CHƯƠNG II: PHÂN TÍCH QUẢN LÝ THUẾ GTGT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
2.2 Thực trạng thu thuế GTGT trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh
2.2.2 Thực trạng thu thuế GTGT trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh
triển kinh tế - xã hội, triển khai các chương trình đột phá, thực hiện đề án xây dựng Thành phố thông minh, có chất lượng sống tốt…; ngoài ra chính quyền thành phố liên tục tổ chức nhiều chương trình xúc tiến thương mại, bình ổn thị trường thúc đẩy sản xuất kinh doanh…đã tác động tích cực đến kết quả thực hiện nhiệm vụ thu Ngân sách Nhà nước.
Cải cách thủ tục hành chính được triển khai đồng bộ ở các sở, ngành, trong đó có Cục Thuế. Việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong các hoạt động quản lý thuế và cung cấp dịch vụ công trực tuyến nhằm hướng đến tích hợp cơ sở dữ liệu, nâng cao quản lý điều hành, tăng cường giao dịch và tương tác với các tổ chức, cá nhân người nộp thuế; tiết kiệm được thời gian làm thủ tục kê khai, nộp thuế tạo điều kiện cho doanh nghiệp chú tâm vào hoạt động sản xuất kinh doanh…
là các yếu tố tạo niềm tin cho doanh nghiệp đầu tư sản xuất kinh doanh trên địa bàn.
Tuy nhiên, thực tế vẫn còn không ít khó khăn; sức cạnh tranh của kinh tế thành phố còn hạn chế; môi trường đầu tư, kinh doanh chưa chuyển biến tích cực ở một số lĩnh vực; tình trạng ô nhiễm môi trường, ùn tắc giao thông, ngập lụt vẫn còn tiếp diễn; thời tiết cực đoan diễn ra phức tạp…đã phần nào làm hạn chế đến kết quả sản xuất kinh doanh trên địa bàn.
Để hoàn thành nhiệm vụ chính trị được giao, Cục Thuế tập trung triển khai nhiệm vụ và thực hiện các biện pháp như tăng cường hỗ trợ người nộp thuế, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính thuế, tăng cường thanh tra, kiểm tra và đôn đốc thu nợ thuế…; đồng thời giám sát chặt chẽ việc triển khai tổ chức thực hiện, có sơ kết đánh giá rút kinh nghiệm và triển khai nhân rộng các chương trình đạt hiệu quả cao.
Bảng 2.3: Tình hình thực hiện thu NSNN trên địa bàn TP.HCM
Đơn vị : tỷ đồng
Năm Tiêu chí
2015 2016 2017 2018
Trung bình (2015- 2018)
Tăng trưởng
bình quân 2015-
2018 1. Dự toán thu
NSNN 175.776 195.800 238.882 268.780 219.809,5 15,3%
2. Thực tế thu
NSNN 184.403 203.236 238.889 269.078 223.901,5 13,46%
3. Dự toán thu thuế
GTGT 41.688 47.092 52.202 60.632 50.404 13,32%
4. Thực tế thu thuế
GTGT 42.897 48.740 52.776 60.814 51.306,8 12,29%
5. Tỷ lệ thực tế thu NSNN so với dự toán (2/1)
104,9% 103,8% 100% 100,1% 102,2% -1,6%
6. Tỷ lệ thực tế thu thuế GTGT so với dự toán thu thuế GTGT (4/3)
102.9% 103,5% 101,1% 100,3% 102% -0,9%
7. Tỷ lệ thực tế thu thuế GTGT so với thực tế thu NSNN (4/2)
23,26% 23,98% 22,09% 22,6% 22,98% -0,83%
(Nguồn: Báo cáo tổng kết thực hiện nhiệm vụ công tác thuế - Cục Thuế TP Hồ Chí Minh)
Có thể nhận thấy tỷ lệ thực tế thu so với dự toán hàng năm tuy có xu hướng giảm, nhưng luôn hoàn thành 100%. Nguyên nhân một phần là do dự toán giao cho thành phố ngày càng cao, với tốc độ tăng bình quân mỗi năm là 15,3%, trong khi nguồn lực của thành phố thì có hạn.
Dự toán thu ngân sách của thành phố tăng cao sau mỗi năm, tạo áp lực đối với nguồn thu từ thuế GTGT. Số thu thực tế thuế GTGT trên địa bàn thành phố, có tỷ lệ tăng trưởng tương đương với thực tế thu ngân sách, với mức tăng trưởng bình quân 12,29% một năm; Thành phố đạt được số thu từ thuế GTGT cao nhưng tỷ lệ đạt thu thuế GTGT so với dự toán thuế GTGT đặt ra lại có xu hướng giảm. Kết quả này cũng phản ánh một thực tế là trong công tác lập dự toán thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách, thành phố giao trách nhiệm lớn cho nhiệm vụ thu thuế GTGT. Dự toán thu ngân sách tăng, đồng nghĩa nhiệm vụ thu thuế GTGT của thành phố cũng phải tăng với tốc độ tương ứng. Dự toán thu thuế GTGT tăng bình quân mỗi năm 13,32%.
Năm 2018, số thu từ thuế GTGT tăng 15,23% so với cùng kỳ, đạt mức tăng trưởng cao nhất từ 2015. Sự tăng trưởng đóng góp chủ yếu từ các doanh nghiệp khu vực có vốn đầu tư nước ngoài và khu vực công thương nghiệp và dịch vụ ngoài quốc doanh, số thu từ thuế GTGT của hai khu vực này chiếm tỷ trọng 86,62% tổng số thu thuế GTGT.