Để nâng cao chất lợng đào tạo, nhà trờng phải xây dựng và hoàn chỉnh hệ thống công cụ đánh giá chất lợng đào tạo. Các công cụ đó là: Ra đề thi, tổ chức thi và chấm thi, kiểm soát các yếu tố trong quá trình hình thành chất lợng đào tạo.
Ra đề thi, tổ chức thi và chấm thi là giai đoạn cuối cùng của quá trình đào tạo. Đây là công cụ quan trọng nhng không phải là có ảnh hởng quyết định
- 85 -
đến chất lợng đào tạo. Bởi vì, các hoạt động trớc đó của quá trình đào tạo, nếu thực hiện không tốt thì dù tổ chức quá trình ra đề thi, tổ chức thi và kiểm tra đến bao nhiêu chăng nữa cũng không thể nâng cao đợc chất lợng đào tạo. Tuy nhiên, công cụ này có vai trò xác định chính xác kết quả đào tạo của từng học sinh, phân loại chất lợng học sinh. Khi đánh giá chính xác, mỗi học sinh biết đợc mình đang ở vị trí nào, từ đó giúp cho họ phấn đấu tự giác, nỗ lực hơn nhằm đạt kết quả cao hơn.
Trong nhà trờng hiện nay, đề kiểm tra hết chơng (bài), thi học kỳ và thi tốt nghiệp phổ biến là thi viết; trừ một số môn có đề chẵn, lẻ, còn lại là thi chung một đề. Với hình thức thi viết và cách ra đề nh vậy nên có tình trạng giáo viên hệ thống nội dung ôn thi gần sát với đ thi, sẽ gây ra tình trạng học ề tủ, học lệch, điểm thi thì cao nhng chất lợng thực tế thì thấp. Mặt khác, còn có tình trạng giáo viên bỏ một số nội dung của môn học, khi ra đề thi họ chỉ ra những nội dung nào mà mình có dạy, nh vậy là kiến thức chuẩn của môn học không đợc đảm bảo. Một vài môn học đã cải tiến bằng thi trắc nghiệm, mỗi học sinh một đề (pháp luật, ngoại ngữ) nhng còn quá ít trong chơng trình
đào tạo của từng chuyên ngành. Muốn nâng cao chất lợng đào tạo, nhà trờng phải có định hớng để nhân rộng hình thức thi trắc nghiệm. Đề thi trắc nghiệm phải phong phú về loại câu hỏi và số lợng câu của mỗi loại câu hỏi phải nhiều để hạn chế yếu tố may rủi, ngẫu nhiên. Đối với những môn học, nếu thi trắc nghiệm thì cha đánh giá đầy đủ chất lợng học tập, thì ngoài câu hỏi trắc nghiệm còn có thêm câu hỏi tự luận để đánh giá toàn diện kiến thức học sinh. Có thể tổ chức thi trắc nghiệm tại phòng thực hành vi tính. Với phần mềm thi trắc nghiệm thì câu hỏi sẽ đợc chọn ngẫu nhiên cho từng học sinh, thời gian làm bài cho từng câu hỏi đợc tính trực tiếp, học sinh không có cơ
hội sửa lại bài của mình đã làm, thi xong thì có điểm ngay, học sinh không thể trao đổi trong khi thi và giáo viên sẽ đợc giải phóng công việc chấm thi.
- 86 -
Trớc mắt, nhà trờng vẫn còn một số môn thi viết. Để nâng cao chất lợng đề thi viết, do có nhiều giáo viên dạy một môn học nên khi ra đề thi, mỗi giáo viên ra một số đề nhất định. Chẳng hạn, có 05 giáo viên dạy một môn học thì phân công mỗi giáo viên ra 02 đề và sẽ có bộ đề gồm 10 đề . Tuy nhiên, theo quy định, đề thi hết môn chỉ phải ra 03 đề. Với cách ra đề nh vậy, giáo viên sẽ không dám cắt bỏ nội dung môn học, không thể hệ thống cô đọng nội dung ôn thi, học sinh phải ôn toàn bộ những nội dung cơ bản của môn học.
