Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Mộ Đức
3.1.2. Tình hình kinh tế - xã hội của huyện Mộ Đức trong năm 2013
a. Tăng trưởng kinh tế:
Trong những năm qua, kinh tế Mộ Đức có sự chuyển dịch tích cực và đúng hướng. Kinh tế ở khu vực nông thôn đang từng bước phát triển, cơ cấu lao động chuyển dịch theo hướng giảm lao động nông nghiệp, tăng tỷ lệ lao động trong các ngành (dịch vụ, xây dựng, công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp). Mặc dù, chịu ảnh hưởng của sự khủng hoảng kinh tế, nhưng nền kinh tế của huyện Mộ Đức cũng đã có những bước phát triển mới.
Trong năm 2013, huyện tiếp tục gặp phải những khó khăn, thách thức do tình hình lạm phát tăng; giá cả vật tư nông nghiệp, vật liệu xây dựng và các mặt hàng thiết yếu tiêu dùng của nhân dân luôn biến động theo chiều hướng bất lợi; thiên tai, bão lũ, dịch bệnh gia súc, gia cầm xảy ra gây thiệt hại lớn cho người dân…đã ảnh hưởng không nhỏ đến sự phát triển kinh tế của huyện. Tuy nhiên, nhờ tập trung chỉ đạo quyết liệt nên kinh tế năm 2013 của huyện tiếp tục ổn định và phát triển. Giá trị sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại và dịch vụ tăng cao so với cùng kỳ năm trước; năng suất, sản lượng của một số cây trồng đạt và vượt kế hoạch đề ra; cơ cấu kinh tế của huyện chuyển dịch theo hướng tích cực.
b. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế:
Cơ cấu kinh tế trong năm 2013 tính theo giá trị sản xuất, giá hiện hành chuyển dịch theo hướng tích cực, tỷ trọng công nghiệp - xây dựng và Thương mại - dịch vụ chiếm tỷ trọng cao và tương đối ổn định [33], [35].
Có được kết quả như vậy là do cơ cấu kinh tế của huyện đã có sự chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng khu vực sản xuất nông, lâm, thủy sản, tăng tỷ trọng công nghiệp - xây dựng và thương mại - dịch vụ.
Cùng với những tác động tích cực từ sự phát triển kinh tế - xã hội chung của cả tỉnh Quảng Ngãi, nhiều yếu tố thuận lợi mới xuất hiện đã làm cho tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất huyện Mộ Đức tiếp tục tăng cao.
Bảng 3.1. Một số chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Mộ Đức
TT Chỉ tiêu ĐVT Năm
2012
Năm 2013 1 Tổng giá trị sản xuất (Giá cố định 1994) Tr đồng 2.003.000 2.373.200
Nông - lâm - thuỷ sản Tr đồng 426.000 427.000
Công nghiệp - xây dựng Tr đồng 787.000 949.500
Dịch vụ Tr đồng 790.000 996.700
2 Cơ cấu kinh tế (giá hiện hành) % 100 100
Nông - lâm - thủy sản % 34 31,84
Công nghiệp - xây dựng % 31,72 31,69
Thương mại - dịch vụ % 31,28 36,47
3 Sản lượng lương thực qui thóc Tấn 69.531 71.619 Nguồn: [33]
Cơ cấu kinh tế lại tiếp tục chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng nông - lâm - thủy sản tăng tỷ trọng của công nghiệp - xây dựng và dịch vụ. Như vậy, ngành công nghiệp xây dựng và thương mại - dịch vụ đang đóng vai trò rất lớn trong sự phát triển kinh tế của huyện.
3.1.2.2. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế:
* Khu vực kinh tế nông nghiệp:
a. Trồng trọt:
Trong những năm qua, trồng trọt có những bước phát triển khá tốt. Cơ cấu mùa vụ có nhiều chuyển biến tiến bộ. Lúa được coi là cây trồng chủ lực của huyện;
bên cạnh đó, sự mở rộng diện tích cây rau màu góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp. Tổng diện tích gieo trồng lương thực năm 2013 đạt 11.677 ha, tăng so với năm 2012 là 596 ha (do khai hoang và đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng). Nhiều giống cây trồng mới, khoa học kỹ thuật được áp dụng vào trong sản xuất cũng như những chính sách khuyến nông hợp lý góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp.
