2.3. Đánh giá chung về công tác lập dự án đầu tư xây dựng tại Công ty TNHH thương mại Duyệt Ngân
2.3.2 Hạn chế và nguyên nhân
Tuy rằng trong thời gian gần đây, công tác lập dự án đầu tư xây dựng tại công ty đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể, song, công tác này vẫn tồn tại không ít bất cập.
Đỗ Tiến Đạt 55 Luận văn tốt nghiệp Thứ nhất là, công ty chưa thực sự sử dụng đa dạng các phương pháp trong quá trình lập dự án.
Với phương pháp thu thập thông tin, mặc dù được sử dụng trong tất cả các dự án và trong suốt quá trình soạn thảo dự án nhưng chủ yếu thông tin đều lấy từ nguồn sẵn có, chưa chú trọng đến việc phỏng vấn, điều tra trực tiếp do đó những thông tin thu thập được đôi khi mang tính ước lượng, chủ quan, chưa đồng bộ và chưa thực sự chính xác. Mặc dù công tác điều tra, phỏng vấn khá tốn kém về thời gian, và tiền của nhưng nếu thực hiện được thì những thông tin thu thập được sẽ mang tính thời sự và chân thực hơn, do đó có thể nâng cao được chất lượng của các dự báo và các phân tích trong dự án, đặc biệt trong môi trường kinh tế biến động như hiện nay, thì việc có được thông tin từ những nguồn này là hết sức ý nghĩa và cần thiết. Hơn nữa, với những dự án đầu tư xây dựng, mức độ ảnh hưởng của những biến động thị trường đầu vào, biến động về tỷ giá, lãi suất có tác động rất lớn tới việc vận hành và hiệu quả của dự án. Chính vì thế, thông tin thu thập được càng phong phú, càng cập nhật, càng chính xác, đầy đủ thì càng có ý nghĩa đối với việc ra quyết định đầu tư cũng như vận hành kết quả đầu tư.
Trong một số dự án, khi lựa chọn các phương án kỹ thuật, nhóm soạn thảo chưa sử dụng phương pháp so sánh lựa chọn, do vậy có thể việc đưa ra các phương án kỹ thuật trong dự án chưa hẳn đã là phương án tối ưu nhất.
Phương pháp dự báo ít được sử dụng hoặc sử dụng chưa hiệu quả, chưa thực sự phục vụ đắc lực cho công tác lập dự án. Chủ yếu các dự báo mà nhóm soạn thảo đưa ra trong các dự án là những dự báo ngắn hạn theo ý kiến của một số chuyên gia kinh tế. Trên thực tế, nhóm soạn thảo chưa chú trọng nhiều đến áp dụng phương pháp dự báo để dự báo cung, cầu về sản phẩm của dự án, dự báo thị trường đầu vào của dự án. Thị trường vật liệu xây dựng thường xuyên biến động, nếu các nhóm soạn thảo của công ty chú trọng hơn đến việc dự báo những biến động này thì các phân tích, đánh giá đưa ra sẽ có chiều sâu và có độ an toàn hơn, từ đó nâng cao hơn được chất lượng công tác lập dự án.
Đỗ Tiến Đạt 56 Luận văn tốt nghiệp Một trong những phương pháp khá quan trọng có thể được vận dụng trong quá trình lập dự án, đặc biệt các dự án xây dựng – là những dự án được thực hiện trong thời gian dài, chịu nhiều biến động của thị trường, môi trường kinh tế - xã hội, môi trường và điều kiện tự nhiên đó là phương pháp phân tích độ nhạy của dự án. Phương pháp này được sử dụng nhằm đánh giá mức độ an toàn của dự án trước những biến động nói trên, qua đó giúp chủ đầu tư có biện pháp thích hợp để đối phó với từng biến động, nhằm giảm thiểu những ảnh hưởng bất lợi của những biến động đó gây ra cho dự án cũng như phát huy những ảnh hưởng tích cực của các biến động ấy. Do đó, việc sử dụng phương pháp này trong lập dự án đầu tư xây dựng sẽ đem lại nhiều lợi ích. Tuy nhiên, đa phần các dự án công ty soạn thảo chưa hoặc sử dụng chưa hiệu quả phương pháp này.
