nam. Đảng Cách mạng Thể chế đánh giá cao những thành tựu mà Việt Nam đạt được trong công cuộc đổi mới của Việt Nam. Trong thư gửi Đại hội IX của Đảng Cộng sản Việt Nam, Chủ tịch PRI “khẳng định lại sự tin tưởng của Đảng Cách mạng Thể chế rằng các mối quan hệ tốt đẹp và các cuộc trao đổi kinh nghiệm chính trị với Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam sẽ tiếp tục được duy trì và phát triển”.
Đảng ta có quan hệ từ năm 1982 với Đảng Nhân dân xã hội chủ nghĩa Mêhicô (PPS). Năm 1990, một uỷ viên Trung ương đảng bạn đã đến thăm và làm việc với Đảng ta. Trong thư gửi Đại hội IX của Đảng Cộng sản Việt Nam, Tổng Bí thư Đảng Nhân dân xã hội chủ nghĩa Mêhicô Manuen Phécnanđét Pholorét “chúc Đại hội thành công tốt đẹp để tiếp tục sự nghiệp xây dựng tương lai xã hội chủ nghĩa trên Tổ quốc của Chủ tịch Hồ Chí Minh” và “mong muốn thắt chặt hơn nữa mối quan hệ hữu nghị với Đảng Cộng sản Việt Nam anh em”.
Đảng ta và Đảng Mặt trận dân tộc giải phóng Pharabunđô Mácti (FMLN) có quan hệ truyền thống từ đầu thập niên 80 thế kỷ XX. Hai đảng thường xuyên trao đổi đoàn, điện mừng và cử đoàn dự các đại hội Đảng của nhau. Đảng FMLN đã sang dự các đại hội của Đảng ta (Đại hội VI, VII, VIII, IX).
Tháng 12-2002, nhân tham dự Diễn đàn Sao Paolô lần thứ XI tại Goatêmala, đoàn đại biểu Đảng ta đã thăm và làm việc với FMLN, có buổi làm việc chính thức với tập thể lãnh đạo đảng bạn, đi thăm một số quận, huyện nơi bạn nắm chính quyền. Đến tháng 11-2003, ta cũng đã đón đoàn đại biểu của FMLN do đồng chí Xanvađo Ariát Penhatê, Uỷ viên Hội đồng cố vấn Đảng FMLN dẫn đầu. Tháng 9- 2005, đoàn cấp cao đảng bạn do đồng chí Blanca Flo Bônila, Uỷ viên Bộ Chính trị làm Trưởng đoàn đã thăm và làm việc tại Việt Nam. Đảng Mặt trận giải phóng dân tộc Pharabunđô Mácti đánh giá cao những kinh nghiệm trong cuộc đấu tranh chống Mỹ cũng như những thành tựu của công cuộc đổi mới hiện nay của Đảng Cộng sản và nhân dân Việt Nam. Hiện nay, Đảng Mặt trận giải phóng dân tộc Pharabunđô Mácti rất quan tâm tìm hiểu, nghiên cứu những kinh nghiệm đổi mới của Việt Nam để xác định đường lối chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, phục vụ tranh cử tổng thống. Đảng Mặt trận giải phóng dân tộc Pharabunđô Mácti luôn ca ngợi Đảng Cộng sản và nhân dân Việt Nam đã nêu tấm
gương sáng trong cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc trước đây và đánh giá cao những kinh nghiệm xây dựng chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam; có tình cảm tốt đẹp với Chủ tịch Hồ Chí Minh và mong muốn tăng cường quan hệ sẵn có giữa hai đảng và nhân dân hai nước. Đảng bạn tin tưởng Việt Nam sẽ thành công trong việc áp dụng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và cho rằng vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam là yếu tố quyết định.
Đảng Mặt trận giải phóng dân tộc Xanđinô của Nicaragoa (FSLN) có quan hệ truyền thống và gắn bó với Đảng Cộng sản Việt Nam. Hai đảng đã ủng hộ lẫn nhau trong quá trình cách mạng của cả hai nước. Đặc biệt, từ khi FSLN lên nắm quyền năm 1979, ta đã cử nhiều đoàn cấp cao thăm Nicaragoa. Trong các hội nghị, hội thảo quốc tế, đại biểu hai đảng thường xuyên gặp gỡ, trao đổi các vấn đề mà hai bên cùng quan tâm. Nhân dịp Đảng ta tổ chức Đại hội X, FSLN đã gửi điện chúc mừng Đại hội, và đồng chí Tổng Bí thư Đanien Oóctêga đã gửi điện chúc mừng đồng chí Nông Đức Mạnh được bầu lại làm Tổng Bí thư Đảng Cộng sản Việt Nam.