Năm 2013, tổng sản lượng lương thực huyện đạt 72.158 tấn, chủ yếu được thu từ lúa và mía. Bình quân lương thực đầu người năm 2013 là 566,6 kg/người/năm. Việc đảm đảm nguồn lương thực có ý nghĩa lớn đối với sự phát triển bền vững của xã hội.
Bảng 3.2. Diện tích, năng suất, sản lượng một số cây trồng huyện Mộ Đức
Hạng mục Chỉ tiêu ĐVT Năm
2012
Năm 2013 1. Lúa Đông Xuân
Diện tích Ha 5.013 5.479
Năng suất Tạ/ha 61,28
62,57 Sản lượng Tấn 30.722 34.282
2. Lúa Hè Thu
Diện tích Ha 4.713 4.883
Năng suất Tạ/ha 64,82 61,50 Sản lượng Tấn 30.550 30.032
3. Lúa mùa
Diện tích Ha 90
-
Năng suất Tạ/ha 54,4 -
Sản lượng Tấn 490 -
4. Ngô
Diện tích Ha 1.264
1.315 Năng suất Tạ/ha 59,68 58,84
Sản lượng Tấn 7.544 7.737
5. Đậu tương
Diện tích Ha 30
33 Năng suất Tạ/ha 20,67 21,03
Sản lượng Tấn 62 69
6. Khoai lang
Diện tích Ha 30
29
Năng suất Tạ/ha 37 36,9
Sản lượng Tấn 111 107
7. Lạc
Diện tích Ha 830
861 Năng suất Tạ/ha 22,35 22,78
Sản lượng Tấn 1.855 1.961
8. Mía
Diện tích Ha 580 519
Năng suất Tạ/ha 551,72 570,46 Sản lượng Tấn 32.000 29.607 9. Sản lượng lương thực
BQ/người Sản lượng Kg 546,4 566,6
Nguồn: [33]
b. Chăn nuôi:
Ngành chăn nuôi của huyện đã được quan tâm đầu tư, các tiến bộ khoa học - kỹ thuật được chuyển giao cho nông dân; nhờ vậy, đã tạo điều kiện để người dân thực hiện tốt chủ trương chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi, từng bước chuyển dần theo hướng đẩy mạnh đầu tư chiều sâu nâng cao chất lượng đàn gia súc, gia cầm và đa dạng hóa các sản phẩm chăn nuôi, nâng cao giá trị hàng hóa sản phẩm. Trong những năm gần đây, trên địa bàn huyện đã xuất hiện nhiều mô hình sản xuất chăn nuôi mới đem lại hiệu quả kinh tế cao như nuôi heo hướng nạc, ba ba, ếch, nuôi gà công nghiệp, heo rừng, cá sấu, nhông..., tạo nên những điểm nhấn quan trọng trong sản xuất nông nghiệp ở huyện.
Nhìn chung, do ảnh hưởng của các bệnh dịch (dịch lở mồm, long móng, dịch cúm gia cầm…), do giá cả của thị trường về thức ăn và đầu ra của sản phẩm chăn nuôi gặp nhiều khó khăn cũng như người dân đang chuyển dần việc sử dụng cơ giới hóa thay cho sức kéo của gia súc nên tổng đàn trâu, bò, lợn và gia cầm của huyện có sự biến động đáng kể.