Thứ hai, xét về các nội dung nghiên cứu trong quá trình lập dự án của công ty:
Về nghiên cứu các căn cứ chủ yếu hình thành dự án: Ở nội dung này, phần nghiên cứu tình hình kinh tế - xã hội và nghiên cứu khía cạnh thị trường của dự án còn sơ sài.
Trong việc nghiên cứu tình hình kinh tế - xã hội tại nơi đặt dự án, nhóm soạn thảo mới chỉ căn cứ trên những thông tin sẵn có, các số liệu đưa ra chưa thật sự đầy đủ và chi tiết, chưa có những kết luận, đánh giá rút ra khi đưa và phân tích số liệu.
Đối với nội dung nghiên cứu thị trường của dự án cũng vậy. Các nhóm soạn thảo chỉ đưa ra một số số liệu rất chung chung, chưa chi tiết; đồng thời cũng chưa trực tiếp tiến hành thu thập thông tin và điều tra thị trường. Đa phần thông tin có được từ những nguồn tư liệu có sẵn, do đó đôi khi chưa mang tính cập nhật và chưa sâu. Điều quan trọng trong nghiên cứu thị trường không phải là nghiên cứu nhu cầu thị trường, mà phải nghiên cứu nhu cầu có khả năng thanh toán (cầu thị trường). Tuy nhiên, ở hầu hết các dự án, các nhóm soạn thảo của công ty chỉ tập trung vào phân tích nhu cầu thị trường để đưa ra kết luận, như vậy chưa thỏa đáng.
Bên cạnh đó, khía cạnh cung về sản phẩm của dự án chưa thật sự được chú trọng.
Đỗ Tiến Đạt 57 Luận văn tốt nghiệp Nhiều dự án công ty soạn thảo không phân tích chi tiết về tình hình cạnh tranh trên thị trường hay những đối thủ cạnh tranh chính. Một điểm đáng bàn nữa là ở nhiều dự án, các chính sách marketing cho sản phẩm của dự án cũng chưa được đề cập, đặc biệt là những dự án được lập ở những năm 2008. Có thể do đây là giai đoạn thị trường bất động sản diễn biến sôi động, cung không đủ đáp ứng cầu, nên nhóm soạn thảo ít quan tâm đến vấn đề giới thiệu sản phẩm thông qua các công cụ marketing.
Về nội dung phân tích khía cạnh kinh tế - tài chính của dự án đầu tư xây dựng: Ở một số dự án, việc tính toán các chỉ tiêu hiệu quả còn nhiều hạn chế:
- Việc xác định tỷ suất chiết khấu chưa hợp lý: Có những dự án bao gồm nhiều nguồn vốn khác nhau, lẽ ra cần tính chi phí cơ hội bình quân thì các nhóm soạn thảo lại sử dụng mức chi phí cơ hội cao nhất để tính toán các chỉ tiêu hiệu quả. Việc làm này có thể dẫn tới trường hợp loại bỏ những dự án khả thi về mặt tài chính. Tuy nhiên, xảy ra thực trạng này cũng có thể là do yêu cầu từ chủ đầu tư để tăng mức an toàn cho dự án.
- Trong một số dự án, vốn đầu tư bỏ ra vào nhiều năm, các cán bộ lập dự án đã không chuyển về cùng mặt bằng thời gian mà sử dụng công thức cộng giản đơn, điều này làm giảm tính chính xác của các chỉ tiêu tính toán. Hơn nữa, khi tính toán thời hạn thu hồi vốn đầu tư, một số nhóm dự án cũng không sử dụng phương pháp tính toán có xét đến giá trị thời gian của tiền, nên phản ảnh không thực sự chuẩn xác thời hạn thu hồi được vốn đầu tư của dự án, điều này sẽ ảnh hưởng đến việc đánh giá dự án hoặc so sánh lựa chọn dự án để đầu tư.
