Chương 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.4. Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động của Hội LHPN Hà Nội
3.4.4. Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động Hội
3.4.4.1. Đầu tư nghiên cứu, tổng kết thực tiễn gắn với nghiên cứu lý luận, làm cơ sở cho việc định hướng hoạt động Hội LHPN Hà Nội
- Để hoạt động của Hội LHPN Hà Nội thực sự có chất lượng, Hội phải coi trọng và đầu tư đúng mức cho việc nghiên cứu tổng kết thực tiễn, dự báo tình hình, xác định đúng vấn đề ưu tiên, vừa giải quyết những yêu cầu trước mắt vừa có tính chiến lược lâu dài đối với phụ nữ. Từ đó xây dựng các đề án, kế hoạch, chương trình thực hiện các mục tiêu đề ra.
- Tập trung nghiên cứu về tình hình phụ nữ thành phố, những vấn đề khó khăn và nhu cầu của các tầng lớp phụ nữ (nông thôn, khu vực đường phố, nữ trí thức, nữ lao động nhập cư, phụ nữ kinh doanh, dịch vụ, nữ doanh nghiệp…) giúp cho tổ chức Hội tìm ra những nội dung, hình thức hoạt động hiệu quả nhất.
- Nghiên cứu, đánh giá, tổng kết những phong trào, mô hình, cách làm đã triển khai, nhất là những phong trào đã qua nhiều nhiệm kỳ, đề xuất sáng kiến về phong trào và mô hình mới thiết thực hơn, có đặc trưng riêng của phụ nữ Thủ đô.
- Chủ động và phối hợp với các ngành chức năng nghiên cứu đánh giá những vấn đề về bình đẳng giới trên địa bàn thành phố, tác động của nền kinh tế mở tới gia đình hiện nay, bạo lực gia đình, hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp, công tác cán bộ nữ…làm cơ sở cho việc đề xuất, tham mưu với Thành ủy Hà Nội thực hiện Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 20/1/2018 của Ban Bí thư và Chỉ thị số 22- CT/TU của Thành ủy về tiếp tục đẩy mạnh công tác phụ nữ trong tình hình mới.
- Xây dựng đội ngũ chuyên gia tư vấn giúp lãnh đạo Hội LHPN thành phố trong một số lĩnh vực liên quan đến phụ nữ và bình đẳng giới. Huy động sự tham gia của đội ngũ nữ trí thức trong các hoạt động nghiên cứu và hoạt động chung của Hội.
- Hội LHPN Hà Nội tổ chức khảo sát nghiên cứu về mức độ thay đổi nhận thức, thái độ, hành vi của hội viên, phụ nữ trên địa bàn thành phố, làm cơ sở cho việc đánh giá các giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động Hội.
3.4.4.2. Đổi mới công tác chỉ đạo, điều hành trong các cấp Hội
- Hội LHPN Hà Nội cần tiếp tục đổi mới cách thức chỉ đạo thi đua trong các cấp Hội. Tăng cường vai trò của cấp thành phố, quận, huyện trong chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra giám sát. Phát huy tính chủ động, sáng tạo của cấp cơ sở trong triển khai nhiệm vụ công tác Hội và tổ chức các hoạt động chăm lo, hỗ trợ phụ nữ phát triển.
- Đa dạng hóa các hình thức thi đua: phát động thi đua cao điểm, thi đua ngắn hạn, thường xuyên, đột xuất, thi đua theo lĩnh vực, thi đua trong từng nhóm phụ nữ với đặc thù riêng; xác định rõ trọng tâm trong từng giai đoạn với những công trình, phần việc thi đua cụ thể, thiết thực; phát huy vai trò của các cụm thi đua trong nghiên cứu xác định nội dung, chỉ tiêu thi đua, theo dõi và đánh giá thi đua; tăng cường kết nối trao đổi học tập lẫn nhau giữa các đơn vị trong cụm thi đua;… Coi trọng chỉ đạo điểm và rút kinh nghiệm trong các lĩnh vực, các chuyên đề nhất là các nội dung khó, nội dung mới. Đánh giá thi đua đảm bảo khách quan, chính xác, kịp thời.