Việc ứng dụng tiến bộ kỹ thuật trong khâu giống, thức ăn tổng hợp, phòng trừ dịch bệnh tạo năng suất cao làm tăng sản lượng thịt và tăng giá trị sản phẩm, góp phần tăng dần tỷ trọng chăn nuôi trong cơ cấu ngành nông nghiệp. Tuy nhiên, hiện nay vấn đề chăn nuôi của huyện vẫn mang nặng tính chất hộ gia đình với quy mô nhỏ và chưa được đầu tư đúng mức. Trong tương lai, để phát triển ngành chăn nuôi thành ngành sản xuất hàng hóa cần quy hoạch lại theo vùng với từng loại gia súc phù hợp với thực tế của địa phương; đồng thời, đẩy mạnh công tác khuyến nông, phổ biến rộng rãi kiến thức về kỹ thuật chăn nuôi dần được phát triển không những về diện rộng mà còn phát triển cả về chất lượng sản phẩm, đạt tiêu chuẩn và phù hợp với thị trường tiêu dùng hiện nay.
Bảng 3.3. Tình hình sản xuất của ngành chăn nuôi huyện Mộ Đức
Chỉ tiêu ĐVT Năm
2012
Năm 2013 1. Tổng giá trị chăn nuôi (Giá cố định 1994) Tr. đồng 48.167 48.343 2. Tổng đàn
- Đàn bò Con 27.370 27.393
- Đàn Lợn Con 78.355 79.704
- Đàn trâu Con 1.757 1.768
- Đàn dê Con 2.147 2.174
- Gia cầm NgànCon 511 414
Nguồn: [33]
c. Lâm nghiệp:
Phát triển lâm nghiệp là không phải là thế mạnh của huyện. Những năm trước đây, lâm nghiệp của huyện chủ yếu dựa vào việc khai thác gỗ. Tuy nhiên, quá trình khai thác thực hiện không hợp lý dẫn đến rừng bị tàn phá nặng nề, diện tích rừng trồng mới và diện tích khoanh nuôi tăng không đáng kể so với diện tích rừng bị chặt phá.
Những năm gần đây, được sự quan tâm của Nhà nước, nhất là khi có chủ trương đóng cửa rừng và phong trào trồng rừng, bảo vệ rừng và kinh doanh rừng tổng hợp phát triển thu hút nhiều nguồn vốn đầu tư từ Dự án WB3… và đặc biệt là vốn tự có của nhân dân. Việc giao khoán rừng cho hộ gia đình quản lý đã tạo điều kiện cho lâm nghiệp phát triển, nâng cao tỷ lệ độ che phủ của rừng, giá trị sản xuất lâm nghiệp không ngừng tăng lên góp phần cải thiện đời sống của nhân dân từ việc khai thác gỗ, lâm sinh và lâm sản khác.
Nhìn chung, giá trị sản xuất (Theo giá cố định năm 1994) tăng từ 7.892 triệu đồng vào năm 2012 lên 8.052 triệu đồng vào năm 2013. Sản lượng khai thác gỗ tăng từ 14.500 m3 vào năm 2012 lên 24.500 m3 vào năm 2013. Sản lượng khai thác củi năm 2012 là 700 Ster đến năm 2013 là 780 Ster.
Bảng 3.4. Tình hình sản xuất lâm nghiệp của huyện Mộ Đức
Chỉ tiêu ĐVT Năm
2012
Năm 2013 1. Giá trị sản xuất (Giá cố định 1994) Tr. Đồng 7.892 8.052
- Trồng rừng, nuôi rừng Tr. Đồng 2.779 2.790
- Khai thác Tr. Đồng 5.113 5.262
- Dịch vụ và lâm nghiệp khác Tr. Đồng - -
2. Trồng rừng phân tán Ha 30 28
3.Trồng rừng tập trung Ha 215 418
3. Khai thác
- Gỗ M3 14.500 24.500
- Củi Ster 700 780
Nguồn: [33]
d. Thuỷ sản:
Do không có cửa biển, nghề đánh bắt cá ở Mộ Đức ít có cơ hội phát triển như các huyện ven biển khác của tỉnh Quảng Ngãi. Tuy nhiên, nghề cá vẫn đóng vai trò quan trọng trong đời sống của cư dân Mộ Đức xưa nay với ý nghĩa nó là một nguồn cung cấp thực phẩm đáng kể.
