Tăng cường công tác đôn đốc thu nộp

CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH CÁ THỂ NỘP THUẾ THEO KÊ KHAI TRỰC TIẾP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẨM PHẢ

3.2. Những biện pháp tăng cường công tác quản lý thuế GTGT đối với hộ kinh

3.2.3 Tăng cường công tác đôn đốc thu nộp

Để đáp ứng yêu cầu thu nộp kịp thời thuế GTGT vào Ngân sách Nhà nước, cần thiết phải có biện pháp thúc đẩy nhanh việc nộp thuế, hạn chế tối đa số nợ đọng và có phương hướng giải quyết số thuế tồn đọng.

Để làm tốt công tác này trước tiên Chi cục thuế phải thực hiện tốt công tác xây dựng kế hoạch. Kế hoạch thuế lập ra phải cụ thể, chi tiết, sát thực đến từng hộ kinh doanh, kế hoạch thuế phải được giao trực tiếp đến từng cán bộ thuế. Chi cục cần giao nhiệm vụ cho từng cán bộ phải hoàn thành nhiệm vụ thu của mình.

Ngoài ra, Chi cục cần nghiên cứu áp dụng các biện pháp tăng cường đôn đốc thu nộp thuế sau:

+ Phối hợp cùng với Kho bạc thành phố Cẩm Phả để bố trí thêm các điểm thu thuận lợi. Vào những ngày cao điểm cần đề nghị Kho bạc làm thêm giờ để đảm bảo cho các hộ kê khai nộp thuế được nhanh chóng, dễ dàng. Cần cải tiến gọn nhẹ hơn về thủ tục thu nộp, giảm bớt số lượng cán bộ thuế làm việc tại các điểm thu.

Đồng thời, ứng dụng công nghệ tin học vào quản lý phối hợp giữa Kho bạc và Chi cục thuế.

+ Cán bộ thuế phải đôn đốc các hộ kinh doanh nộp thuế theo đúng thời gian, số thuế, không để cho các hộ dây dưa tiền thuế. Hàng tháng cán bộ quản lý theo dõi thu nộp, nắm chắc những hộ nợ đọng để có biện pháp xử lý.

+ Cần thực hiện tốt việc phân loại nợ đọng thuế để có biện pháp xử lý phù hợp. Đối với những khoản nợ đọng do hộ kinh doanh đã giải thể, bỏ kinh doanh không còn trên địa bàn thì cần có biện pháp phối hợp với chính quyền các cấp truy tìm chủ hộ theo cư trú hoặc nơi kinh doanh mới để đòi nợ. Đối với hộ kinh doanh nợ thuế do gặp khó khăn khách quan trong kinh doanh thì có thể xem xét miễn, giảm thuế hoặc xóa nợ. Kiên quyết xử lý nghiêm minh đối với những trường hợp cố ý nợ nần, dây dưa về thuế, kiên quyết thực hiện việc tính phạt chậm nộp. Nếu cố tình không nộp thuế thì có thể áp dụng các biện pháp cưỡng chế. Đối với cán bộ

thuế cá hành vi xâm phạm tiền thuế thì tùy thuộc vào mức độ nặng nhẹ mà xử lý từ cảnh cáo tới truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật và ngựoc lại cán bộ có thành tích trong việc thu nộp thuế cần có hònh thức khen thưởng kịp thời.

Trên thực tế, mục đích của các hộ kinh doanh là thu lợi nhuận cao, do vậy việc trốn thuế là thường tình vì nó liên quan đến lợi ích kinh tế của hộ kinh doanh.

Qua đó cho thấy, công tác thanh tra, kiểm tra phải được tăng cường.

3.2.4 Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra

Với địa bàn rộng, tình hình kinh doanh phức tạp, thủ đoạn trốn lậu thuế ngày càng tinh vi hơn, do vậy cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra theo hướng phòng ngừa, hạn chế sai phạm, phát hiện và xử lý nghiên minh những hộ sai phạm để tăng cường răn đe. Để thực hiện tốt công tác này, có thể nâng cao áp dụng một số biện pháp sau:

- Cần kiểm tra thanh tra ngay từ khâu đăng ký kê khai nộp thuế, sử dụng hoá đơn chứng từ, ghi chép sổ sách kế toán đến việc thu nộp tiền thuế, hoàn thuế quyết toán thuế.

- Công tác thanh tra cần phải chủ động lập kế hoạch phối hợp với cơ quan chuyên ngành như công an, quản lý thị trường cùng tiến hành tránh gây phiền phức cho người nộp thuế.

- Tiếp tục đào tạo nâng cao trình độ ý thức trách nhiệm cho đội ngũ cán bộ làm công tác thanh tra, kiểm tra.

+ Chi cục cần tiếp tục đào tạo, nâng cao trình độ nghiệp vụ, tinh thần trách nhiệm cho đội ngũ cán bộ làm công tác thanh tra, kiểm tra bao gồm cả nghệp vụ thuế và hiểu biết sâu về kế toán, thị trường...

