CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH CÁ THỂ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẨM PHẢ, TỈNH QUẢNG NINH TRONG THỜI GIAN QUA
2.1. Khái quát về tình hình kinh tế - xã hội của thành phố Cẩm Phả và tổ chức bộ máy của chi cục thuế thành phố Cẩm Phả - Quảng Ninh
2.1.3 Thực trạng về công tác quản lý thu thuế của Chi cục thuế thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2009 - 2012
Công tác quản lý thu thuế của Chi cục thuế Thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2009 - 2012, đều hoàn thành và vượt mức kế hoạch được giao, cụ thể ta có bảng số liệu sau:
Bảng 2.1: Tình hình thực hiện kế hoạch thu thuế trên địa bàn thành phố Cẩm Phả trong năm 2009 – 2010
Đơn vị tính 1.000 đồng
Chỉ tiêu
Năm 2009 Năm 2010
Kế hoạch Thực tế
Chênh lệch
Kế hoạch Thực tế
Chênh lệch Số
tuyệt đối % Số
tuyệt đối %
1 2 3 4 = 3 - 2 5= 4 : 2 6 7 8 = 7 - 6 9 = 8: 6
Số thu toàn chi cục
480.000.000 498.000.000 18.000.000 + 31,2 510.000.000 529.000.000 19.000.000 +61,2 1. Thuế NQD 12.700.000 15.168.222 2.468.222 +19,4 18.000.000 18.573.067 57.067 +32 - Thuế môn bài 680.000 839.870 159.870 +23,2 1.046.000 1.353.205 307.205 +29,4 - Thuế tài nguyên 1.150.000 461.966 -688.034 -60 550.000 736.244 186.244 +33,9 - Thuế GTGT 4.850.000 6.390.568 1.540.568 +31,7 7.524.000 7.533.389 9.389 +0,1 - Thuế TNDN 5.900.000 7.414.950 1.514.950 +25,7 8.800.000 8.848.423 48.423 +0,6 - Thuế TTĐB 70.000 43.800 - 26.200 -37,4 50.000 37.387 -12.613 -25,2 - Thu khác (phạt) 50.000 17.000 -33.000 -66 30.000 34.131 4.131 +13,8
2. Thu tịch thu 0 0 0 0 0 30.286 30.286 +100
3. Thu khác NS 6.500.000 7.753.782 1.253.782 +19,2 6.500.000 11.203.412 4.703.412 +72,4 4. Phí, lệ phí 3.900.000 5.009.830 1.109.830 +28,4 5.500.000 5.767.672 267.672 +4,9
5. Tiền thuê nhà 0 18.231 18.231 +100 0 16.667 16.667 +100
6. Thuế SDĐNN 120.000 121.597 1.597 +1,3 0 61.315 61.315 +100
Chỉ tiêu
Năm 2009 Năm 2010
Kế hoạch Thực tế
Chênh lệch
Kế hoạch Thực tế
Chênh lệch Số
tuyệt đối % Số
tuyệt đối %
7. B nhà SHNN 0 9.529 9.529 +100 0 836.172 836.172 +100
8. Tiền thuê đất 3.400.000 4.037.363 637.363 +18,7 3.500.000 4.732.672 1.232.672 +35,2 9. Trước bạ 210.000 308.623 98.623 +46,9 170.000 912.170 742.170 436,7 10. Thuế CQSDĐ 400.000 339.000 -61.000 -16 350.000 835.033 485.033 +138,6 11. Th cấp QSDĐ 1.000.000 4.964.592 3.964592 +396 2.500.000 15.687.691 13.178.691 527.5 12. Thuế nhà đất 1.150.000 1.411.600 261.600 +22,7 890.000 1.682.557 792.557 +89,1 13. Thu Q công
ích 0 0 0 0 0 2.913.056 2.913.056 +100
(Nguồn: Báo cáo kết quả công tác năm Chi cục thuế thành phố Cẩm Phả)
Đơn vị tính 1.000 đồng
Chỉ tiêu
Năm 2011 Năm 2012
Kế hoạch Thực tế
Chênh lệch
Kế hoạch Thực tế
Chênh lệch Số
tuyệt đối
% Số tuyệt đối %
1 2 3 4 = 3 - 2 5= 4 : 2 6 7 8 = 7 - 6 9 = 8: 6
Số thu toànchi cục
560.000.000 580.000.000 200.000.000 + 33,2 600.000.000 620.000.000 20.000.000 +61,2 1. Thuế NQD 12.700.000 15.168.222 2.468.222 +19,4 18.000.000 18.573.067 57.067 +32 - Thuế môn bài 680.000 839.870 159.870 +23,2 1.046.000 1.353.205 307.205 +29,4 - Thuế tài nguyên 1.150.000 461.966 -688.034 -60 550.000 736.244 186.244 +33,9 - Thuế GTGT 4.850.000 6.390.568 1.540.568 +31,7 7.524.000 7.533.389 9.389 +0,1 - Thuế TNDN 5.900.000 7.414.950 1.514.950 +25,7 8.800.000 8.848.423 48.423 +0,6 - Thuế TTĐB 70.000 43.800 - 26.200 -37,4 50.000 37.387 -12.613 -25,2 - Thu khác (phạt) 50.000 17.000 -33.000 -66 30.000 34.131 4.131 +13,8
2. Thu tịch thu 0 0 0 0 0 30.286 30.286 +100
3. Thu khác NS 6.500.000 7.753.782 1.253.782 +19,2 6.500.000 11.203.412 4.703.412 +72,4 4. Phí, lệ phí 3.900.000 5.009.830 1.109.830 +28,4 5.500.000 5.767.672 267.672 +4,9
Chỉ tiêu
Năm 2011 Năm 2012
Kế hoạch Thực tế
Chênh lệch
Kế hoạch Thực tế
Chênh lệch Số
tuyệt đối
% Số tuyệt đối %