Để tăng tính khách quan và tính đồng đều của đề thi, nhà trờng quy định rõ
đề thi bao nhiêu thời gian, có mấy câu, mỗi câu hỏi bao nhiêu điểm. Khi nhận
đợc đề thi của nhóm giáo viên ra đề, ngời có trách nhiệm chọn đề thi sẽ căn cứ vào điểm của câu hỏi trong từng đề để chon câu hỏi rồi ghép thành một đề thi mới. Chính giáo viên ra đề cũng không biết đề của ai đợc chọn, đảm bảo bí mật cho đề thi. Thi viết nhất thiết phải có 02 đề chẵn, lẻ.
Khi đánh giá chất lợng đào tạo bằng thi cử, điểm số, cũng phải thay đổi quan niệm và nội dung đánh giá. Hạn chế đánh giá bằng các câu hỏi buộc học sinh phải học thuộc lòng, trình bày nguyên xi những điều giáo viên giảng dạy;
thông qua những dạng câu hỏi tình huống, câu hỏi để học sinh phải suy luận, câu hỏi mà đáp số là các phơng án có thể thay thế lẫn nhau, chứ không phải chỉ có một kết quả duy nhất. Điều này phù hợp với thực tế, bởi vì trong thực tế, những nhà kinh doanh khác nhau thì phơng pháp giải quyết vấn đề sẽ khác nhau mà vẫn đi đến kết quả. Hạn chế và đi đến xoá bỏ hệ thống nội dung trọng tâm để ôn thi, giáo viên giảng lớp nào thì ra đề lớp đó, tiến tới dùng bộ
đề chung, bao quát đợc toàn bộ kiến thức của môn học.
Tổ chức thi tốt góp phần đánh giá chính xác kết quả học tập của học sinh.
Theo quy định, một lớp học bậc trung học không quá 45 học sinh, một lớp học nghề không qua 25 học sinh; tuy nhiên, lớp học ở trờng hiện nay có từ 50 - 55 học sinh. Với lớp học có số lợng học sinh nhiều thì tổ chức thi rất vất vả
vì cần phải có nhiều phòng thi, nhiều cán bộ coi thi. Để chống trao đổi và nhìn
- 87 -
bài của nhau trong thi cử, ngoài việc ra đề chẵn, lẻ thì phải bố trí mỗi học sinh ngồi một bàn. Nếp truyền thống của nhà trờng là thi vào cuối học kỳ, gọi là
″mùa thi . Nếu thi theo mùa thì không có đủ phòng thi đảm bảo mỗi học sinh ″ ngồi một bàn. Vì thế, nhà trờng đã cải tiến tổ chức thi theo kiểu ″cuốn chiếu″, học xong môn nào thi môn đó, học sinh thi rải ra trong nửa cuối học kỳ kết hợp với học lý thuyết, nên bớt đợc căng thẳng thi cử, học sinh ôn thi tốt hơn. Mặt khác, thi rải ra thì sẽ chọn đợc cán bộ coi thi đảm bảo tính đồng
đều giữa các phòng thi, kết quả thi sẽ khách quan hơn.
Chấm thi phải đảm bảo công bằng, khách quan thì mới đánh giá chính xác kết quả học tập. Mặt khác, phân công mỗi giáo viên chấm một phần bài thi, tốt nhất là giáo viên dạy lớp này thì chấm thi bài của lớp khác. Khi giáo viên chấm xong thì kiểm tra chọn mẫu một số bài thi, qua đó kiểm tra chính xác của các điểm chấm.
Kiểm soát các yếu tố trong quá trình hình thành chất lợng đào tạo. Đây chính là quản lý chất lợng tổng thể. Kiểm soát các yếu tố trong quá trình hình thành chất lợng đào tạo chính là kiểm soát 03 yếu tố cơ bản tạo nên chất lợng dịch vụ đào tạo, đó là: đội ngũ giáo viên, cơ sở vật chất và học sinh.
3.5. Huy động nguồn tài chính của trờng.
Tài chính là nguồn không thể thiếu đợc trong một trờng học, nó có tác
động chính đến chất lợng đào tạo. Muốn đổi mới cơ sở vật chất, phát triển
đội ngũ giáo viên, đổi mới chơng trình, giáo trình…thì phải có nguồn tài chính. Tài chính hạn hẹp là một trong những nguyên nhân dẫn đến chất lợng
đào tạo thấp.
