Chương 2. ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.1. Đặc điểm cơ bản của thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh
2.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội
* Giá trị kinh tế
Trong nhiệm kỳ 2015 - 2019, thị xã Từ Sơn tiếp tục có bước phát triển năng động, toàn diện về nhiều mặt; nhiều chỉ tiêu đạt cao, vượt mức kế hoạch đề ra.
Bảng 2.1. Giá trị kinh tế của thị xã Từ Sơn giai đoạn 2013 -2018 Đơn vị tính: Tỷ đồng (theo giá cố định 2013)
STT Nhóm ngành Năm 2013
Năm 2014
Năm 2015
Năm 2016
Năm 2017
Năm 2018 1 Nông – lâm – thủy
sản 529 529 548 519 527 532
Trồng trọt 179 174 166 156 160 163
- Chăn nuôi 281 290 319 306 310 312
Dịch vụ nông nghiệp 25 27 27 26 26 26
Lâm nghiệp 1 1 1 1 1 1
Thuỷ sản 43 37 35 30 30 30
2 Công nghiệp - xây
dựng 22372 23788 38899 57890 89700 94847
- Công nghiệp 20544 21910 37100 56009 87667 92382
- Xây dựng 1828 1878 1799 1881 2033 2465
3 Dịch vụ 2679 3015 3271 3583 3929 4364
Tổng 25580 27332 42718 61992 94156 99743 (Nguồn:Chi cục thống kê thị xã Từ Sơn, 2013-2018)
* Cơ cấu kinh tế
Để tăng trưởng kinh tế, tăng thu nhập cải thiện đời sống nhân dân những năm qua trên cơ sở khai thác lợi thế so sánh về đất đai, lao động, khoa học, Thị xã đã đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tích cực, giảm dần tỷ
trọng nông nghiệp, tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng và dịch vụ.
Sự chuyển dịch như trên là phù hợp với tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn và tạo tiền đề phát triển cho những năm tiếp theo. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực.
2.1.2.2. Dân số, lao động, việc làm và thu nhập a) Dân số
Theo kết quả thống kê, đến năm 2018 tổng dân số của toàn thị xã là 172.864 người. Trong những năm qua dưới sự chỉ đạo của Đảng ủy, UBND thị xã công tác dân số đã thu được một số kết quả nhất định, tuy nhiên với tỷ lệ phát triển dân số là 1,54%. Đây là tỷ lệ khá cao so với các huyện khác trong tỉnh.
Bảng 2.2. Tình hình biến động dân số thị xã Từ Sơn giai đoạn 2013- 2018
Chỉ tiêu ĐVT Năm
2013 2014 2015 2016 2017 2018 1. Tổng số dân Người 146.648 152.182 158.897 163.551 168.314 172.864 - Tỷ lệ dân số
thành thị % 61,7 60,9 59,7 59,3 58,9 58,2
2. Tổng số hộ Hộ 32.274 32.804 33.438 34.073 34.726 35.106 - Hộ phi nông
nghiệp Hộ 928 957 980 1.004 1.023 1.045
- Hộ nông nghiệp Hộ 31.346 31.847 32.458 33.069 33.703 34.061 3. Tổng lao động Người 81.235 82.792 82.984 84.367 86.224 87.729 - Lao động phi
nông nghiệp Người 38.048 38.777 62032 63.026 63.499 64.157 - Lao động nông
nghiệp Người 43.187 44.015 20.952 21.341 22.725 23.572 4. Tỷ lệ hộ nghèo % 1,8 1,72 1,61 1,45 1,38 1,25 5. Tỷ lệ tăng dân số
tự nhiên % 15,8 20,2 15,9 15,3 15,5 1,58
(Nguồn: Chi cục Thống kê thị xã Từ Sơn, 2013-2018) b) Lao động và việc làm
Những năm gần đây cơ cấu kinh tế của cả nước nói chung và của từng tỉnh, từng địa phương nói riêng đã và đang chuyển dịch theo hướng Công
nghiệp hóa-Hiện đại hóa. Tỷ trọng GDP của khu vực công nghiệp - xây dựng cơ bản và dịch vụ ngày càng tăng đã kéo theo sự chuyển dịch cơ cấu lao động.
