Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH
1.2 Cơ sở thực tiễn về phát triển du lịch
1.2.1 Khái quát tình hình phát triển du lịch trên thế giới
Hiện nay, du lịch đã phát triển rất phong phú và đa dạng với nhiều loại hình khác nhau, với những phương thức tổ chức khai thác quản lý hiện đại nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của khách hàng, mang lai hiệu quả kinh tế cao.
Sau chiến tranh thế giới thứ II, đặc biệt từ năm 1995 hoạt động du lịch thế giới phát triển với nhịp độ cao. Số khách du lịch quốc tế tăng từ 25 triệu người năm 1950 đến 168 triệu người năm 1971, 350 triệu người năm 1985, 450 triệu người năm 1991 và 525 triệu người năm 1994. Những năm vừa qua do những diễn biến về chính trị thế giới còn rất phức tạp, đặc biệt là cuộc khủng hoảng về kinh tế toàn cầu đã làm cho ngành du lịch thế giới có xu hướng giảm sút, cụ thể như ở khu vực bờ biển châu Á - Thái Bình Dương. Tại châu Phi, mức tăng trưởng của ngành công nghiệp này trong năm 2008, 2009 và 2010 đã giảm một nửa, còn tại châu Âu tốc độ tăng trưởng của thị trường du lịch giảm xuống còn 1,7% tháng (theo Thông tấn xã Việt Nam). Mặc dù có xu hướng giảm sút về lượng khách du lịch nhưng dường như bất chấp những hậu quả của cơn lốc khủng hoảng tài chính đang quét qua nền kinh tế thế giới, ngành Du lịch vẫn cho thấy sức phát triển ổn định. Trong hơn 30 năm (1960 – 2001) số khách du lịch tăng 69 lần, thu
nhập từ du lịch của thế giới tăng bình quân 11,8 %/năm. Du lịch đang dần trở thành ngành kinh tế hàng đầu của thế giới. [12]
1.2.2 Tình hình phát triển du lịch tại Việt Nam
1.2.2.1 Quan điểm của Đảng và Nhà nước về xu hướng phát triển ngành du lịch Tình hình trong nước và thế giới có nhiều khó khăn, thách thức đan xen với những thuận lợi và cơ hội để phát triển du lịch. Trong những năm tới, nước ta tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hoá hướng tới mục tiêu đến năm 2020 cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Trên cơ sở đó kết cấu hạ tầng sẽ phát triển; cơ sở vật chất - kỹ thuật được tăng cường, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế được nâng lên; chất lượng đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần của nhân dân được nâng cao rõ rệt; nguồn lực con người, năng lực khoa học và công nghệ, tiềm lực kinh tế, quốc phòng, an ninh được tăng cường vững chắc; môi trường sinh thái được bảo vệ và cải thiện; vị thế nước ta trong quan hệ quốc tế được củng cố và nâng cao. Tất cả những yếu tố trên là cơ sở vững chắc cho sự phát triển du lịch và cũng là đòi hỏi sự đóng góp ngày càng cao của ngành du lịch đối với đất nước.
Trong tình hình hiện nay và điều kiện hiện có, phát triển du lịch với vai trò ngành kinh tế mũi nhọn là một hướng chiến lược trong sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội, phát huy được lợi thế của đất nước và phù hợp với xu hướng phát triển trên thế giới. Trong phát triển du lịch cần kiên trì quan điểm của Đảng và Nhà nước: “Phát triển du lịch phải đồng thời đạt hiệu quả nhiều mặt về kinh tế, chính trị, an ninh quốc phòng và trật tự an toàn xã hội; phát động tối đa nội lực, chủ động hội nhập, nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế để tranh thủ các nguồn lực bên ngoài, khuyến khích các cấp, các ngành, các thành phần kinh tế tham gia phát triển cả du lịch quốc tế và du lịch nội địa, dưới sự chỉ đạo, quản lý thống nhất của Nhà Nước. Thực hiện theo Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX là: “Phát triển du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn”.
