Chương 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
3.2. Tình hình huy động và sử dụng nguồn vốn xây dựng NTM trên địa bàn
3.3.1. Ảnh hưởng của cơ chế, chính sách và năng lực ban quản lý chương trình xây dựng NTM
Để đánh giá mức độ ảnh hưởng của các yếu tố bên ngoài đến việc huy động và sử dụng nguồn lực trong xây dựng NTM thời gian qua trên địa bàn huyện Thiệu Hóa, nghiên cứu tiến hành khảo sát các đối tượng có liên quan trong thực hiện Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng NTM, kết quả khảo sát được tổng hợp tại bảng 3.17 cho thấy:
Yếu tố chính sách của Nhà nước được đánh giá là có ảnh hưởng tới việc huy động và sử dụng nguồn lực trong xây dựng NTM, có tổng số 87%
số ý kiến đánh giá là rất ảnh hưởng và ảnh hưởng. Thực tế cho thấy, chính sách của Nhà nước quyết định sự tham gia của người dân và các tổ chức đoàn thể trong xã hội vào các hoạt động của chương trình xây dựng NTM; và thông qua đó ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng góp vốn đối ứng của người dân trong xây dựng các hạng mục công trình cho NTM;
Ở 4 xã đã đạt chuẩn NTM năm 2015 của huyện Thiệu Hóa, UBND các xã đã có nhiều chính sách huy động đầu tư kinh phí cho xây dựng các hạng mục công trình cở bản, cũng như việc xây dựng các thiết chế văn hoá nhằm tuyên truyền cổ động nhiệm vụ chính trị của đất nước nói chung và của địa phương.
Kết quả đạt được trong xây dựng NTM ở Thiệu Hóa đã thể hiện được sự đoàn
nhiệm vụ cụ thể của chương trình NTM của cả hệ thống chính trị từ xã đến cơ sở, sự đồng tình, hưởng ứng của toàn thể nhân dân trên địa bàn các xã.
Phương pháp huy động nguồn lực cho xây dựng NTM được đánh giá ở mức rất ảnh hưởng và ảnh hưởng, chiếm tỷ lệ 92,5%;
Thực tế điều tra ở các xã cho thấy, đội ngũ cán bộ làm công tác NTM chủ yếu là làm việc theo chế độ kiêm nhiệm và chưa được đào tạo cơ bản nên quá trình triển khai thực hiện còn rất nhiều hạn chế, phương pháp tổ chức huy động nguồn lực trong dân và nguồn lực từ xã hội chưa thật sự hiệu quả.
Khả năng đầu tư của ngân sách và toàn xã hội cho xây dựng NTM, được đánh giá ở mức rất ảnh hưởng và ảnh hưởng chiếm tỷ lệ 80,8%;
Việc đầu tư ngân sách cho xây dựng NTM chưa được đầu tư đồng bộ, nhất là đầu tư cho xây dựng cơ sở hạ tầng như thuỷ lợi, giao thông, trường học, trạm y tế, nước sạch... và việc xây dựng các thiết chế văn hoá đã làm ảnh hưởng rất lớn đến sản xuất, sinh hoạt và đời sống của người dân.
Công tác tuyên truyền, vận động, khuyến khích huy động nguồn lực cho xây dựng NTM, được đánh giá ở mức rất ảnh hưởng và ảnh hưởng chiếm tỷ lệ 89,9%
Sau 5 năm triển khai thực hiện xây dựng NTM ở 4 xã tập trung nghiên cứu và các xã khác trên địa bàn huyện Thiệu Hóa đã đạt được những kết quả đáng phấn khởi trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hoá xã hội, quốc phòng an ninh. Để có được kết quả này, công tác phổ biến và tuyên truyền về chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM đã được tổ chức sâu rộng, liên tục trên địa bàn huyện Thiệu Hóa. Tuy nhiên, thực tế cho thấy, công tác tuyên truyền ở một số đơn vị để huy động nguồn lực cho xây dựng NTM còn chưa toàn diện, mới chỉ tập trung vào tuyên truyền, vận động về nội dung xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển sản xuất; còn nguồn lực cho các nội dung về
đã làm cho người dân chưa hiểu đầy đủ, toàn diện về mục đích, nội dung và vai trò của mình trong xây dựng NTM.
Sự phối hợp giữa các ban, ngành trong việc huy động nguồn lực trong xây dựng NTM được đánh giá là rất ảnh hưởng và có ảnh hưởng, chiếm tỷ lệ 86,5%;
Bảng 3.17. Ảnh hưởng của nhóm các yếu tố về cơ chế, chính sách và năng lực ban quản lý chương trình xây dựng NTM
ĐVT: %
TT Chỉ tiêu Rất ảnh
hưởng
Bình thường
Ít ảnh hưởng
Không ảnh hưởng
1
Chính sách của Nhà nước trong việc huy động và sử dụng nguồn lực cho xây dựng NTM
58.5 28.5 9.6 3.4
2 Phương pháp huy động nguồn
lực 63.7 28.8 4.6 2.9
3 Khả năng đầu tư của ngân sách
và toàn xã hội 55.2 25.6 11.8 7.4
4
Công tác tuyên truyền, vận động, khuyến khích huy động nguồn lực
72.4 17.5 6.24 3.9
5
Sự phối hợp giữa các ban, ngành trong việc huy động nguồn lực
67.1 19.4 8.8 4.7
6
Cơ chế hướng dẫn lồng ghép các chương trình, dự án trên địa bàn để xây dựng NTM
59.6 27.3 9.5 3.6
(Nguồn: Số liệu điều tra)
ban ngành đoàn thể chưa thật sự chặt chẽ, vai trò của các thành viên BCĐ, Ban quản lý NTM còn chưa được phát huy hết yêu cầu nhiệm vụ và chưa thật sâu sát trên địa bàn.
Cơ chế gắn kết, lồng ghép giữa các chương trình, dự án trên địa bàn với việc huy động nguồn lực trong xây dựng NTM, được đánh giá là rất ảnh hưởng và có ảnh hưởng chiếm tỷ lệ 86,9%.
Như vậy, với 6 tiêu chí nghiên cứu tiến hành khảo sát thì có 2 trong 6 tiêu chí được đánh giá là rất ảnh hưởng và có ảnh hưởng chiếm tỷ lệ cao nhất là ảnh hưởng của phương pháp huy động nguồn lực và ảnh hưởng của công tác tuyên truyền, vận động, khuyến khích huy động nguồn lực.