Công tác giải quyết việc làm cũng được các cấp, các ngành quan tâm thực hiện. Thị ủy đã có Nghị quyết chuyên đề về giải quyết việc làm và đào tạo nghề cho người lao động, khuyến khích mở rộng ngành nghề, mở rộng hình thức vay vốn để giải quyết việc làm.
c) Đời sống dân cư và thu nhập
Đời sống các tầng lớp dân cư từng bước dần được ổn định và cải thiện nhiều mặt. Cùng với sự hỗ trợ của Nhà nước, các cấp chính quyền, các tổ chức xã hội và sự nỗ lực tạo việc làm của từng hộ gia đình, từng người lao động. Đời sống nông thôn ngày càng được nâng cao, diện đói nghèo ngày càng được thu hẹp, số hộ giàu tăng lên, những nhu cầu cơ bản về sinh hoạt của nhân dân như ăn, ở, mặc, đi lại ngày càng được cải thiện khá hơn.
Nhìn chung, tình hình thu nhập và mức sống hiện nay của nhân dân trong thị xã đã được nâng lên rất nhiều, đứng đầu trong toàn tỉnh về thu nhập.
2.1.2.3. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng
Mạng lưới giao thông trên địa bàn thị xã trong những năm qua đã được quan tâm và đầu tư tích cực. Các tuyến đường quốc lộ, tỉnh lộ, các tuyến đường giao thông được đầu tư rất mạnh đáp ứng cho nhu cầu đi lại của nhân dân và sự nghiệp phát triển kinh tế-xã hội của địa phương. Bên cạnh đó nhiều tuyến đường mới đã được quy hoạch và nâng cấp với nguồn kinh phí lớn tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển các khu, các cụm công nghiệp trên địa bàn và giao lưu trao đổi hàng hoá giữa thị xã với tỉnh thành phố trong khu vực.
Như QL1 cũ, QL1 mới, TL277, TL287...
Từ Sơn là một thị xã đồng bằng, đất đai màu mỡ, hệ thống thuỷ lợi tương đối hoàn chỉnh thuận lợi cho việc phát triển thâm canh lúa chất lượng cao. Là thị xã có truyền thống cách mạng và văn hóa lâu đời với nhiều di tích lịch sử văn hóa: Đền Đô, Đền Bính Hạ, Đền Đầm, Chùa Tiêu, Chùa
Ứng Tâm,... Từ Sơn có các làng nghề truyền thống như: nghề sơn mài Đình Bảng, mộc mỹ nghệ Phù Khê, Đồng Kỵ, rèn sắt Đa Hội, dệt Tương Giang…
2.1.2.4. Thực trạng phát triển văn hóa – xã hội a) Giáo dục và đào tạo
Giáo dục và đào tạo có sự chuyển biến tích cực về chất lượng mũi nhọn; chất lượng đại trà ngày càng thực chất hơn. Kết quả thi học sinh giỏi cấp tỉnh năm học 2016 - 2017 thị xã đứng thứ 2/8 huyện, thị xã, thành phố. Tỷ lệ học sinh thi đỗ Đại học, Cao đẳng của 03 trường Trung học phổ thông công lập tăng từ 40% năm học 2015 - 2016, lên 68,9% năm học 2016 - 2017, trong đó tỷ lệ đỗ Đại học là 46%. Trình độ, năng lực của cán bộ quản lý và giáo viên ngày càng được nâng lên, 100% cán bộ lãnh đạo, quản lý và giáo viên đạt chuẩn và trên chuẩn, trong đó 84,7% đạt trên chuẩn, tăng 31,3% so năm 2013. Trong giáo dục chú trọng dạy ngoại ngữ, tin học và giáo dục đạo đức, pháp luật cho học sinh. Tăng cường công tác chỉ đạo lập dự toán, quản lý và sử dụng các khoản thu trong các trường học và dạy thêm, học thêm đúng quy định. Từ năm 2015 triển khai Chương trình Sữa học đường tới các trường Mầm non công lập và tư thục trên địa bàn đạt hiệu quả cao.
Công tác khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập phát triển vững mạnh; 100% Trung tâm học tập cộng đồng của xã, phường được đầu tư kinh phí mua sắm đầu sách, đáp ứng nhu cầu học tập của nhân dân. Phong trào xây dựng gia đình, dòng họ, thôn xóm hiếu học được triển khai sâu rộng có kết quả.
b) Y tế, chăm sóc sức khỏe cộng đồng
Nguồn nhân lực và cơ sở vật chất ngành y được tăng cường cả về số lượng và chất lượng. Tính đến 31/12/2017, toàn ngành y tế thị xã có 261 cán bộ, y, bác sỹ, trong đó có: 01 tiến sỹ, 01 Thầy thuốc ưu tú, 03 bác sĩ chuyên khoa cấp II, 30 bác sỹ chuyên khoa cấp I; 62 bác sỹ, 02 dược sỹ chuyên khoa cấp I, 08 cử nhân y khoa. Trạm y tế ở 12 xã, phường được trang bị 72 danh
mục thiết bị y tế trong Chương trình tài trợ của EU, trong đó có máy siêu âm và điện tim.