1.2.2.2 Thực trạng phát triển du lịch tại Việt Nam
Cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội từ sau công cuộc đổi mới (1986).
Du lịch Việt Nam đã không ngừng phát triển, thu hút khách du lịch đến Việt Nam ngày càng tăng. Năm 2003, lượng khách du lịch quốc tế đến Việt Nam khoảng 2.429.600 lượt, đến năm 2008 đạt 4.253.700 lượt, gấp 1,8 lần so với năm 2003.
Theo số liệu của Tổng cục Du lịch, lượng khách quốc tế đến Việt Nam năm 2006 đạt 3.583.486 lượt người, tăng 3% so với năm 2005. Năm 2007 lượng khách quốc tế đến Việt Nam đạt 3.677.664 lượt, tăng 2,6% so với năm 2006. Năm 2008, lượng khách quốc tế đến Việt Nam đạt 4.253.740 lượt, tăng 15,6% so với năm 2007. Năm 2009, lượng khách quốc tế đến Việt Nam đạt 3.772.359 lượt, bằng 89,1% so với năm 2008. Năm 2010 lượng khách quốc tế đến Việt Nam đạt 5.049.855 lượt, tăng 134,8 so với 2009.
Theo kết quả nghiên cứu của Hội đồng du lịch và lữ hành thế giới, Việt Nam xếp hạng 6/10 các nước phát triển du lịch và lữ hành tốt nhất trong thời gian từ 2007 đến 2010. Du lịch Việt Nam đã lọt vào top 10 thế giới.
Bảng 1.1: Lượng khách quốc tế đến Việt Nam (2005 – 2010)
ĐVT: 1000 người 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Tổng số 3467,7 3583,4 3677,6 4253,7 3772,4 5049,9 Theo thị trường chính
Đài Loan 286,3 274,7 263,8 303,5 271,6 334
Nhật Bản 320,6 383,9 341,8 393,1 359,2 442,1
Pháp 126,4 132,3 153,3 182,1 174,5 199,3
Mỹ 333,5 385,6 341,6 417,2 403,9 431
Anh 80,9 84,2 88,4 93,3 94,7 96,2
Thái Lan 84,1 123,8 134,5 183,2 152,6 222,8
Trung Quốc 752,5 516,3 469,5 650,1 527,6 905,4
Theo mục đích
Du Lịch 2041,5 2068,8 2138,1 2632,1 2226,4 3110,4
Công việc 493,3 575,8 539,5 844,8 783,2 1023,6
Thăm thân nhân 505,3 560,9 503,7 509,6 517,7 574,1 Mục đích khác 427,7 377,9 296,5 267,4 245,1 341,7
Theo phương tiện
Đường hàng không 2235,2 2702,4 2717,2 3283,3 3025,6 4061,7
Đường biển 297,7 224,1 188,7 157,2 65,9 50,5
Đường bộ 934,8 656,9 571,6 813,3 680,8 937,6
Nguồn: Tổng cục Thống kê Cùng với sự phát triển của nền kinh tế thị trường, hoạt động du lịch đang có chiều hường phát triển mạnh và đã xác định chiếm vị trí quan trọng đối với nhiều địa phương. Tuy nhiên, sự phát triển đó chưa tương xứng với tiềm năng du lịch của Việt Nam. Một nước được đánh giá giàu tiềm năng về du lịch bởi sự phong phú, tính đa dạng sinh học và có nhiều cảnh quan, hang động đẹp, với trên 3.200 km bờ biển trải dài khắp đất
nước. Các hoạt động du lịch mới chỉ phát triển mạnh ở một số vùng có nhiều thế mạnh và đối tượng khách chủ yếu là khách du lịch trong nước.