Với Đảng Giải phóng Đôminica (PLD): Việt Nam và Cộng hoà Đôminica thiết lập quan hệ ngoại giao từ tháng 7-2005; Đặc phái viên Thủ tướng ta thăm bạn tháng 7-2005; Bộ trưởng Ngoại giao bạn thăm ta tháng 8-2007, chính thức đề nghị thiết lập quan hệ giữa PLD cầm quyền và Đảng ta để góp phần thúc đẩy quan hệ giữa hai nước. Tháng 6-2008, đoàn đại biểu Đảng ta do đồng chí Trần Văn Hằng - Uỷ viên Trung ương Đảng, Trưởng ban Đối ngoại Trung ương đã thăm và làm việc tại Cộng hoà Đôminica. Đoàn đã được Tổng thống Lêônen Phécnanđê tiếp; hội đàm với lãnh đạo PLD cầm quyền do ông Alêgianđrô Hêrơra. PLD đánh giá cao vị thế, vai trò của Việt Nam, coi Việt Nam là tấm gương anh hùng cách mạng trong đấu tranh giải phóng dân tộc và ngày nay là tấm gương, là mô hình mới trong xây dựng, phát triển đất nước; bày tỏ mong muốn thắt chặt hơn nữa quan hệ với Việt Nam trên tất cả các lĩnh vực chính trị, ngoại giao, kinh tế, thương mại, văn hoá, khoa học - kỹ thuật.
Quan hệ giữa Đảng Phong trào cánh tả thống nhất Cộng hoà Đôminica (MIU) với Đảng ta đã có từ lâu. Đồng chí Tổng Bí thư Miguel Mejia đã thăm và làm việc với lãnh đạo Đảng ta năm 1997 và năm 2005, nhằm bàn biện pháp thúc đẩy quan hệ giữa hai đảng và khả năng hợp tác giữa hai nước; tìm hiểu kinh nghiệm đổi mới của Việt Nam. Trên cơ sở hai nước đã thiết lập quan hệ ngoại giao (7-2005), hai chính phủ đã mở cơ quan đại diện ngoại giao và kết nghĩa giữa bốn tỉnh, thành phố của Việt Nam với bốn thành phố của bạn; tăng cường hợp tác kinh tế, thương mại trên các lĩnh vực mà hai nước có thế mạnh, tiềm năng như nông nghiệp, giáo dục - đào tạo, điện tử, tin học. MIU đánh giá cao sự nghiệp đổi mới của Việt Nam, những thành tựu mà Việt Nam đạt được trên nhiều lĩnh vực; tăng trưởng kinh tế đi đôi với giải quyết các vấn đề xã hội và giữ độc lập bản sắc dân tộc. MIU tin tưởng Đảng Cộng sản Việt Nam tiếp tục giương cao ngọn cờ cách mạng, áp dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh vào hoàn cảnh cụ thể của Việt Nam.
Quan hệ giữa Đảng ta với Đảng Cách mạng dân chủ Panama (PRD) là quan hệ đoàn kết, hữu nghị truyền thống từ lâu. Tại nhiều hội thảo và diễn đàn khu vực Mỹ Latinh, Đảng ta có gặp gỡ với PRD.
Trong các cuộc tiếp xúc, bạn ca ngợi và khâm phục Đảng Cộng sản Việt Nam và bày tỏ mong muốn thúc đẩy quan hệ giữa hai đảng. Tháng 10-2007, đoàn đại biểu Đảng Cách mạng dân chủ Panama do ngài Reinanđô Rivêra - Phó Tổng Bí thư thứ ba dẫn đầu đã thăm Việt Nam. Đây là chuyến thăm Việt Nam đầu tiên của PRD, là mốc quan trọng trong quan hệ hai đảng, góp phần thúc đẩy quan hệ hữu nghị, hợp tác giữa hai nước. Thay mặt PRD, ngài Reinanđô Rivêra đã chân thành cảm ơn Đảng Cộng sản Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ủng hộ cuộc đấu tranh giành độc lập và đòi chủ quyền kênh đào Panama; Việt Nam và Panama, Đảng Cộng sản Việt Nam và PRD có nhiều điểm tương đồng, trong quá khứ đều có chung kẻ thù và lịch sử chống ngoại xâm, ngày nay cùng phấn đấu xây dựng một xã hội công bằng, tốt đẹp vì nhân dân lao động. PRD đánh giá cao những thành tựu mà Việt Nam đạt
được sau hơn 20 năm đổi mới và việc Đảng ta kiên định mục tiêu chủ nghĩa xã hội, tư tưởng Hồ Chí Minh và áp dụng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trong điều kiện, hoàn cảnh cụ thể của mình, phù hợp với bối cảnh tình hình thế giới hiện nay. Với những gì được chứng kiến tại Việt Nam, PRD rất quan tâm tới kinh nghiệm cầm quyền của Đảng ta, kinh nghiệm về dân chủ cơ sở, những thế mạnh và tiềm năng kinh tế của Việt Nam, nhất là về hàng hải, nông nghiệp (lúa, cà phê, hải sản), y tế, thương mại, khoa học - công nghệ, bày tỏ quyết tâm thúc đẩy quan hệ hữu nghị, đoàn kết, trao đổi kinh nghiệm giữa hai đảng, cũng như quan hệ hợp tác kinh tế - thương mại giữa hai nước.