2.1.2.5. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội của thị xã Từ Sơn a) Lợi thế
- Từ Sơn có vị trí địa lý thuận lợi trong giao lưu kinh tế, văn hóa, xã hội với các địa phương khác, đặc biệt nằm trong vùng kinh tế trọng điểm nên cơ hội giao lưu về kinh tế càng thuận lợi hơn. Từ đó đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
- Thị xã Từ Sơn được các cấp, các ngành của Tỉnh, Trung ương quan tâm và được nhiều các nhà đầu tư trong và ngoài nước nghiên cứu để đầu tư.
Hiện tại đã có nhiều nhà đầu tư hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn.
- Môi trường chính trị ổn định là điều kiện quan trọng cho phát triển kinh tế, văn hóa – xã hội.
- Tài nguyên thiên nhiên không giàu nhưng đa dạng, điều kiện khí hậu thuận lợi cho phát triển nền nông nghiệp theo hướng sản xuất chuyên canh và thâm canh tăng vụ và chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi. Đây là cơ sở để tạo ra nền nông nghiệp hàng hóa, góp phần thúc đẩy sự công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước nói chung và thị xã Từ Sơn nói riêng.
- Hệ thống cơ sở hạ tầng kĩ thuật và cơ sở hạ tầng xã hội ngày càng đầy đủ, khang trang, phát triển theo hướng tích cực, đảm bảo cơ sở hạ tầng luôn đi trước một bước so với quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Đồng thời đời sống của người dân cũng từng bước được cải thiện, mọi người dân nhận thức rõ lợi ích của giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhận thức của người dân được nâng cao, họ đã hiểu rõ hơn lợi ích của giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhận thức chấp hành pháp luật. Điều đó có vai trò rất quan trọng trong công tác quẩn lý đất đai trên địa bàn thị xã.
Những vấn đề trên đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc đầu tư xây dựng các khu công nghiệp, các khu đô thị, thu hút sự đầu tư của khu vực lân cận,…
kéo theo đó là nhu cầu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của người dân ngày càng tăng cao nhằm phục vụ nhu cầu mua bán, chuyển nhượng.
b) Hạn chế
- Công nghiệp phát triển mạnh nhưng chưa có nhiều dự án công nghệ cao, đa số các dự án đầu tư trong lĩnh vực công nghiệp còn ở quy mô nhỏ.
Dịch vụ phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thể; năng lực cạnh tranh của một số ngành dịch vụ còn yếu; hệ thống hạ tầng các ngành dịch vụ còn yếu và chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển.
- Cơ sở vật chất một số trường học còn gặp nhiều khó khăn; chi tiêu xây dựng trường chuẩn quốc gia không đạt mục tiêu đề ra. Số lượng cán bộ y tế và chất lượng chuyên môn chưa đáp ứng được nhu cầu chăm sóc sức khỏe ngày càng cao của nhân dân.
- Tiến độ thực hiện một số dự án công trình xây dựng còn chậm. Còn để tình trạng khai thác trái phép tài nguyên khoáng sản ở một số xã, phương.
Tiến độ xử lý đất cấp trái thẩm quyền, đất xen kẹp, dôi dư còn chậm. Việc xử lý rác thải, vệ sinh môi trường, cấp thoát nước còn hạn chế.
- Công tác quy hoạch chưa đồng bộ, thiếu sự phối hợp giữa các ngành (xây dựng hạ tầng đô thị, giao thông, điện, nước, viễn thông,...); công tác tổ chức thực hiện quy hoạch và quản lý quy hoạch ở một số lĩnh vực còn hạn chế. Hiệu quả khai thác, sử dụng vốn đầu tư chưa cao, hiệu quả đầu tư thấp, tình trạng nợ công còn lớn , thu ngân sách nhiều khoản đạt thấp và chưa khai thác hết nguồn thu (UBND Thị xã Từ Sơn, 2016).