+ Các cán bộ thanh tra tuyển chọn phải có năng lực cao và đạo đức tốt làm tròn trách nhiệm được giao giúp cho lãnh đạo chi cục xử lý kịp thời những tình huống có thể xảy ra.

+ Việc thanh tra có thể tiến hành đột xuất với những cơ sở nghi vấn và cán bộ quản lý báo cáo hoặc có đơn tố giác của nhân dân.

- Cần thành lập các đội kiểm tra chống thất thu, chống bỏ sót các đơn vị với

từng sắc thuế, từng địa bàn để nâng cao hiệu quả của công tác thanh tra kiểm tra.

đưa nội dung kiểm tra việc quản lý sử dụng hoá đơn chứng từ thành trọng tâm của công tác thanh tra đối tượng nộp thuế.

- Bên cạnh việc thanh tra kiểm tra các đối tượng nộp thuế cần tiến hành kiểm tra trong nội bộ ngành thuế để ngăn chặn và phát hiện xử lý những trường hợp vi phạm của các cán bộ thuế trong việc quản lý hoá đơn, biên lai thuế. Đặc biệt xử lý thật nghiêm khắc các cán bộ thuế cấu kết với các người nộp thuế để bòn rút tiền thuế đem lại lợi ích cho mình và không nghĩ đến tác hại gây ấn tượng không tốt đối với nhân dân. Có như vậy mới góp phần làm trong sạch đội ngũ cán bộ thuế.

+ Đội kiểm tra phải chủ động trong công việc, có kế hoạch cụ thể từng ngày, từng tuần trình lãnh đạo Chi cục duyệt. Tăng cường mở rộng hoạt động và nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, cố gắng sắp xếp các cuộc thanh tra thường kỳ đối với các đối tượng nộp thuế. Có như vậy mới ngăn ngừa hạn chế được sai phạm.

+ Đội kiểm tra phải chủ động trong công việc, có kế hoạch cụ thể từng ngày, từng tuần trình lãnh đạo Chi cục duyệt. Tăng cường mở rộng hoạt động và nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, cố gắng sắp xếp các cuộc thanh tra thường kỳ đối với các đối tượng nộp thuế. Có như vậy mới ngăn ngừa hạn chế được sai phạm.

+ Tăng cường hiệu quả công tác kiểm tra bằng cách phối hợp các Đội thanh tra liên ngành, các tổ kiểm tra chéo lẫn nhau giữa các khu vực.

+ Công tác thanh tra, kiểm tra phải được làm từ việc kiểm tra, rà soát việc lập sổ bộ thuế, kịp thời đưa vào bộ quản lý các hộ đã kinh doanh ổn định. Kiểm tra xác định căn cứ tính thuế, phương pháp tính thuế... đến việc kiểm tra công tác thu nộp thuế của hộ kinh doanh.

+ Ngoài việc kiểm tra, thanh tra đối tượng nộp thuế cũng cần phải thanh tra, kiểm tra thường xuyên trong nội bộ ngành để phát hiện, xử lý các vi phạm của cán bộ thuế trong việc quản lý thuế GTGT. Đồng thời, tăng cường kiểm tra công tác nộp thuế vào kho bạc của cơ sở và cán bộ thuế nhằm tránh hành vi xâm phạm tiền thu thuế góp phần nộp đủ, đúng hạn.

3.2.5 Tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ

Luật thuế hiện nay đang trong quá trình hoàn thiện, hàng năm có nhiều văn bản chỉnh lý, bổ sung cả về chính sách và biện pháp nghiệp vụ thu mà cán bộ thuế trong Chi cục chủ yếu là tự nghiên cứu để vận hành, nhưng để cán bộ thuể trong Chi cục tự bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ là rất khó khăn. Mặt khác, với lực lượng mỏng, cán bộ thuế phải đảm đương nhiều nhiệm vụ, công việc nhiều, khó khăn phức tạp, đòi hỏi trình độ chuyên môn nghiệp vụ phải vững. Do vậy, Chi cục cần thường xuyên cử cán bộ đi đào tạo thêm để nâng cao trình độ.

Hiện nay, Chi cục thuế thành phố Cẩm Phả có 78 cán bộ, trong đó có 50 cán bộ có trình độ đại học, con số này còn chưa đáp ứng được nhu cầu quản lý trong thời kỳ mới. Chính vì vậy, việc tăng cường giáo dục đào tạo cán bộ phải được tiến hành thường xuyên, liên tục hơn bao giờ hết bằng nhiều biện pháp hữu hiệu. Đồng thời, Chi cục cần hỗ trợ về vật chất cho cán bộ theo học. Tăng cường phổ biến những kinh nghiệm điển hình tốt trong công tác, gắn chặt quyền lợi và nhiệm vụ được giao, từ đó kích thích tinh thần phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ thuế.