Chương 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG VIỆT
2.2. Phân tích thực trạng hoạt động XKLĐ sang Đài Loan từ 2000 đến 2010
2.2.6. Đưa người lao động sang Đài Loan và tổ chức quản lý lao động Việt Nam tại Đài Loan
- Đƣa lao động sang Đài Loan.
Tính từ 2000 - 2010, Việt Nam đã đƣa đƣợc 736.270 lao động đi làm việc ở nước ngoài tại một số thị trường chính gồm Đài Loan, Malaysia, Nhật Bản và Hàn Quốc, dẫn đầu là thị Trường Đài Loan với 237.643 lao động, chiếm 32,27%, tiếp đến là thị trường Malaysia với 184.614 lao động, chiếm 25,07%, thị trường Hàn Quốc là 90.744 lao động, chiếm 12,32%, thị trường Nhật Bản là 42.299 lao động, chiếm 5,74% và thị trường các nước khác là 180.970 người, chiếm 24,57%, số liệu được thể hiện tại bảng 2.2.
42
Bảng 2.2. Số lao động Việt Nam đi làm việc tại nước ngoài (2000 – 2010)
ĐVT: Người Năm Đài Loan Malaysia Nhật Bản Hàn Quốc Nước
khác Tổng cộng
2000 8.099 239 1.497 7.316 14.349 31.500
2001 7.782 23 3.249 3.910 21.204 36.168
2002 13.191 19.965 2.202 1.190 9.574 46.122
2003 29.069 38.227 2.256 4.336 1.112 75.000
2004 37.144 14.567 2.752 4.779 8.205 67.447
2005 22.784 24.605 2.955 12.102 8.148 70.594
2006 14.127 37.941 5.360 10.577 10.850 78.855
2007 23.640 26.704 5.517 12.187 16.972 85.020
2008 31.631 7.810 6.142 18.141 23.266 86.990
2009 21.677 2.792 5.456 7.578 35.525 73.028
2010 28.499 11.741 4.913 8.628 31.765 85.546
Tổng 237.643 184.614 42.299 90.744 180.970 736.270 Nguồn: Báo cáo hàng năm của Cục QLLĐNN - Bộ LĐTB & XH ( 2011).
Lượng lao động xuất khẩu của Việt Nam từ 2000 - 2010 luôn có xu hướng tăng dần và bắt đầu tăng nhanh từ năm 2003 với tổng số lao động xuất khẩu là 75.000 lao động. Năm 2010, XKLĐ của Việt Nam sang nước ngoài được 85.546 người, tăng gấp 2,71 lần so với năm 2000. Năm 2010, XKLĐ Việt Nam sang Đài Loan là 28.499 người, tăng gấp 3,51 lần so với so với năm 2000, được thể hiện qua biểu đồ 2.1.
43
Biểu đồ 2.1. Sự biến động lao động Việt Nam sang làm việc tại một số thị trường chính (2000 – 2010).
Nguồn: Báo cáo hàng năm của Cục QLLĐNN - Bộ LĐTB & XH (2011).
- Tổ chức quản lý lao động Việt Nam tại Đài Loan.
Các doanh nghiệp XKLĐ có trách nhiệm theo dõi, nắm bắt và xử lý kịp thời các vấn đề chính liên quan đến số lao động Việt Nam đang làm việc tại Đài Loan về:
+ Cơ cấu nghề của lao động Việt Nam làm việc tại Đài Loan: Cơ cấu nghề lao động trong giai đoạn 2000 đến 2010 tập trung chủ yếu ở 02 nghề gồm sản xuất chế tạo (SXCT) 237.965 người, chiếm 41,4%, nghề GVGĐ & KHC là 371.701 người, chiếm tỉ lệ 56,2%, còn lại một số làm việc trong lĩnh vực xây dựng và nông lâm, ngƣ.
Đặc biệt, trong giai đoạn từ năm 2003 đến khoảng giữa năm 2005 số lao động Việt Nam sang Đài Loan làm việc trong lĩnh GVGĐ & KHC tăng đột biến và chiếm từ 70 đến 80% trong tổng số lao động Việt Nam làm việc tại Đài Loan.
Năm 2005, Chính phủ Đài Loan tạm dừng tiếp nhận lao động nghề GVGĐ &
KHC, từ năm 2006 doanh nghiệp XKLĐ của Việt Nam chuyển dần và đẩy mạnh sang việc tìm kiếm khai thác và cung ứng lao động làm việc theo các nghề nhƣ SXCT, xây dựng..., tại các xí nghiệp, nhà máy, công trường của Đài Loan, bảng 2.3.