Huy động các nguồn tài chính đợc xem là công cụ có tầm quan trọng bậc nhất giúp cho nhà trờng phát triển mạnh mẽ và thành công trong chiến lợc nhà trờng đã đề ra.
Hiện nay, nguồn tài chính chủ yếu cho hoạt động đào tạo của nhà trờng là:
- 88 -
* Nguồn ngân sách cấp cho chi thờng xuyên.
Đây là nguồn ngân sách hàng năm khoán theo khoản theo nghị định 10 và
đến nay là khoán theo nghị định 43 nhằm đảm bảo cho nhà trờng hoàn thành chỉ tiêu đào tạo hàng năm. Trờng đào tạo đa nghành, phù hợp với yêu cầu thị trờng thì đặc biệt phải có chất lợng đào tạo cao thì mới có khả năng cạnh tranh, thu hút nhiều học sinh, từ đó nguồn ngân sách sẽ tăng theo tỷ lệ học sinh mà trờng đào tạo.Từ nguồn ngân sách này nhà trờng mới có thể đầu t
cho cơ sở vật chất ngày càng hoàn thiện đáp ứng với nhu cầu ngày càng cao của ngời học.
Những năm gần đây, Nhà nớc đã hỗ trợ từ nguồn ngân sách chơng trình tăng cờng cơ sở vật chất cho nên nhà trờng có nguồn tài chính sử dụng cho việc xây dựng phòng học, phòng thí nghiệm, th viện…Nhà trờng bớc đầu
đợc đổi mới trang thiết bị phục vụ việc dạy và học, tăng cờng cơ sở vật chất kü thuËt.
Trong những năm tới nhà trờng tăng cờng đầu t nguồn tài chính và cơ
sở vật chất cho giáo dục không chính quy, đủ mạnh để có thể thu hút, hấp dẫn, gây niềm tin thực sự cho các đối tợng tham gia học tập. Trên cơ sở ngời học
đạt đợc hiệu quả cao trong sản xuất và đời sống do giáo dục không chính quy
đem lại, khả năng đóng góp học phí ngày càng tăng. Ngoài học phí các kinh phí đầu t ban đầu có khả năng thu hồi một phần do sản xuất và bán hàng loạt các học liệu cần thiết cho học viên. Ngời học đợc thu hút càng đông, sự thu hồi đó càng nhanh.
* Tăng nguồn thu từ học phí:
Ngoài nguồn kinh phí Nhà nớc cấp, trờng tiếp tục thu học phí của học sinh theo QĐ 70/1988/QĐ TTg của thủ tớng chính phủ ban hành ngày - 31/03/1998. Đây là nguồn thu góp phần vào việc u tiên đầu t kinh phí để xây dựng cơ sở vật chất của nhà trờng. Khi số học sinh ngày một tăng lên thì
số phòng học càng nhiều ra. Ngoài xây dựng trờng học mới, điều quan tâm
- 89 -
tiếp theo là đầu t nâng cấp các phòng thí nghiệm, mua sắm trang thiết bị và
đồ dùng dạy học. Không thể nói đến chất lợng giáo dục cao khi thiếu các phòng thí nghiệm hiện đại, thiếu thiết bị đồ dùng dạy học.
Khi đã nâng cao đợc chất lợng giáo dục và đào tạo, sẽ có nhiều học sinh vào học và nguồn thu tỷ lệ với số học sinh trong năm.
Nguồn thu học phí còn phụ thuộc vào việc liên doanh, liên kết với các trờng đại học. Hiện nay, nhà trờng đang có 10 lớp với 450 sinh viên và trong những năm tiếp theo các lớp này sẽ tăng lên đến 1000 sinh viên. Những năm gần đây nhà trờng đã rất có gắng tận dụng những gì tốt nhất có thể làm
đợc để làm vừa lòng ngời học.
Ngoài hai nguồn thu trên nhà trờng còn triển khai dự án hợp tác dài hạn với hiệp hội thúc đẩy phát triển giáo dục cộng đồng ngời Bỉ nói tiếng Pháp (APEFE) với dự án có tên: Củng cố về cơ cấu tổ chức cho trờng Trung học " "
công nghiệp III về mặt quản lý và nghiệp vụ s phạm với tổng số vốn đầu t là 309.420,26 EURO với chi phí cho thiết bị là 72.600 EURO và nguồn dự án này đã đợc ký hợp đồng tháng 11/2006 đợc thực hiện.