- Hội LHPN các quận, huyện và cơ sở căn cứ điều kiện, đặc thù của địa phương, đơn vị để chủ động lựa chọn trọng tâm, trọng điểm trong từng hoạt động, theo từng giai đoạn, xác định những nhóm phụ nữ cần tập trung, coi trọng chất lượng và tính bền vững, tránh dàn trải và quá tải công việc, máy móc, dập khuôn, chạy theo thành tích.
- Đẩy mạnh cải cách hành chính, nghiên cứu giảm tải hội họp nhiều ở cấp thành phố; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong chỉ đạo, nắm bắt, trao đổi thông tin, quản lý công việc giữa các cấp Hội; thực hiện kỷ luật, kỷ cương trong cơ quan chuyên trách Hội các cấp; tăng cường đầu tư nguồn lực cho cơ sở Hội, nhất là cơ sở còn yếu, địa bàn có khó khăn, phức tạp nảy sinh, cán bộ hạn chế năng lực tổ chức hoạt động. Thực hiện nghiêm túc quy chế đi cơ sở của đội ngũ cán bộ chuyên trách thành, quận, huyện.
- Phát huy quyền làm chủ của hội viên, mở rộng các hình thức để hội viên tích cực, chủ động tham gia đóng góp các vấn đề của phụ nữ cho Hội, cho sự phát triển của Thủ đô. Tăng cường nắm bắt tình hình tư tưởng, dư luận của cán bộ, hội viên, phụ nữ, những vấn đề bức xúc phát sinh, tránh để xảy ra các điểm nóng; tăng cường các diễn đàn, hội thảo, tọa đàm để hội viên, phụ nữ được trao đổi các ý tưởng, sáng kiến, kiến nghị, đề xuất tâm tư, nguyện vọng chính đáng với cấp ủy, chính quyền và tổ chức Hội.
- Quan tâm biểu dương, khen thưởng, tuyên truyền, nhân rộng gương điển hình tiên tiến, tập thể, cá nhân người tốt việc tốt, mô hình hay, cách làm hiệu quả, ý tưởng sáng tạo của phụ nữ trên các lĩnh vực. Tiếp tục triển khai xét chọn, biểu dương phụ nữ Thủ đô tiêu biểu hằng năm, đồng thời nghiên cứu các hình thức biểu dương đối với tập thể Hội và cá nhân cán bộ Hội giỏi. Chủ động giới thiệu các tập thể, cá nhân phụ nữ tiêu biểu cho Ban Thi đua - Khen thưởng thành phố và các ngành biểu dương, khen thưởng.
- Tiếp tục phát động các Cuộc thi viết về gương điển hình tiên tiến trong các cấp Hội, các Cuộc thi viết gương phụ nữ trên các lĩnh vực như phụ nữ với an toàn giao thông và trật tự văn minh đô thị, phụ nữ Thủ đô khởi nghiệp, phụ nữ Thủ đô thanh lịch văn minh, ứng xử đẹp, gương cán bộ Hội xuất sắc tận tụy,...
Định kỳ biên tập thành tài liệu tuyên truyền trong các cấp Hội phụ nữ toàn thành phố.
- Tăng cường kiểm tra, đánh giá đối với Hội LHPN quận, huyện và cơ sở theo qui định của Điều lệ Hội, phát hiện, chấn chỉnh kịp thời những hạn chế trong quá trình triển khai các nhiệm vụ công tác Hội.
3.4.4.3. Đổi mới nội dung hoạt động Hội
Trong giai đoạn hiện nay, nhu cầu của các tầng lớp phụ nữ ngày càng cao và đa dạng đòi hỏi nội dung hoạt động Hội cần đổi mới, hướng vào những vấn đề phụ nữ quan tâm, hỗ trợ phụ nữ phát triển toàn diện gắn với với học
tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, tích cực đóng góp tham gia xây dựng Đảng, thực hiện Nghị quyết TW 4 (khóa XII), xây dựng Thủ đô ngày càng giàu đẹp, văn minh, hiện đại. Đối với từng nhóm đối tượng cần lựa chọn những nội dung trọng tâm phù hợp.
a. Tăng cường các hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên, phụ nữ và nhân dân về bình đẳng giới, vai trò của phụ nữ và công tác phụ nữ bằng nhiều hình thức
Thông qua các kênh thông tin, truyền thông, báo chí, hội nghị, hội thảo, tập huấn, tọa đàm, sinh hoạt cộng đồng nhằm thay đổi định kiến giới, tạo sự bình đẳng thực sự giữa phụ nữ và nam giới trong gia đình và xã hội.
