CHƯƠNG 3 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI THÀNH PHỐ UÔNG BÍ GIAI ĐOẠN 2010-2015, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020
3.2. Kiến nghị các giải pháp hoàn thiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội thành phố giai đoạn 2010-2015, định hướng đến năm 2020
3.2.6. Củng cố tổ chức và nâng cao trình độ cán bộ kế hoạch
Ngoài việc hoàn thiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của thành phố, còn một yếu tố rất quan trọng có liên quan, không nằm trong nội dung của kế hoạch cũng cần phải xem xét củng cố đó là: củng cố tổ chức và nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ. Hoàn thiện bộ máy kế hoạch ở thành phố theo hướng liên kết, phối hợp chặt chẽ với cấp trên và với cơ sở để có thể thường xuyên nắm bắt tình hình, phục vụ kịp thời cho việc xây dựng kế hoạch, và triển khai thực hiện kế hoạch một cách có hiệu quả.
Kiện toàn bộ máy và cán bộ làm công tác kế hoạch hiện nay; xây dựng bộ máy tổ chức làm công tác kế hoạch có “chân rết"gọn nhẹ, có năng lực ở thành phố và ở các cấp, các ngành và các xã, phường phục vụ tốt hơn cho công tác kế hoạch hoá và cung cấp thông tin theo chiều dọc và theo chiều ngang nhằm nâng cao chất lượng công tác xây dựng kế hoạch.
Con người là yếu tố cực kỳ quan trọng quyết định chất lượng của công tác xây dựng kế hoạch nói riêng cũng như triển khai các nhiệm vụ chính trị của thành phố nói chung. Chính vì vậy trong thời gian tới thành phố cần khẩn trương tập trung xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ kế hoạch một cách cơ bản nhằm nâng cao trình độ của cán bộ của Phòng Tài chính - kế hoạch thành phố và cán bộ phụ trách công tác kế hoạch của các phòng, ban, ngành chức năng cũng như của các xã, phường. Trước mắt cần tập trung bồi dưỡng trình độ chuyên môn, áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật và các phương pháp thống kê, kế hoạch mới, tiên tiến cho đội ngũ cán bộ làm công tác kế hoạch hiện nay;
đồng thời có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ kế cận.
Đẩy nhanh việc triển khai thực hiện quy hoạch công tác cán bộ nhiệm kỳ 2015- 2020 trong đó lựa chọn những cán bộ trẻ, có triển vọng đưa vào quy hoạch và có lộ trình đào tạo cả về chuyên môn nghiệp vụ và lý luận chính trị để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác thống kê, kế hoạch trong tình hình mới. Công tác quy hoạch phải trên tinh thần "động"và "mở"tức là quy hoạch một người cho một số chức danh
và một chức danh quy hoạch một số người (3-5 người); trong quá trình triển khai thực hiện phải thường xuyên rà soát để bổ sung quy hoạch hoặc loại bỏ những người không đủ tiêu chuẩn ra ngoài quy hoạch; cán bộ được quy hoạch phải đáp ứng yêu cầu về độ tuổi, phải quy hoạch 3 độ tuổi khác nhau (chênh nhau ít nhất 5 tuổi) để đảm bảo tính kế thừa.
Kết luận chương 3
Để xây dựng Uông Bí xứng tầm là thành phố động lực, là trung tâm chính trị hành chính phía tây của tỉnh Quảng Ninh; một trong những cửa ngõ giao thông quan trọng của Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ đối với khu vực và quốc tế, có tốc độ tăng trưởng cao và bền vững trong thời gian tới kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của thành phố cần tiếp tục điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với thực tế và tình hình phát triển trong giai đoạn mới trên tinh thần bám sát Chiến lược phát triển, quy hoạch vùng, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng Ninh đã được Chính phủ phê duyệt. Đi đôi với việc hoàn thiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội cần phải tập trung phủ kín quy hoạch, điều chỉnh một phần định hướng phát triển kinh tế, xã hội và môi trường; trải thảm đỏ bằng môi trường đầu tư thuận lợi;
củng cố tổ chức, nâng cao trình độ cán bộ, nâng cao chất lượng dự báo và phân tích kinh tế - xã hội. Với việc triển khai đồng độ các giải pháp trên thành phố Uông Bí nhất định sẽ trở thành đô thị văn minh, xanh, sạch, đẹp và trở thành đô thị loại 2 trước năm 2015.