44
Bảng 2.3. Cơ cấu nghề của lao động Việt Nam tại Đài Loan (2000 – 2010).
ĐVT: Người Năm SXCT GVGĐ &
KHC Xây dựng Nông lâm,
ngư Tổng cộng
2000 4.714 2.924 433 124 8.195
2001 8.523 6.489 475 197 15.684
2002 11.392 14.081 311 1.507 27.291
2003 14.703 40.397 262 2.241 57.603
2004 15.895 71.783 509 2.054 90.241
2005 18.373 63.956 618 1.238 84.185
2006 22.336 46.767 730 703 70.536
2007 33.337 34.414 781 511 69.043
2008 47.061 32.912 644 443 81.060
2009 44.944 31.436 551 434 77.365
2010 52.687 26.542 388 413 80.030
Tổng 273.965 371.701 5.702 9.865 661.233 Nguồn: Hiệp hội XKLĐ Việt Nam tổng hợp (2011).
Hiện nay, trong tổng số 80.030 lao động Việt Nam đang làm việc tại Đài Loan, trong đó lao động trong lĩnh vực SXCT là 52.687 người, chiếm 66%, lĩnh vực GVGĐ & KHC là 26.542 người, chiếm 33%, còn lại lĩnh vực xây dựng và nông lâm, ngƣ chỉ chiếm khoảng 1%, đƣợc thể hiện tại biểu đồ 2.2.
66%
33%
1%
Sản xuất chế tạ o
Giúp việc gia đình & khá n hộ công
Xây dựng và nông lâm, ng-
Biểu đồ 2.2. Tỉ trọng cơ cấu nghề của lao động Việt Nam tại Đài Loan hiện nay.
Nguồn: Hiệp hội XKLĐ Việt Nam tổng hợp (2011).
45
+ Sức khoẻ của người lao động: Từ năm 2000 - 2010, số lao động Việt Nam tại Đài Loan về nước trước hạn vì không đạt sức khoẻ là 32.665 lao động, đứng thứ 3 trong số các quốc gia đƣa lao động sang Đài Loan, số liệu tại bảng 2.4 và biểu đồ 2.3.
Bảng 2.4. Tổng số lao động nước ngoài tại Đài Loan không đạt sức khoẻ (2000 -
2010). ĐVT: Người
Năm Việt
Nam Indonesia Philippin Thái
Lan Nước
khác
2000 405 3.437 5.115 4.169 24
2001 981 4.994 3.588 3.721 18
2002 1.669 4.776 2.354 3.403 -
2003 2.947 3.053 1.955 2.320 34
2004 3.820 946 1.604 1.329 10
2005 4.779 753 2.696 1.820 6
2006 4.793 5.321 5.563 3.738 9
2007 4.892 10.060 6.234 4.346 4
2008 5.800 14.983 7.119 4.006 4
2009 1.723 3.148 1.312 831 -
2010 856 1.033 624 417 -
Tổng 32.665 52.504 38.164 30.100 109
Nguồn: Hiệp hội XKLĐ Việt Nam tổng hợp (2011).
Biểu đồ 2.3. So sánh số lao động nước ngoài không đạt sức khoẻ tại thị trường Đài Loan (2000 – 2010).
Nguồn: Hiệp hội XKLĐ Việt Nam tổng hợp(2011).
46
+ Người lao động bị tai nạn nghề nghiệp.
Từ năm 2005 - 2010, tổng số lao động Việt Nam bị bệnh nghề nghiệp khi đang làm việc tại Đài Loan là 2.224 người, đứng thứ 2 (sau Thái Lan là 3.622 người) trong số các nước đưa lao động sang làm việc tại Đài Loan và chiếm 30% tổng số lao động nước ngoài làm việc tại Đài Loan bị tai nạn nghề nghiệp. Đặc biệt, số lao động bị tai nạn nghề nghiệp của Việt Nam tăng dần theo từng năm, cụ thể năm 2005 có 182 lao động bị tai nạn nghề nghiệp, năm 2010 là 500 lao động bị tai nạn nghề nghiệp trong thời làm việc tại Đài Loan và đây là vấn đề chúng ta đáng quan tâm.