Nghiên cứu phối hợp với Đài truyền hình Hà Nội mở chuyên mục Phụ nữ Thủ đô hôm nay nhằm tuyên truyền nét đẹp của phụ nữ Thủ đô, đóng góp của phụ nữ và Hội Liên hiệp phụ nữ cho sự phát triển của thành phố.
b. Đẩy mạnh các hoạt động hướng vào việc hỗ trợ phụ nữ cải thiện đời sống vật chất, nâng cao địa vị kinh tế của phụ nữ
- Triển khai có hiệu quả Đề án “Hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp” giai đoạn 2017-2025, tập trung tuyên truyền nâng cao nhận thức của phụ nữ thành phố về chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về khởi nghiệp và phát triển kinh tế, động viên khích lệ tinh thần khởi nghiệp, khởi nghiệp sáng tạo của phụ nữ đi đôi với các hoạt động hỗ trợ phụ nữ hiện thực hóa ý tưởng khởi nghiệp như: tư vấn hỗ trợ pháp lý, hỗ trợ tiếp cận tín dụng, kiến thức kỹ năng kinh doanh, khởi nghiệp, xây dựng các nhóm liên kết, mô hình Hợp tác xã.
- Xây dựng Quỹ Hỗ trợ phụ nữ Thủ đô khởi nghiệp. Định kỳ hằng năm tổ chức Ngày hội phụ nữ Thủ đô khởi nghiệp, biểu dương các ý tưởng, sản phẩm sáng tạo của phụ nữ Thủ đô. Kết nối mạng lưới Hội nữ doanh nhân, hiệp hội nữ doanh nghiệp vừa và nhỏ, Câu lạc bộ nữ doanh nhân Hà Nội trong việc hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp, hỗ trợ nữ doanh nghiệp và hỗ trợ giảm nghèo.
- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chương trình số 02-CTr/TU, ngày 26/4/2016 của Thành ủy Hà Nội về “Phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống nông dân giai đoạn 2016-2020”, trọng tâm là triển khai có hiệu quả hoạt động hỗ trợ phụ nữ giảm nghèo bền vững theo tiêu chí đa chiều, khai thác nguồn lực hỗ trợ phụ nữ nguồn vốn, kiến thức, kinh nghiệm sản xuất, chăn nuôi, trồng trọt mang lại năng suất chất lượng cao, hướng dẫn các nghề phụ để phát triển kinh tế gia đình đi đôi với các giải pháp hỗ trợ phụ nữ tiếp cận thông tin, nâng cao đời sống văn hóa tinh thần, nước sạch, vệ sinh môi trường.
c. Tiếp tục triển khai các hoạt động hỗ trợ phụ nữ nâng cao trình độ, năng lực, cải thiện đời sống văn hóa, tinh thần, xây dựng gia đình văn minh, hạnh phúc
- Thực hiện Chương trình số 04-CTr/TU, ngày 26/4/2016 của Thành ủy Hà Nội về “Phát triển văn hóa - xã hội, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Thủ đô, xây dựng người Hà Nội thanh lịch, văn minh giai đoạn 2016-2020”, tập trung đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền phổ biến pháp luật, vận động phụ nữ rèn luyện phẩm chất đạo đức thông qua Đề án “ Tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nâng cao hiểu biết và ý thức chấp hành pháp luật cho phụ nữ trên địa bàn thành phố”, Cuộc vận động “Rèn luyện phẩm chất đạo đức phụ nữ Việt Nam: Tự tin - Tự trọng - Trung hậu - Đảm đang”, Cuộc vận động “Phụ nữ Thủ đô ứng xử đẹp”
gắn với học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, thực hiện Quy tắc ứng xử nơi công cộng và Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong các cơ quan thuộc thành phố Hà Nội; đặc biệt quan tâm phụ nữ khu vực xa trung tâm thành phố, nữ lao động nhập cư, phụ nữ khối chợ, phụ nữ ở các địa bàn có vấn đề phức tạp phát sinh như giải phóng mặt bằng, tôn giáo.