KẾT LUẬN
Bước vào nhiệm kỳ 2010-2015, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố Uông Bí đứng trước nhiều thuận lợi để bứt phá như: lợi thế vị trí địa lý, thuận lợi về giao thông thuỷ-bộ, có nguồn tài tài nguyên khoáng sản phong phú, tiềm năng phát triển kinh tế đa dạng; nhân dân Uông Bí có truyền thống đấu tranh cách mạng của giai cấp công nhân vùng mỏ, cần cù, hăng say lao động. Đồng thời được thừa hưởng những thành tựu của giai đoạn trước đó là: tốc độ công nghiệp hoá, đô thị hoá nhanh; năng lực trình độ sản xuất, kinh doanh của nhiều ngành kinh tế được không ngừng nâng cao và ngày càng thích nghi với quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, tự chủ hơn trong cơ chế thị trường; cơ cấu kinh tế có sự chuyển dịch tích cực, đúng hướng....
Tuy nhiên, kinh tế - xã hội của thành phố cũng đứng trước không ít khó khăn, thách thức của thời kỳ hậu khủng hoảng tài chính và suy giảm kinh tế thế giới; thiên tai, dịch bệnh tác động, ảnh hưởng xấu đến sản xuất kinh doanh, đời sống nhân dân và việc tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội của thành phố; hạ tầng giao thông, hạ tầng kinh tế-xã hội còn bộc lộ sự bất cập, chưa đồng bộ; chất lượng nguồn nhân lực, năng lực quản lý nhà nước, quản lý sản xuất, kinh doanh chưa theo kịp yêu cầu phát triển. Ô nhiễm môi trường do khai thác, vận chuyển, chế biến tài nguyên, khoáng sản, sản xuất công nghiệp và quá trình đô thị hoá nhanh có nguy cơ ngày càng gia tăng...
Sau hơn 2 năm triển khai thực hiện, tuy đã đạt được những kết quả khả quan, nhưng đứng trước sự suy giảm sâu và chưa có dấu hiệu khởi sắc của nền kinh tế, đứng trước sự thay đổi của thực tế phát triển và hội nhập, nhu cầu của đời sống kinh tế - xã hội....trong thời gian tới thành phố Uông Bí cần nỗ lực hơn nữa để khắc phục những hạn chế, tồn tại như: tiếp tục hoàn thiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, phủ kín quy hoạch, điều chỉnh một phần định hướng phát triển kinh tế, xã hội và môi trường; đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư, chú trọng cải cách hành chính, tạo môi trường đầu tư an toàn, thuận lợi; đề ra cơ cấu đầu tư hợp lý theo mức độ phát
triển kinh tế của thành phố; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.... Với việc nghiên cứu đề tài này, tôi tin tưởng rằng những giải pháp nêu trên, trong những năm tiếp theo của nhiệm kỳ thành phố Uông Bí sẽ điều chỉnh định hướng phát triển kinh tế - xã hội cho phù hợp với thực tế phát triển và hội nhập; khai thác có hiệu quả cao nguồn lực tiềm năng của địa phương phục vụ cho công cuộc phát triển kinh tế - xã hội, đưa Uông Bí trở thành thành phố động lực, trung tâm chính trị hành chính phía tây của tỉnh Quảng Ninh; hoàn thành nâng cấp đô thị lên loại 2 trước năm 2015 và cơ bản trở thành thành phố công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2015 sớm hơn 5 năm so với toàn quốc.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Chính phủ: Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011- 2020.
2. Chính phủ: Quyết định số: 269/2006/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính Phủ Phê duyệt "Điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020"
3. Chính phủ: Chỉ thị số: 751/CT-TTg V/v xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011-2015.
4. Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện đại hội Đảng X, XI.
5. Đặng Đức Đạm (2000), Kế hoạch hoá Kinh tế vĩ mô, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
6. Giáo trình tìm hiểu chuyên môn ngành kế hoạch
7. Giáo trình môn học KHHPTKT-XH của trường Đại học kinh tế quốc dân.
8. Giáo trình kế hoạch hoá phát triển.
9. Nguyễn Đình Hưng (1994), Cơ chế thị trường và sự đổi mới kinh tế ở nước ta, Nhà xuất bản Khoa học và Kỹ thuật, Hà Nội.
10. Thành phố Uông Bí: Báo cáo chính trị của Ban chấp hành đảng bộ thị xã Uông Bí trình đại hội đại biểu lần thứ XVIII (Nhiệm kỳ 2010 - 2015)
11. Thành phố Uông Bí: Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội thành phố Uông Bí giai đoạn 2005-2010;
12. Thành phố Uông Bí: Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội thành phố Uông Bí giai đoạn 2010-2015.
13. Thành phố Uông Bí: Đề án thành lập thành phố Uông Bí.
14. Thành phố Uông Bí: Báo cáo tổng kết việc thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nhiệm kỳ 2005-2010.
15. Thành phố Uông Bí: Nghị quyết về các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Thành phố, giai đoạn 2011 - 2016
16. Thành phố Uông Bí: Báo cáo đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 2005 - Phương hướng, nhiệm vụ năm 2006