5. Tiền thuê nhà 0 18.231 18.231 +100 0 16.667 16.667 +100
6. Thuế SDĐNN 120.000 121.597 1.597 +1,3 0 61.315 61.315 +100
7. B nhà SHNN 0 9.529 9.529 +100 0 836.172 836.172 +100
8. Tiền thuê đất 3.400.000 4.037.363 637.363 +18,7 3.500.000 4.732.672 1.232.672 +35,2 9. Trước bạ 210.000 308.623 98.623 +46,9 170.000 912.170 742.170 436,7 10. Thuế CQSDĐ 400.000 339.000 -61.000 -16 350.000 835.033 485.033 +138,6 11. Th cấp QSDĐ 1.000.000 4.964.592 3.964592 +396 2.500.000 15.687.691 13.178.691 527.5 12. Thuế nhà đất 1.150.000 1.411.600 261.600 +22,7 890.000 1.682.557 792.557 +89,1 13. Thu Q công
ích 0 0 0 0 0 2.913.056 2.913.056 +100
(Nguồn: Báo cáo kết quả công tác năm Chi cục thuế thành phố Cẩm Phả) Thông qua biểu số liệu về tình hình thực hiện kế hoạch thu thuế trên địa bàn thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2009 - 2012, cho thấy tổng thể đều đạt và vượt mức dự toán được giao, trừ những khoản thu có tính chất đặc thù và phụ thuộc nhiều vào các yếu tố khách quan của thị trường tác động. Cụ thể ta đi sâu phân tích trong năm 2011 và năm 2012
Năm 2011 toàn Chi cục thu đạt 580 tỷ đồng tăng 33,2% so với kế hoạch đặt ra. Sang năm 2012 đạt 620 tỷ đồng, tăng 61,2% so với kế hoạch. Số thu năm 2012 cao hơn số thu năm 2011 là 40 tỷ đồng, tương ứng với tỷ lệ tăng là 154 %. Từ số liệu trên điều này chứng minh cho thấy sự nỗ lực của chi cục thuế trong việc thực hiện kế hoạch thu thuế trong hai năm vừa qua. Để có thể thấy rõ hơn kết quả đạt được của Chi cục chúng ta xem xét cụ thể từng khoản như sau.
Năm 2011, trong tổng số thu của Chi cục thì khoản thu từ thuế cấp quyền sử dụng đất vượt kế hoạch được giao với tỷ lệ lớn nhất là 396%, sau đó là khoản thu từ tiền thuế GTGTtỷ lệ 31,7%, thuế thu nhập doanh nghiệp với tỷ lệ 25,7%, khoản thu phí và lệ phí tỷ lệ 28,4%, các khoản thu phát sinh ngoài kế hoạch (thuế GTGT)
trong khu vực kinh tế Nhà nước tỷ lệ 100%. Tuy nhiên, bên cạnh các khoản thu vượt kế hoạch được giao còn có một số sắc thuế không hoàn thành kế hoạch được giao, đó là kế hoạch thuế tài nguyên giảm 60%, thuế chuyển quyền sử dụng đất giảm 16%, thuế tiêu thụ đặc biệt giảm 37,4% so với kế hoạch được giao.
Trong năm 2012, ngoại trừ thuế tiêu thụ đặc biệt không hoàn thành kế hoạch được giao còn lại các khoản thu khác đều hoàn thành kế hoạch và vuợt mức kế hoạch đặt ra. Cao nhất phải kể đến cấp quyền sử dụng đất vượt kế hoạch với tỷ lệ lớn nhất là 527,5%, phí trước bạ với tỷ lệ vượt là 436,7%, thuế chuyển quyền sử dụng đất là 138,6%, thu khác vượt 72,4% đạt được kết quả trên đây là do chi cục thuế tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra tiến hành rà soát các hoạt động mua bán tài sản phát sinh trên địa bàn thị xã quản lý cộng với sự nỗ lực trong công tác quản lý thu, thực hiện rà soát điều chỉnh doanh thu sát với thực tế và tập trung đôn đốc thu đúng, thu đủ, thu kịp thời, đồng thời đề ra các biện pháp hiệu chống thất thu thuế.
Trong các khoản thu năm 2012, khoản thu từ thuế tiêu thụ đặc biệt không đạt kế hoạch đề ra nguyên nhân chính là do các doanh nghiệp có sản xuất mặt hàng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt không dành được thị trường tiêu thụ về mình dẫn đến sản xuất trì trệ giảm sút nên giá trị năm 2012 thu từ thuế tiêu thụ đặc biệt giảm so với năm 2011 là 6,4 trđ. Về thuế GTGT tổng thu toàn Chi cục năm 2012 đạt 7,533 tỷ đồng so với kế hoạch năm đạt 101%; so với thuế GTGT cùng kỳ (năm 2011) tăng 117,8 %.
Trên đây là vài nét đặc điểm kinh tế xã hội, về bộ máy quản lý cũng như thành tích trong việc thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách của chi cục. Từ bức tranh tổng thể này, cho phép nghiên cứu tình hình quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể nộp thuế theo kê khai trực tiếp một cách toàn diện và sát thực tế.