- Xây dựng các mô hình, nhóm nòng cốt tuyên truyền tại cơ sở. Mở rộng các mô hình tư vấn, phát huy vai trò của đội ngũ chuyên gia tư vấn, hỗ trợ phụ
nữ nâng cao kiến thức về chăm sóc sức khỏe, phòng, ngừa bệnh tật, phát hiện và điều trị bệnh sớm cho phụ nữ theo từng nhóm tuổi; quan tâm đến những phụ nữ ít có điều kiện, phụ nữ nghèo, phụ nữ xa trung tâm thành phố. Mỗi cơ sở Hội tổ chức hoạt động, mô hình thu hút phụ nữ rèn luyện thể dục thể thao, văn hóa văn nghệ, giao lưu chia sẻ góp phần làm phong phú đời sống tinh thần của phụ nữ.
Hội Liên hiệp phụ nữ Hà Nội tiếp tục đề xuất triển khai dự án “Tầm soát, phát hiện sớm ung thư vú, ung thư cổ tử cung cho phụ nữ thành phố”. Trung tâm hỗ trợ phát triển phụ nữ Hà Nội nghiên cứu mở rộng các loại hình dịch vụ hỗ trợ phụ nữ chăm sóc sức khỏe, vẻ đẹp, nâng cao đời sống văn hóa tinh thần của phụ nữ.
- Triển khai sâu rộng Cuộc vận động “Xây dựng gia đình 5 không 3 sạch”, vận động phụ nữ tích cực tham gia bảo vệ môi trường, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh, góp phần thực hiện tốt Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”; phối hợp với các đoàn thể tăng cường tuyên truyền không chỉ phụ nữ mà cả nam giới, các thành viên gia đình về bình đẳng giới, kỹ năng tổ chức cuộc sống gia đình, phòng ngừa bạo lực gia đình, phòng chống xâm hại phụ nữ và trẻ em. Báo phụ nữ Thủ đô duy trì các chuyên mục tư vấn về chăm sóc sức khỏe, làm đẹp, trang hôn nhân và gia đình góp phần cung cấp thêm những kiến thức cho phụ nữ.
d. Tổ chức tốt hoạt động giám sát, phản biện xã hội của Hội đảm bảo hiệu quả thực chất, tích cực tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, thực hiện Nghị quyết TW 4 (khóa XII)
Nâng cao hiệu quả thực chất hoạt động giám sát, phản biện xã hội của tổ chức Hội là một trong hai khâu đột phá được Trung ương Hội LHPN Việt Nam chỉ đạo trong nhiệm kỳ 2017-2022. Thực hiện tốt hoạt động giám sát, phản biện xã hội là căn cứ quan trọng khẳng định vai trò đại diện của Hội, góp phần xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền. Năm 2018, sơ kết giữa nhiệm kỳ thực hiện
Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố Hà Nội lần thứ XVI, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố Hà Nội xác định Mặt trận tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội cần tiếp tục phát huy vai trò trong giám sát, phản biện xã hội, góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, củng cố mối quan hệ mật thiết giữa Đảng với nhân dân; phòng, chống tham nhũng, lãng phí, xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch, vững mạnh. Trong những năm tới Hội LHPN Hà Nội cần tập trung:
- Tổ chức tập huấn nâng cao kỹ năng giám sát, phản biện xã hội cho đội ngũ cán bộ Hội chuyên trách các cấp; tuyên truyền sâu rộng và phát huy vai trò chủ động, tích cực của cán bộ, hội viên, phụ nữ các địa phương trong việc phát hiện vấn đề, tham gia giám sát cộng đồng, thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở.