Trong khi đó Indonesia luôn là nước dẫn đầu về XKLĐ sang Đài Loan và cũng là nước có số lao động lớn nhất đang làm việc tại Đài Loan, năm 2010 là 156.332 lao động, nhưng số lao động nước này bị tai nạn nghề nghiệp chỉ có 140 người, được thể hiện tại bảng 2.5 và biểu đồ 2.4.
Bảng 2.5. Lao động nước ngoài tại Đài Loan bị tai nạn nghề nghiệp (2005 – 2010).
ĐVT: Người Năm Việt Nam Indonesia Philippin Thái Lan Nước
khác Tổng cộng
2005 182 61 133 727 1.103
2006 215 71 167 699 3 1.155
2007 296 105 165 692 3 1.261
2008 477 126 169 640 3 1.415
2009 554 132 145 487 5 1.323
2010 500 140 123 377 1.140
Cộng 2.224 635 902 3.622 14 7.397
Tỉ lệ
% 30 9 12 49 - 100
Nguồn: Hiệp hội XKLĐ Việt Nam tổng hợp (2011).
47
Biểu đồ 2.4. Tỉ lệ lao động nước ngoài bị tai nạn lao động tại Đài Loan (2005 – 2010).
Nguồn: Hiệp hội XKLĐ Việt Nam tổng hợp (2011).
+ Tình trạng lao động Việt Nam vi phạm hợp đồng bỏ trốn và cƣ trú bất hợp pháp.
Theo số liệu thống kê của UBLĐ Đài Loan, thì từ 2000 – 2010, tổng số lao động nước ngoài bỏ trốn tại Đài Loan là 108.445 lao động, trong đó, 45.697 là lao động của Việt Nam, chiếm 42,13 %. Điều đáng lưu ý là lao động Việt Nam bỏ trốn tăng nhanh bắt đầu từ năm 2003 đến nay, nhiều nhất là vào các năm 2004, 2005, 2009, 2010, bình quân số lao động bỏ trốn các năm trên khoảng 6.131 lao động/năm và khoảng 511 lao động/tháng, số liệu này đƣợc tổng hợp trong bảng 2.6.
48
Bảng 2.6. Tổng hợp số lao động nước ngoài bỏ trốn tại Đài Loan (2000 – 2010).
ĐVT: Người Năm Việt
Nam Indonesia Philippin Thái Lan Nước
khác Tổng
2000 35 1.680 1.303 1.234 16 4.268
2001 293 2.804 1.048 942 2 5.089
2002 1.584 3.809 643 1.042 1 7.079
2003 4.233 3.411 873 1.171 9.688
2004 7.536 1.978 1.177 1.369 2 12.062
2005 7.363 1.973 1.543 2.040 19 12.938
2006 4.422 4.232 1.023 1.239 2 10.918
2007 4.529 4.870 867 959 1 11.226
2008 4.275 5.506 643 680 1 11.105
2009 5.138 4.672 552 381 10.743
2010 6.289 6.021 615 403 1 13.329
Tổng 45.697 40.956 10.287 11.460 45 108.445 Nguồn: Hiệp hội XKLĐ Việt Nam tổng hợp (2011).
Theo thống kê của UBLĐ Đài Loan, từ 2000 - 2010 Việt Nam có tổng số 32.786 lao động bỏ trốn tại Đài Loan đã bị trục xuất về nước. Hiện nay, Việt Nam có khoảng 12.911 lao động bỏ hợp đồng đang cƣ trú bất hợp pháp tại Đài Loan chƣa bị trục xuất về nước, chiếm 28,2% trong tổng số lao động Việt Nam bỏ trốn từ 2000 - 2010 và chiếm 16,1% so với lao động của Việt Nam đang có mặt tại Đài Loan.
Số lao lao động Việt Nam bỏ trốn tại Đài Loan có xu hướng tăng trong giai đoạn từ 2002 - 2005 và có xu hướng giảm trong giai đoạn từ 2006 - 2008, sau đó lại có chiều hướng gia tăng tình trạng bỏ trốn từ năm 2009 và 2010 cho đến nay và được minh hoạ tại biểu đồ 2.5.
49
Biểu đồ 2.5. Số lượng lao động nước ngoài bỏ trốn tăng, giảm qua các năm (2000 – 2010).
Nguồn: Hiệp hội XKLĐ Việt Nam tổng hợp (2011).