Về đánh bắt hải sản, nhờ tăng cường phương tiện thông tin liên lạc và nâng cao công suất động cơ cũng như trọng tải tàu thuyền, ngành đánh bắt thủy sản đã bước đầu vươn tới các ngư trường xa. Sản lượng đánh bắt năm 2012 là 5.100 tấn đến năm 2013 chỉ có 3.224 tấn.
Trong nuôi trồng thủy sản, tuy sản lượng tăng nhưng giá cả hiện nay biến động lớn nên lãi suất không cao, các hộ nuôi tôm chưa tuân thủ chặt chẽ lịch thời vụ cũng như con giống thả nuôi nên dịch bệnh vẫn còn xảy ra; các mô hình nuôi cá trong ruộng lúa chưa được nhân ra diện rộng. Nuôi trồng thủy sản nước lợ hiện nay hầu hết mang tính tự phát, sản xuất phụ thuộc rất lớn vào điều kiện thời tiết, năng suất hiệu quả chưa cao, không ổn định, môi trường bị ô nhiễm, thường xuyên gặp rủi ro do dịch bệnh gây ra. Do đó, cần đầu tư nâng cấp, cải tạo các hồ nuôi trồng thủy sản, lựa chọn giống tôm, cá có năng suất cao, kết hợp với việc áp dụng các kỹ thuật thâm canh tốt, góp phần làm tăng doanh thu từ thủy sản. Đồng thời, quan tâm tới việc bảo vệ và xử lý môi trường vùng nuôi.
* Nhận xét chung:
Tình hình phát triển sản xuất Nông - Lâm nghiệp - Thủy sản trên địa bàn huyện cho thấy giá trị sản xuất Nông - Lâm nghiệp - Thủy sản liên tục tăng, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, sản phẩm hàng hóa ngày càng nhiều, đời sống nhân dân ngày một cải thiện. Đạt được các kết quả đó là nhờ:
- Đổi mới các Chính sách trong Nông - Lâm nghiệp - Thủy sản như: Chính sách về quản lý sử dụng đất, thuế nông nghiệp, khuyến khích đầu tư, đổi mới hợp tác xã, tạo môi trường đầu tư thuận lợi, khuyến khích việc khai thác sử dụng đất có hiệu quả tạo nội lực thúc đẩy sản xuất phát triển.
- Tập trung phát triển Nông - Lâm nghiệp - Thủy sản toàn diện, tiếp tục chuyển dịch cơ cấu mùa vụ, giống cây trồng nâng cao năng suất cây trồng, thông qua các tổ chức khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, khuyến khích nhân dân phát triển một số nghề mới như trồng cây ăn quả, mô hình nông - lâm kết hợp, trang trại, ... cho hiệu quả kinh tế cao.
Bên cạnh kết quả đạt được vẫn còn những tồn tại nhất định:
- Sản xuất ở quy mô nhỏ phân tán, năng suất, chất lượng và hiệu quả thấp, sức mạnh cạnh tranh trên thị trường chưa cao. Chưa hình thành và tổ chức được mô hình sản xuất chế biến và tiêu thụ thích ứng với cơ chế thị trường.
- Mới quan tâm đến sản xuất, thiếu đầu tư công tác tiếp thị tìm kiếm thị trường, lưu thông sản phẩm hàng hoá. Vì vậy, nhiều sản phẩm nông dân sản xuất ra không nơi tiêu thụ, bị ép giá.
* Khu vực kinh tế công nghiệp:
a. Giá trị sản xuất công nghiệp: Qua các năm giá trị sản xuất công nghiệp (theo giá hiện hành) đều tăng. Giá trị sản xuất công nghiệp của huyện năm 2012 là 331.332 tỷ đồng và đến năm 2013 tăng lên đạt 390.006 tỷ đồng.
Cơ cấu trong nội bộ ngành công nghiệp không có những thay đổi lớn, cao nhất vẫn là ngành chế biến, tiếp đến là ngành công nghiệp khai thác mỏ. Điều đó chứng tỏ công nghiệp của huyện vẫn chủ yếu dựa vào nguồn nguyên liệu tại chỗ từ nông, lâm, ngư nghiệp,...