Đảng Lao động Braxin rất coi trọng quan hệ với Đảng ta và mong muốn ký kết một thoả thuận hợp tác chính thức nhằm thúc đẩy mạnh mẽ hơn nữa quan hệ giữa hai đảng. Bạn chủ trương trong thời gian tới sẽ tăng cường việc trao đổi đoàn, cử đoàn cấp cao thăm Việt Nam và cũng mong muốn được đón các đoàn của Đảng ta thăm Braxin; tăng cường hợp tác giữa các tổ chức quần chúng, thanh niên, giữa các cơ quan nghiên cứu của hai đảng. Đảng Lao động Braxin mong muốn ta tham gia thường xuyên và tích cực Diễn đàn Sao Paolô. Tháng 9-2007, đoàn đại biểu Đảng Lao động Braxin do đồng chí Vante Pôma - Uỷ viên Ban Lãnh đạo toàn quốc, Trưởng Ban Đối ngoại Trung ương dẫn đầu đã thăm và làm việc tại Việt Nam. Tham gia đoàn có đồng chí Rômêniô Pêrayra - Uỷ viên Ban Lãnh đạo toàn quốc, Trưởng ban Tổ chức Trung ương.
Từ ngày 27 đến ngày 30-5-2007, Tổng Bí thư Nông Đức Mạnh và đoàn đại biểu cấp cao Việt Nam đã thăm chính thức Liên bang Braxin theo lời mời của Tổng thống Braxin Lula Da Xinva. Braxin đón Tổng Bí thư Nông Đức Mạnh và đoàn rất nồng nhiệt và trọng thị, theo nghi lễ cao nhất dành đón nguyên thủ nước ngoài. Tổng Bí thư Nông Đức Mạnh và đoàn đã thăm thành phố Riô Đơ Gianayrô;
dự lễ khai trương Phòng Thương mại Braxin - Việt Nam. Chuyến thăm Braxin của Tổng Bí thư Nông Đức Mạnh đã tạo xung lực mới thúc đẩy quan hệ song phương giữa Việt Nam và Braxin đi vào chiều sâu, ổn định và bền vững, theo tinh thần đối tác toàn diện, bình đẳng, cùng có lợi, cùng phát triển. Kết thúc chuyến thăm, hai bên đã ra Tuyên bố chung Việt Nam - Braxin.
Với Đảng Phong trào nền Cộng hoà thứ năm Vênêzuêla (MVR): Ngay sau khi MVR cầm quyền, trong các cuộc hội thảo và diễn đàn khu vực Mỹ Latinh, Đảng ta đã nhiều lần có tiếp xúc, gặp gỡ với đảng bạn. Tháng 7-2005, Thứ trưởng Bộ Ngoại giao Vênêzuêla đã thăm Việt Nam và có cuộc gặp với đồng chí Nguyễn Văn Son - Uỷ viên Trung ương Đảng, Trưởng Ban Đối ngoại Trung ương. Tổng thống Hugô Chavét thăm Việt Nam (7-2006) và Tổng Bí thư Nông Đức Mạnh thăm Vênêzuêla (5-2007); MVR có thái độ rất tốt với Đảng ta; đảng bạn đánh giá rất cao những thành tựu của ta trong công cuộc đổi mới, coi những thắng lợi của cách mạng Việt Nam là sự cổ vũ lớn lao cho phong trào cánh tả Mỹ Latinh. Bạn cũng bày tỏ thúc đẩy hơn nữa quan hệ với Đảng ta, đặc biệt là trong việc cùng nghiên cứu lý luận về chủ nghĩa xã hội kiểu mới trong tình hình thế giới có nhiều chuyển biến như hiện nay. Tổng thống Hugô Chavét đã nhấn mạnh: chủ nghĩa anh hùng cách mạng của Việt Nam là nguồn cổ vũ, động viên to lớn đối với Vênêzuêla và các nước Mỹ Latinh; nhất trí với những đề xuất của ta về những phương hướng, biện pháp tăng cường quan hệ ổn định, bền vững, lâu dài theo tinh thần “đối tác toàn diện, trên cơ sở tin cậy, hợp tác bình đẳng và cùng có lợi”; bày tỏ tin tưởng quan hệ kinh tế - thương mại và đầu tư giữa hai nước sẽ tăng nhanh trong thời gian tới; trước mắt, tập trung triển khai sớm các thoả thuận đã ký, nhất là về hợp tác thăm dò và khai thác dầu khí ở Vênêzuêla, xây dựng nhà máy lọc dầu ở Việt Nam; tăng nhanh kim ngạch buôn bán hai chiều; xúc tiến liên doanh, liên kết sản xuất hàng tiêu dùng tại Vênêzuêla; lập Quỹ hỗ trợ các doanh nghiệp…