Nhận thức được tầm quan trọng của việc phát triển du lịch không chỉ đóng góp việc phát triển kinh tế mà còn góp phần bảo vệ môi trường và bản sắc văn hoá truyền thống. Hiện nay, hầu hết các tỉnh, thành phố đều đã và đang tiến hành xúc tiến triển khai hoặc mở rộng các dự án du lịch. Trong đó, có rất nhiều dự án lớn như: Khu du lịch hồ Hoà Bình, Du lịch Cụm điểm Đồng Mô – Làng Văn hoá các dân tộc Việt Nam, làng Việt cổ Đường Lâm (Hà Nội); Tam Đảo, Hồ Đại Lải (Vĩnh Phúc), hồ Ba Bể (Bắc Kạn); động Phong Nha (Quảng Bình) một loạt các dự án đầu tư cho du lịch Biển ở các bãi biển đẹp như: Hố Nai, Ba Hòn (Kiên Giang)…
Trong thời gian tới, với sự quan tâm hỗ trợ của Đảng và Chính phủ, ngành du lịch Việt Nam nói chung và các đơn vị kinh doanh du lịch nói riêng, chúng ta tin tưởng và hi vọng du lịch nước ta sẽ phát triển nhanh, mạnh, vững chắc, đưa du lịch Việt Nam trở thành kinh tế mũi nhọn của đất nước, nâng cao hình ảnh và vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế, xứng đáng với tiềm năng và vị thế vốn có của nó.
1.2.3 Những bài học kinh nghiệm về phát triển du lịch
Kinh nghiệm về khai thác lợi thế so sánh: Mỗi địa phương, mỗi vùng, mỗi quốc gia đều có những thế mạnh riêng của mình nhờ vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, điều kiện lịch sử, con người… Việc khai thác những tiềm năng đó một cách hợp lý có một ý nghĩa quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển du lịch. Kinh nghiệm về phát triển du lịch từ Vạn Lý Trường Thành của Trung Quốc, du lịch từ các Kim tự tháp cổ của Ai Cập trong việc phát triển du lịch là những bài học điển hình.
Kinh nghiệm về việc đảm bảo an ninh trật tự, an toàn cho du khách: An toàn là mối quan tâm hàng đầu của hầu hết các khách du lịch. Trong cuộc chiến chống khủng bố hiện nay, nguy cơ đe doạ an toàn của du khách ảnh hưởng rất lớn đến quyết định du khách tham gia du lịch. Việc ổn định tình
hình chính trị và trật tự xã hội của Việt Nam đã thu hút dáng kể lượng du khách khắp nơi trên thế giới đến Việt Nam trong thời gian gần đây. Lượng khách du lịch quốc tế đến Việt Nam năm 2010 (5.049.855 lượt) tăng gấp 1,5 lần so với năm 2005 (gần 3,5 triệu lượt) đã cho thấy điều đó.
Kinh nghiệm về việc khai thác phải đồng thời với việc đầu tư cơ cở vật chất, bảo vệ tài nguyên, bảo vệ môi trường sinh thái: Đất nước Singapore là một tấm gương sáng, họ đã rất thành công và đem lại nguồn thu nhập chính cho nền kinh tế từ du lịch nhờ vào việc đầu tư cơ sở vật chất cho du lịch gắn liền với việc giữ gìn và bảo vệ môi trường sinh thái, Singapore được mệnh danh là quốc gia “xanh, sạch, đẹp” nhất trên thế giới.
Kinh nghiệm về công tác tuyên truyền quảng cáo về du lịch: Tăng cường công tác tuyên truyền, quảng bá du lịch có một ý nghĩa rất lớn trong việc thu hút khách du lịch, bởi du lịch khó áp dụng phương châm “hữu xạ tự nhiên hương”. Có sản phẩm du lịch hấp dẫn, phải quảng bá, xúc tiến, giới thiệu công phu, khách mới đến. Nếu công tác này tốt, du khách khắp nơi sẽ biết đến địa danh du lịch đó. Theo tổ chức Du lịch thế giới (WTO), ngân sách về quảng cáo, tuyên truyền cho du lịch vào thập niên 80 của thế kỷ XX lên tới 200 triệu USD/năm. Trong đó Singapore: 10 triệu USD, Hồng Kông: 8 triệu USD. Đây là một kinh nghiệm quý báu cho công tác phát triển du lịch ở vùng lòng hồ Sông Đà Hoà Bình nói riêng và cho các đơn vị du lịch nói chung.