Tình hình hoạt động tài chính của trờng đợc thể hiện qua bảng 3.2 và 3.3. Bảng 3.2: Tình hình thu tài chính của toàn trờng.
ĐVT: nghìn đồng S
T T
Néi dung thu 2003 2004 2005 2006
Tổng thu 8.912.303 10.042.062 10.647.630 17.438.000 1 Kinh phÝ NSNN cÊp 6.517.000 7.143.000 7.741.200 8.838.000
2 Kinh phÝ XDCB 5.000.000
3 Thu hoạt động SN trờng 2.395.303 2.899.062 2.906.430 3.600.000
a Học phí 1.788.410 2.192.180 2.516.726 3.000.000
b Lệ phí tuyển sinh 131.975 151.307 176.354 200.000
C Thu khác 474.918 555.575 213.350 400.000
- 90 -
Qua số liệu bảng 3.2 chúng ta nhận thấy kinh phí ngân sách nhà nớc cấp ngày càng tăng. Điều này cho thấy nhà trờng đã hết sức cố gắng xin dự án trờng mới để đầu t thêm cơ sở vật chất cho nhà trờng. Nhà trờng đã tận dụng khả năng để tăng các nguồn thu nhằm đáp ứng các khoản chi khi nhà trờng ngày càng phát triển.
Bảng 3.3 Mức chi năm 2003 2005.-
ĐVT: nghìn đồng N¨m
Chỉ tiêu 2003 2004 2005
Nguồn NS 6.517.000 7.143.000 8.578.146
Chi thờng xuyên 4.808.482 5.603.000 6.251.260
Chi SC mua sắm 1.708.517 1.540.000 2.326.886
Nguồn thu khác 2.498.149 2.688.567 3.231.477
Nguồn: Báo cáo quyết toán năm trờng trung học công nghiệp III
Căn cứ vào bảng (3.2) cho thấy NSNN cấp ngày càng tăng nhng việc chi tiêu cho đào tạo ngày càng tăng theo (bảng 3.3), đây là điều đáng mừng bởi vì
nhìn vào số liệu trên đây cho thấy hoạt động phục vụ cho sự nghiệp đào tạo ngày càng phát triển, số lợng học sinh ngày càng tăng.
Bảng 3.4. Dự kiến kinh phí ngân sách nhà nớc cấp hàng năm (Không tính nguồn kinh phí theo dự án):
Đơn vị: nghìn đồng
N¨m 2006 2007 2008 2009 2010
Kinh phÝ NSNN cÊp
8.800.000 9.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000
Kinh phí tự bổ sung
3.000.000 3.500.000 4.000.000 5.000.000 6.000.000
Céng 11.800.000 12.500.000 14.000.000 15.000.000 16.000.000
Nguồn: Khoán chi theo nghị định 43 (khoán ổn định 3 năm)
- 91 -
Dự toán chi hằng năm đợc phân bổ nh sau:
- Chi cho ngời lao động: 33%
- Chi quản lý nghiệp vụ chuyên môn: 33%
- Chi đầu t phát triển: 34%
Trong 4 năm 2006 2009 trờng sẽ huy động tối đa nguồn vốn để hoàn - thành dự án đầu t giai đoạn I cơ sở 3 xã Nam Viêm, Phúc Yên, Vĩnh Phúc.
Từ 2006 trờng sẽ tập trung mua sắm tăng cờng trang thiết bị dạy học, mỗi năm từ 3 đến 4 tỷ.
Trờng chủ động tìm kiếm các dự án trong và ngoài nớc để tạo nguồn đẩy nhanh việc xây dựng nhà trờng, trong đó chú trọng nâng cao trang thiết bị.
Trờng sẽ tích cực thực hiện xã hội hoá giáo dục, kêu gọi các tổ chức xã
hội, các cá nhân trong và ngoài nớc góp vốn xây dựng nhà trờng. Trong
điều kiện cụ thể, trờng mạnh dạn vay vốn để đầu t xây dựng nhà trờng.