- Ít chú ý đến phân tích độ nhạy của dự án. Một số dự án không xem xét đến ảnh hưởng của yếu tố lạm phát và trượt giá. Lẽ ra, trong các dự án xây dựng, do đặc thù là ngành phụ thuộc nhiều vào những yếu tố khách quan như biến động chính sách, biến động thị trường, thời tiết, khí hậu…nên trong dự án, để đảm bảo có thêm căn cứ ra quyết định đầu tư nhằm hạn chế rủi ro, và dự kiến trước được một số phương án rủi ro để có biện pháp quản lý thích hợp thì vấn đề phân tích
Đỗ Tiến Đạt 58 Luận văn tốt nghiệp rủi ro hay phân tích độ nhạy phải được quan tâm và phải được tính toán trong dự án. Tuy nhiên, trên thực tế, nhiều dự án công ty soạn thảo không có mục này.
(ii) Nguyên nhân
* Nguyên nhân chủ quan
- Trang thiết bị hiện có cho công tác lập dự án: Hiện tại, để phục vụ cho quá trình tư vấn lập dự án của công ty, công ty đã trang bị ô tô làm phương tiện đi lại cho các cán bộ dự án trong quá trình nghiên cứu, tìm tin, khảo sát hiện trường, hệ thống máy vi tính mới và hiện đại, một số phòng được trang bị máy tính xách tay, các máy tính đều được nối mạng, các phòng đều có điện thoại cố định, máy in, máy fax; một số phòng có máy fotocopy, máy scan ảnh; phòng kỹ thuật được trang bị các phần mềm xây dựng (Autocad), phần mềm quản lý dự án (Microsoft Project). Về cơ bản các trang thiết bị nói trên đã phục vụ đắc lực cho công tác lập dự án của công ty, tạo thuận lợi cho cán bộ dự án trong thực hiện công việc góp phần đẩy nhanh tốc độ lập dự án, và nâng cao chất lượng của công tác lập dự án. Tuy nhiên, trên thực tế, do khoa học công nghệ phát triển với tốc độ rất nhanh, và ngày càng có nhiều phần mềm, nhiều máy móc thiết bị hiện đại hơn, phục vụ tốt hơn cho công tác lập dự án; và khối lượng các hợp đồng tư vấn lập dự án ngày càng lớn nên công ty cần chú trọng đến việc thường xuyên nâng cấp, đổi mới cơ sở vật chất kỹ thuật đồng thời mua sắm thêm máy móc, thiết bị để phục vụ tốt hơn, nâng cao hơn nữa chất lượng tư vấn lập dự án của công ty.
- Năng lực của cán bộ tư vấn lập dự án: Trong quá trình lập dự án đầu tư xây dựng tại công ty, về cơ bản đội ngũ cán bộ kỹ thuật có trình độ rất tốt và có kinh nghiệm nhiều năm. Bởi thế những nội dung phân tích khía cạnh kỹ thuật hoặc thiết kế sơ bộ trong dự án được đánh giá cao. Tuy nhiên, năng lực về mặt tài chính và thị trường của cán bộ lập dự án còn yếu. Do đó, các nội dung phân tích thị trường, phân tích khía cạnh tài chính của nhiều dự án chưa sâu, chưa đầy đủ.
- Phương pháp sử dụng trong quá trình lập dự án: Cán bộ tư vấn lập dự án trong công ty chưa sử dụng đa dạng các phương pháp. Đặc biệt trong phân tích thị trường, việc thu thập thông tin thông qua điều tra khảo sát thực tế hầu như
Đỗ Tiến Đạt 59 Luận văn tốt nghiệp không được sử dụng, bởi thế những đánh giá về thị trường còn rất hời hợt và chưa thực sự thuyết phục. Trong phân tích tài chính, phương pháp phân tích độ nhạy cũng gần như không được sử dụng, bởi thế chưa đánh giá được đúng mức sự ảnh hưởng của các nhân tố khác nhau lên dự án, vì vậy khó đề ra các biện pháp để đối phó, khắc phục.