- Số cơ sở sản xuất công nghiệp: Nhìn chung, các cơ sở công nghiệp qua các năm đều tăng. Năm 2012 có 1.723 cơ sở, năm 2013 là 1.763 cơ sở, bao gồm các ngành nghề khai thác đá, cát, sạn các loại; chế biến thực phẩm, công nghiệp sản xuất thuộc sơ chế da, chế biến sản phẩm từ gỗ, tre nứa, sản xuất sản phẩm từ kim loại, gạch ngói.
- Số lao động sản xuất công nghiệp: Năm 2012, số lao động tham gia sản xuất công nghiệp cá thể là 3.671 người, năm 2013 là 3.757 người. Nhìn chung, số lao động phân theo ngành công nghiệp có sự biến động tăng.
b. Xây dựng cơ bản:
Vốn đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện đã không ngừng tăng, tập trung vào tu sửa, nâng cấp, làm mới các công trình thủy lợi, đường giao thông, xây dựng đường điện, hiện đại hóa mạng lưới bưu chính viễn thông, xây dựng các phòng học, trạm xá, các hoạt động y tế và cứu trợ xã hội, giáo dục, quản lý Nhà nước, Quốc phòng - An ninh …
Bảng 3.5. Tình hình phát triển công nghiệp - xây dựng của huyện Mộ Đức
Chỉ tiêu ĐVT Năm
2012
Năm 2013
1. Giá trị sản xuất (giá HH) Tr.đ 331.332 390.006
2.Cơ sở sản xuất Công nghiệp cá thể Cơ sở 1.723 1.763 3. Sản phẩm chủ yếu
- Đá xây dựng các loại Tr.đ 6.460 5.390
Chỉ tiêu ĐVT Năm 2012
Năm 2013
- Cát sạn các loại Tr.đ 15.152 18.350
- Chế biến thực phẩm Tr.đ 87.268 82.643
- May mặc Tr.đ 21.811 23.500
- Thuộc da, sx dày dép da, túi sách Tr.đ 10.373 12.400 - Chế biến sản phẩm từ gỗ, tre nứa Tr.đ 64.045 114.860
- SX sản phẩm từ kim loại Tr.đ 44.000 46.300
- Gạch ngói Tr.đ 81.203 84.133
- SX và phân phối điện, nước và khí đốt Tr.đ 1.020 2.430 Nguồn: [33]
* Nhận xét chung:
Ngành công nghiệp phát triển đã tận dụng được thế mạnh của huyện về nguồn nguyên liệu tại chỗ, đặc biệt là nguồn nguyên liệu từ nông - lâm - thủy sản; các loại khoáng sản, vật liệu xây dựng và nguồn lao động. Nâng cao sản phẩm hàng hóa thu hút được lực lượng lao động trong huyện phục vụ cho công nghiệp và xây dựng. Tuy nhiên, vốn đầu tư cho sản xuất, trang thiết bị công nghệ còn lạc hậu, khâu chế biến nông sản chưa được chú trọng, công tác quản lý nhất là khai thác tài nguyên còn nhiều bất cập, sản phẩm làm ra chưa đủ sức cạnh tranh cao đối với thị trường bên ngoài. Mặt khác, ngành công nghiệp của huyện chủ yếu là các cụm công nghiệp, điểm công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp còn nhỏ bé, hoạt động không thường xuyên nên hiệu quả kinh tế thấp.
Công tác triển khai các công trình xây dựng cơ bản còn kéo dài, tiến độ thi công chậm nên hoàn thành không đúng kế hoạch, phải chuyển tiếp sang những năm sau gây khó khăn cho việc thanh toán, quyết toán.
* Khu vực kinh tế thương mại - dịch vụ - du lịch:
Năm 2012, tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ đạt 790.500 triệu đồng, đến năm 2014 đạt 907.000 triệu đồng. Số cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ (theo xã, thị trấn) trên địa bàn huyện tính đến năm 2013 là 5.993 cơ sở. Hệ thống các chợ, các cửa hàng buôn bán lẻ tiếp tục phát triển cả về số lượng và chất lượng, đảm
bảo nhu cầu cho sản xuất và đời sống của nhân dân.