- Chủ động nghiên cứu xác định nội dung vấn đề giám sát thiết thực, tập trung những vấn đề liên quan trực tiếp đến đời sống, việc làm của phụ nữ, những vấn đề hiện đang khó khăn, hạn chế trong triển khai thực hiện tại các địa phương; đồng thời thực hiện trách nhiệm của tổ chức Hội trong việc giám sát đối với việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống của người đứng đầu, cán bộ chủ chốt và cán bộ, đảng viên theo Quy định số 124-QĐ/TW, ngày 02/02/2018 của Ban Bí thư, Hướng dẫn số 09-HD/TU, ngày 09/8/2018 của Thành ủy Hà Nội. Các cấp Hội quan tâm theo dõi việc trả lời và giải quyết những vấn đề kiến nghị, đề xuất sau giám sát. Hội LHPN Hà Nội chỉ đạo triển khai nội dung giám sát thống nhất trong các cấp Hội toàn thành phố nhằm đánh giá toàn diện về vấn đề giám sát, từ đó có căn cứ đề xuất với cấp ủy, chính quyền các cấp, các cơ quan liên quan trong việc đưa ra các giải pháp khắc phục.
- Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ trong thực hiện phản biện xã hội, đảm bảo các căn cứ khoa học và thực tiễn chắc chắn cho hoạt động phản biện của tổ chức Hội; theo dõi việc tiếp thu ý kiến của các cơ quan chức năng sau phản biện.
- Thực hiện Quy chế tiếp xúc, đối thoại trực tiếp giữa người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp với Mặt trận tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và
nhân dân trên địa bàn thành phố, Hội LHPN Hà Nội chủ động tham mưu hoạt động đối thoại giữa các tầng lớp phụ nữ Thủ đô với Bí thư Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố về các vấn đề liên quan đến phụ nữ và bình đẳng giới. Phát huy vai trò của Hội từ cơ sở, vai trò của từng hội viên, phụ nữ trong chủ động phát hiện, kịp thời lên tiếng, chủ động đề xuất các cơ quan chức năng xử lý nghiêm các hành vi bạo lực, xâm hại phụ nữ trẻ em.
- Triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án “Tuyên truyền, vận động, hỗ trợ phụ nữ tham gia giải quyết một số vấn đề xã hội liên quan đến phụ nữ giai đoạn 2017-2027” trọng tâm là: Tuyên truyền nâng cao nhận thức cho phụ nữ và gia đình về các vấn đề xã hội bức xúc hiện nay như bất bình đẳng giới, bạo lực gia đình, hệ lụy của mất cân bằng giới tính khi sinh, vấn đề an toàn thực phẩm, xâm hại trẻ em; vấn đề rèn luyện phẩm chất đạo đức và giáo dục pháp luật. Xây dựng các mô hình vận động, hỗ trợ phụ nữ chủ động giải quyết các vấn đề xã hội bức xúc liên quan đến phụ nữ; nghiên cứu đề xuất chính sách hỗ trợ phụ nữ nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ thực hiện nhiệm vụ hỗ trợ phụ nữ giải quyết các vấn đề phụ nữ liên quan.
3.4.4.4. Kiện toàn tổ chức bộ máy cơ quan chuyên trách Hội các cấp, phát triển hội viên và tổ chức thành viên
a. Kiện toàn, củng cố hoạt động của cơ quan chuyên trách các cấp Hội theo hướng chuyên nghiệp, hiệu quả, linh hoạt, khắc phục hành chính hóa
Bám sát chỉ đạo của Trung ương Hội LHPN Việt Nam, của Thành ủy Hà Nội, Kế hoạch số 70-KH/TU, ngày 25/01/2018 của Thành ủy Hà Nội thực hiện Nghị quyết 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017, Đảng đoàn Hội LHPN Hà Nội chỉ đạo triển khai sắp xếp, tinh gọn cơ cấu tổ chức, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, đề cao tính chủ động, trách nhiệm của từng cấp, từng bộ phận của cơ quan chuyên trách Hội theo phương châm “một việc một đầu mối thông suốt”; chú trọng mối quan hệ phối hợp thống nhất, đồng bộ trong hệ thống Hội. Xây dựng