Phân tích quá trình thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án được lựa chọn.
Đánh giá những mặt đạt được, chưa đạt được và nguyên nhân tồn tại của việc thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của các dự án lựa chọn.
Đề xuất những giải pháp nhằm đẩy nhanh công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của các dự án.
2.2. Phạm vi, đối tượng nghiên cứu 2.2.1. Phạm vi nghiên cứu
Đề tài tập trung đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất đối với 2 dự án trên địa bàn thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình, đó là:
+ Dự án xây dựng khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá Nhật Lệ (Dự án 1).
+ Dự án xây dựng cầu Nhật Lệ II (Dự án 2).
Các số liệu được thu thập xử lý báo cáo trong đề tài được thu thập trong phạm vi thời gian từ năm 2010 đến năm 2014.
2.2.2 Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại các dự án được lựa chọn trên địa bàn thành phố Đồng Hới.
2.3. Nội dung nghiên cứu
Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và khái quát tình hình quản lý nhà nước về đất đai và tình hình thực hiện thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình.
Khái quát về 02 dự án nghiên cứu.
Đánh giá tình hình thực hiện bồi thường, hỗ trợ, bố trí tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại 2 dự án.
Ảnh hưởng của công tác bồi thường, hỗ trợ và bố trí tái định cư đối với người dân có đất bị thu hồi của 02 dự án nghiên cứu.
Đề xuất các giải pháp để nâng cao hiệu quả việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và trí tái định cư.
2.4. Phương pháp nghiên cứu
2.4.1. Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu:
- Thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp:
Thu thập tài liệu, số liệu về điều kiện tự nhiên, đất đai, tình hình phát triển kinh tế - xã hội và cơ sở hạ tầng của thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình;
Thu thập các báo cáo, số liệu, tài liệu tại các phòng, ban, đơn vị chức năng của thành phố Đồng Hới để có được thông tin cơ bản của vùng nghiên cứu;
Thu thập những văn bản của cơ quan Nhà nước cấp trung ương và địa phương về chính sách thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất, chính sách giải quyết việc làm cho người có đất thu hồi từ các cơ quan nhà nước;
Thu thập thông tin từ những công trình nghiên cứu đã được công bố, những bài báo, báo cáo, tài liệu hội thảo.
- Thu thập số liệu, tài liệu sơ cấp:
Thu thập thông tin của các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trong diện giải tỏa bồi thường và bố trí tái định cư thông qua phiếu điều tra để tìm hiểu tình hình sử dụng đất cũng như đời sống của người dân và thu thập các thông tin nhằm đạt được mục đích nghiên cứu, đề tài đã điều tra 100 hộ dân bị ảnh hưởng và của 2 dự án. Dự án 1: Điều tra, phỏng vấn 40 hộ, dự án 2: điều tra, phỏng vấn 60 hộ. Nội dung chính của phiếu điều tra là: (1) Thông tin chung của hộ, (2) cơ cấu, diện tích đất thu hồi, (3) ý kiến của các hộ về giá bồi thường, (4) ảnh hưởng của việc thu hồi đất đến thu nhập, việc làm của hộ, (5) các ý kiến góp ý của các hộ về quá trình thực hiện công tác GPMB ...
Thu thập thông tin từ các cán bộ có liên quan đến công tác đền bù, giải phóng mặt bằng của 2 dự án (các cấp chính quyền, Ban quản lý các dự án, Hội đồng giải phóng mặt bằng và các cơ quan tổ chức có liên quan khác) để tìm ra nguyên nhân cũng như giải pháp và khó khăn trong thực tế, đề tài đã phỏng vấn 22 cán bộ liên quan đến GPMB của 2 dự án.
2.4.2. Phương pháp điều tra khảo sát thực địa:
Phương pháp này nhằm đảm bảo kết quả nghiên cứu phải phù hợp với thực tế của vùng nghiên cứu. Tiến hành đi thực địa, điều tra khảo sát, quan sát, chụp ảnh để kiểm tra lại các thông tin đã thu thập được và để đánh giá đúng tình hình thực tế tại các dự án nghiên cứu.
2.4.3. Phương pháp thống kê, phân tích, xử lý số liệu, tài liệu:
- Đối với nguồn số liệu, tài liệu thứ cấp: Tất cả các tài liệu, số liệu thứ cấp thu thập được, sẽ được thống kê, phân loại, lựa chọn và hệ thống theo từng nội dung
nghiên cứu. Sau đó tiến hành thu thập tiếp những số liệu còn thiếu và xác minh lại những số liệu chưa chính xác hoặc còn nghi ngờ.
- Đối với nguồn số liệu, tài liệu sơ cấp: Thống kê qua kết quả thu được của quá trình điều tra khảo sát thực địa và thống kê qua các phiếu điều tra phỏng vấn các đối tượng cán bộ và người dân theo các chỉ tiêu cần thiết. Sau đó phân tích, xử lý số liệu và đánh giá, đảm bảo các số liệu thu thập có tính đồng bộ cao và tính chính xác của thông tin.
2.4.4. Phương pháp tham vấn các bên có liên quan:
Tham khảo, trao đổi và phỏng vấn với các chuyên gia có kinh nghiệm trong công tác đền bù, giải phóng mặt bằng về quá trình tổ chức thực và các chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư.
2.4.5. Phương pháp minh họa bằng biểu đồ và hình ảnh:
Minh họa bằng các biểu đồ và hình ảnh liên quan đến đề tài nghiên cứu để làm cho đề tài nghiên cứu sinh động hơn.