Dịch vụ bưu chính - viễn thông duy trì tốt, đảm bảo được nhu cầu thông tin liên lạc trên địa bàn. Hiện nay, hầu như ở mỗi xã đều có 1 trung tâm bưu điện văn hóa xã để phục vụ tốt hơn nhu cầu của người dân trên địa bàn.
Ngành Thương mại - Dịch vụ phát triển chủ yếu ở những khu vực đông dân cư (thị trấn Mộ Đức; Quán Lát - Đức Chánh; Thạch Trụ - Đức Lân; Nam Sông Vệ - Đức Nhuận; Đức Tân; Thi Phổ - Đức Thạnh; Quán Hồng - Đức Phong...), tập trung vào các lĩnh vực ăn uống, thương nghiệp. Toàn huyện với 12/12 xã có chợ nông thôn để trao đổi hàng hóa nông - lâm - ngư nghiệp và hàng tiêu dùng.
Hệ thống dịch vụ thủy nông khá phát triển, đáp ứng được yêu cầu của sản xuất.
Dịch vụ cung cấp vật tư nông - lâm - thủy sản trên địa bàn phát triển mạnh, mạng lưới các đại lý, các điểm bán lẻ tới thôn, xóm. Ngoài ra trên địa bàn huyện còn có các trạm bảo vệ thực vật, trạm thú y, trung tâm khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư,... Các lĩnh vực dịch vụ khác như: bưu chính viễn thông, vận tải, ngân hàng, bảo hiểm,... có sức phát triển đáng kể tạo điều kiện cho giao lưu hợp tác và phát triển kinh tế xã hội của huyện.
Về du lịch, bước đầu đã có sự chuyển biến, số lượng khách ngày một tăng.
Khách đến tham quan các bãi biển của huyện như bãi tắm Minh Tân, Đạm Thủy (Đức Minh), Tân Định (Đức Thắng), Hàm An (Đức Chánh), Thạch Thang (Đức Phong) và nhiều danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử văn hóa gắn liền với lịch sử đấu tranh cách mạng như khu du lịch Suối Mơ, Đá Bàn; khu nhà lưu niệm Bác Phạm Văn Đồng; khu du lịch sinh thái Rừng Nà… Đặc biệt, ở huyện còn có nguồn nước khoáng nóng Thạch Trụ (Đức Lân), là điểm ngâm tắm rất lý tưởng. Trong những năm tới, để thúc đẩy phát triển mạnh du lịch cần phát huy du lịch từ tiềm năng sẵn có, đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng, có các kế hoạch hoạt động du lịch nhằm thu hút khách trong và ngoài nước.
Nhìn chung, ngành Thương mại - Dịch vụ - Du lịch của huyện những năm gần đây đã có bước tăng trưởng khá với sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế. Hàng hóa ngày càng phong phú, đa dạng hơn trước, đáp ứng được phần nào nhu cầu sản xuất đời sống của nhân dân, góp phần ổn định giá cả thị trường, thúc đẩy sản xuất phát triển, giải quyết việc làm, phân công lại lao động trong huyện. Bên cạnh những kết quả đạt được, ngành Thương mại - Dịch vụ - Du lịch Mộ Đức vẫn còn một số tồn tại cần nhanh chóng khắc phục: thị trường hàng hóa và số người tham gia kinh doanh buôn bán tăng nhanh nhưng chỉ mang tính chất tự phát, phân tán, quy mô nhỏ. Hệ thống chợ phân bố chưa đồng đều, cơ sở vật chất chợ còn kém, hiệu quả sử dụng còn hạn chế;
tiềm năng du lịch của huyện khá phong phú nhưng hầu như chưa khai thác được do cơ chế quản lý nhà nước chưa phối hợp đồng bộ, cơ sở hạ tầng chưa được quan tâm đầu tư, nâng cấp.