* Nguyên nhân khách quan
- Những biến động của thị trường, biến động kinh tế vĩ mô, và những thay đổi của cơ chế, chính sách: Đây là những nhân tố khách quan nhưng có ảnh hưởng lớn đến công tác lập dự án đầu tư xây dựng của Công ty TNHH thương mại Duyệt Ngân. Mỗi sự thay đổi của cơ chế, chính sách, đặc biệt là chính sách liên quan đến hoạt động đầu tư, hoạt động xây dựng, kinh doanh bất động sản đều ảnh hưởng đến việc hình thành và hoạt động của các dự án đầu tư xây dựng, do đó ảnh hưởng đến các nội dung nghiên cứu trong dự án từ khía cạnh thị trường, kỹ thuật đến khía cạnh tài chính. Với mỗi biến động này, nhóm dự án lại phải thực hiện lại quá trình nghiên cứu để có sự điều chỉnh cho phù hợp. Sự biến động của thị trường, biến động kinh tế vĩ mô cũng ảnh hưởng trực tiếp đến những điều kiện thực hiện dự án, có thể tạo thuận lợi hoặc gây cản trở cho việc thực hiện dự án đầu tư xây dựng. Trong những trường hợp đó, nhóm dự án phải dự báo lại về thị trường, dự kiến lại về mức giá, cũng như các khoản thu chi của dự án và tính toán lại các chỉ tiêu hiệu quả của dự án. Các biến động nói trên ảnh hưởng đến mức độ chính xác của các chỉ tiêu hiệu quả và mức độ an toàn của các dự án đầu tư đã được soạn thảo. Chính vì các biến động khách quan này ảnh hưởng lớn đến dự án, nên đòi hỏi trong quá trình soạn thảo, cán bộ dự án phải không ngừng cập nhật thông tin, và dự đoán trước được một số tình huống cụ thể, đồng thời phải thực hiện phân tích rủi ro của dự án.
- Yêu cầu của chủ đầu tư: Chủ đầu tư có tầm ảnh hưởng lớn đến quá trình lập dự án đầu tư tại Công ty TNHH thương mại Duyệt Ngân. Các dự án khi được lập sẽ chịu sự giám sát của chủ đầu tư. Sau mỗi một nội dung, nhóm soạn thảo đều phải thông qua sự phê duyệt của chủ đầu tư mới tiếp tục thực hiện tiếp nội
Đỗ Tiến Đạt 60 Luận văn tốt nghiệp dung tiếp theo. Trong quá trình soạn thảo, chủ đầu tư có thể yêu cầu nhóm soạn thảo sử dụng một số phương pháp hoặc tính toán theo một số phương án đã định hình trước. Chẳng hạn, ở một số dự án, chủ đầu tư có thể yêu cầu nhóm soạn thảo sử dụng một mức lãi suất khác với mức lãi suất bình quân của các nguồn vốn để tính các chỉ tiêu hiệu quả, hoặc có thể yêu cầu nhóm soạn thảo thay đổi tiến độ phân bổ vốn để chỉ tiêu hiệu quả của dự án thay đổi theo, đạt một mức độ nào đó như dự định. Tất cả những yêu cầu đó của chủ đầu tư sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình soạn thảo dự án: Hoặc ảnh hưởng đến thời gian soạn thảo, hoặc ảnh hưởng tới mức độ khách quan trong quá trình soạn thảo hoặc ảnh hưởng tới mức độ xác thực của các nội dung nghiên cứu trong dự án.
Đỗ Tiến Đạt 61 Luận văn tốt nghiệp TIỂU KẾT CHƯƠNG 2
Chương 2 của bài luận văn đã giới thiệu về thực trạng công tác lập dự án đầu tư xây dựng tại Công ty TNHH thương mại Duyệt Ngân luận văn đã chỉ ra những dự án, các công trình đã hoàn thành, các kết quả đạt được. Nêu rõ được khát quát chung về công ty, tiến độ dự án đầu tư, chất lượng dự án đầu tư,…
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác lập dự án đầu tư xây dựng tại Công ty TNHH thương mại Duyệt Ngân còn bộc lộ nhiều thiếu sót, hạn chế ảnh hưởng tới thời gian tiến độ thực hiện dự án, chất lượng dự án, nguồn lực dự án, ...
Những vấn đề này nằm ở các giai đoạn của quá trình lập dự án, để đáp ứng yêu cầu về công tác lập dự án đầu tư trong giai đoạn tới, chúng ta cần đề xuất một số giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện công tác lập dự án đầu tư xây dựng tại Công ty TNHH thương mại Duyệt Ngân trong chương 3.