3.1.2.1 Giới thiệu chung về Phòng Tài chính-KH
Vị trí
Phòng Tài chính-KH là cơ quan hành chính Nhà nước cấp huyện chịu sự lãnh đạo toàn diện, trực tiếp của UBND huyện, chịu sự chỉ đạo về nghiệp vụ ngành chuyên môn cấp trên.
Chức năng
Giám đốc các hoạt động tài chính, kế toán. Là cơ quan tham mưu giúp huyện uỷ, HĐND và UBND huyện và ngành chuyên môn cấp trên thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về Tài chính- thương mại- kế hoạch.
Nhiệm vụ
Là cơ quan tham mưu cho UBND huyện, Phòng Tài chính-KH có những nhiệm vụ sau:
• Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàng năm và 5 năm của huyện trên cơ sở Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện, Nghị quyết HĐND huyện. Trên cơ sở đó tham mưu cho UBND huyện ra quyết định giao nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, nhiệm vụ ngân sách cho các xã, thị trấn và các đơn vị hưởng ngân sách nhà nước.
• Xây dựng kế hoạch ngân sách địa phương hàng năm, phân bổ ngân sách địa phương, báo cáo UBND huyện xem xét trình HĐND huyện quyết định
• Giám sát đôn đốc việc quản lý điều hành thu chi ngân sách cùng cấp và cấp dưới. Giúp đơn vị sử dụng ngân sách địa phương thực hiện nghiêm túc Luật NSNN
• Xây dựng dự toán ngân sách các đơn vị được tỉnh uỷ quyền. Cấp phát, quản lý quyết toán kinh phí uỷ quyền theo Luật NSNN quy định.
• Thực hiện cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật.
• Phối hợp với các ngành các cấp làm tốt công tác quản lý thị trường chống đầu cơ, buôn lậu, bán hàng giả, hàng cấm để bình ổn giá cả trên thị trường.
• Thực hiện việc thẩm định giá mua, bán tài sản, thanh lý tài sản theo thẩm quyền quy định
• Thẩm định báo cáo đầu tư, báo cáo quyết toán các công trình XDCB thuộc thẩm quyền của huyện trình UBND huyện phê duyệt.
• Phối hợp với các phòng ban hữu quan của huyện xây dựng kế hoạch, quản lý và sử dụng các quỹ theo quy định của pháp luật trình UBND huyện phê duyệt.
• Ngoài những nhiệm vụ trên phòng còn phải thực hiện các nhiệm vụ khác do huyện uỷ, HĐND và UBND huyện giao.
3.1.2.2 Cơ cấu tổ chức của Phòng Tài chính-KH
Phòng Tài chính-KH là một tổ chức thống nhất với chức năng tham mưu thực hiện nhiệm vụ do Huyện uỷ, HĐND và UBND huyện giao. Phòng làm việc theo chế độ thủ trưởng với phương châm tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách.
Trưởng phòng
• Là người chịu trách nhiệm trước huyện uỷ, HĐND, UBND huyện về mọi hoạt động của phòng.
• Quản lý cán bộ của phòng, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng cán bộ, tạo điều kiện cho cán bộ hoàn thành nhiệm vụ.
• Được quyền triệu tập cuộc họp với nhân viên trong phòng và chủ tài khoản, kế toán các đơn vị ngân sách cấp dưới và các đơn vị thụ hưởng NSNN trong huyện.
• Ngoài những nhiệm vụ phụ trách chung, trưởng phòng trực tiếp phụ trách bộ phận NSNN, đơn vị dự toán cấp 1, quản lý kinh phí uỷ quyền.
Phó phòng
Là người giúp việc trưởng phòng, trực tiếp phụ trách một số công việc do trưởng phòng phân công và chịu trách nhiệm trước trưởng phòng.
• Thay mặt trưởng phòng giải quyết các công việc của cơ quan khi trưởng phòng đi vắng, sau đó báo cáo lại cho trưởng phòng biết.
• Thay mặt phòng tài chính ký văn bản giấy tờ thuộc bộ phận mình phụ trách và những văn bản trưởng phòng uỷ quyền.
• Ngoài những nhiệm vụ được phân công trên, phó phòng thực hiện những nhiệm vụ đột xuất theo các quyết định của cấp trên và do trưởng phòng giao.
Các bộ phận trong phòng
• Chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện của lãnh đạo phòng. Thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao và chịu trách nhiệm trước lãnh đạo phòng.
• Thực hiện nghiêm túc sự chỉ đạo của lãnh đạo phòng trong các công việc đột xuất khác.
• Phụ trách những công việc liên quan đến các bộ phận khác trong phòng thì cán bộ phụ trách các phần việc liên quan chủ động trao đổi, bàn bạc thống nhất với nhau giải quyết, trường hợp chưa thống nhất thì báo cáo lãnh đạo giải quyết.
• Thực hiện nghiêm túc nguyên tắc, chế độ quản lý của ngành và các nguyên tắc quản lý hành chính nhà nước.
3.2.2.3 Các hoạt động chủ yếu của Phòng Tài chính-KH
Về cơ bản, các hoạt động của Phòng Tài chính-KH là hoạt động của các bộ phận trong phòng :
Các hoạt động của bộ phận NSNN
• Xây dựng kế hoạch ngân sách địa phương, quyết toán ngân sách địa phương thep quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn dưới luật.
• Xây dựng dự toán kinh phí uỷ quyền, quyết toán kinh phí uỷ quyền và duyệt quyết toán ngân sách cùng cấp.
• Chịu trách nhiệm trước lãnh đạo phòng về công tác kế toán trong phạm vi phòng quản lý.
Các hoạt động của bộ phận ngân sách xã
• Thực hiện công tác quản lý tài chính ngân sách xã theo quy định của Luật ngân sách Nhà nước và các văn bản hướng dẫn dưới luật.
• Theo dõi quản lý tình hình thu chi quỹ Nhà nước theo quy định trên cơ sở các văn bản hướng dẫn dưới luật.
• Phối hợp với các bộ phận NSNN thực hiện tốt việc xây dựng kế hoạch ngân sách địa phương và kiểm tra quyết toán ngân sách địa phương theo quy định của Luật NSNN.
Các hoạt động của bộ phận kế hoạch đầu tư
• Tham mưu cho UBND huyện xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội hàng năm và dài hạn. Thực hiện sự chỉ đạo của các ngành chuyên môn cấp trên về công tác kế hoạch đầu tư.
• Thực hiện chức năng và nhiệm của ngành trong công tác đầu tư xây dựng cơ bản.
Các hoạt động của bộ phận thương mại, thị trường giá cả
• Thực hiện cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh theo quy định hiện hành
• Thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về thị trường, giá cả trên địa bàn.
• Thẩm định giá trong việc mua, bán, thanh lý tài sản theo quy định hiện hành.
Các hoạt động của bộ phận chi dự toán
• Thực hiện việc xây dựng dự toán, quyết toán ngân sách huyện theo quy định của Luật ngân sách và các văn bản dưới luật.
• Trên cơ sở quyết định của UBND huyện về việc giao nhiệm vụ chi ngân sách cho các phòng ban ngành tạo điều kiện cho các đơn vị hoàn thành nhiệm vụ.