CHƯƠNG 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.3. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ NHA TRANG
3.3.2. Thực trạng sử dụng đất trên địa bàn Thành phố Nha Trang
Tổng diện tích tự nhiên của Nha Trang là 25.428,44 ha, chiếm 4,8% diện tích đất tự nhiên toàn tỉnh. Bao gồm 19 phường nội thành, với diện tích 7.915,71 ha chiếm 31,12% diện tích tự nhiên; 8 xã ngoại thành với diện tích 17.512,73 ha chiếm 68.88%
diện tích tự nhiên.
Bảng 3.11. Hiện trạng sử dụng đất theo mục đích sử dụng năm 2016 Đơn vị tính: ha
STT Xã, phường
Tổng diện tích các loại đất Tổng diện tích tự nhiên
Cơ cấu Đất NN Đất (%)
PNN
Đất CSD
01 Phường Vĩnh Hòa 473.08 361.48 355.26 1189.82 4.68 02 Phường Vĩnh Hải 83.18 223.95 105.54 412.67 1.62 03 Phường Vĩnh Phước 1.5 145.41 22.44 169.35 0.67 04 Phường Ngọc Hiệp 103.2 251.02 00 354.22 1.39
05 Phường Vĩnh Thọ 73.61 00 73.61 0.29
06 Phường Xương Huân 60.72 00 60.72 0.24
07 Phường Vạn Thắng 4.28 34.02 00 38.3 0.15
08 Phường Vạn Thạnh 37.7 0.19 37.88 0.15
09 Phường Phương Sài 37.35 00 37.35 0.15
10 Phường Phương Sơn 45.71 00 45.71 0.18
11 Phường Phước Hải 1.8 240.03 034 242.17 0.95
12 Phường Phước Tân 46.54 00 46.54 0.18
13 Phường Lộc Thọ 140.56 00 140.56 0.55
14 Phường Phước Tiến 27.47 00 27.47 0.11
15 Phường Tân Lập 62.42 00 62.42 0.25
16 Phường Phước Hòa 102.81 00 102.81 0.40
17 Phường Vĩnh Nguyên 237.04 835.91 3502.45 4125.4 16.22 18 Phường Phước Long 55.3 395.8 0.12 451.22 1.77
STT Xã, phường
Tổng diện tích các loại đất
Tổng diện tích tự nhiên
Cơ cấu Đất NN Đất (%)
PNN
Đất CSD
19 Phường Vĩnh Trường 4.3 267.93 25.26 297.49 1.17 20 Xã Vĩnh Lương 2748.3 352.85 1543.93 4645.08 18.27 21 Xã Vĩnh Phương 1771.99 416.92 1054.46 3243.37 12.75
22 Xã Vĩnh Ngọc 553.19 297.09 3.95 854.23 3.36
23 Xã Vĩnh Thạnh 223.99 126.34 2.01 352.34 1.39
24 Xã Vĩnh Trung 424.72 158.02 297.46 880.20 3.46
25 Xã Vĩnh Hiệp 121.41 145.71 2.04 269.16 1.06
26 Xã Vĩnh Thái 877.28 497.00 155.45 1529.73 6.02 27 Xã Phước Đồng 1939.95 960.25 2838.42 5738.63 22.57 Tổng diện tích : 9591.21 6378.04 9459.19 25428.44 100 (Nguồn: [32]) Bảng 3.12. Cơ cấu sử dụng đất năm 2016
Loại đất Diện tích (ha) Tỷ lệ %
Tổng DTTN 25.428,45 100,00
Nhóm đất nông nghiệp 9591.21 37,71
Nhóm đất phi nông nghiệp 6378.04 25
Nhóm đất chưa sử dụng 9459.19 37.29
(Nguồn: [32]) Qua bảng 3.11 và bảng 3.12 trên ta thấy diện tích đất chưa sử dụng tương đối còn nhiều, với 9495.19 ha chiếm 37.29%, phân bố không đồng đều. Tập trung nhiều trên địa bàn xã Phước Đồng 2838.43ha chiếm 22.57%, xã Vĩnh Lương 1543.93ha chiếm 18.27% trên tổng diện tích tự nhiên toàn nhiên toàn thành phố Nha Trang.
37.71%
25.00%
37.29%
Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng
Hình 3.5. Biểu đồ cơ cấu sử dụng đất năm 2016
Ngoài ra trong những năm qua, quá trình sử dụng đất của thành phố vẫn còn bộc lộ một số tồn tại chủ yếu Hình 3.5 cho thấy:
- Quỹ đất nông nghiệp vẫn còn tồn tại nhiều trong có cấu sử dụng đất của thành phố chiếm 37,71% trong khi chỉ tiêu đất sử dụng cho mục đích phi nông nghiệp thấp chỉ chiếm 25% , trong đó đất chưa sử dụng tương đối cao 37,29%.
- Diện tich đất chưa sử dụng còn nhiều tạo điều kiện cho thành phố khi phát triển ĐTH. Đầu tư phát triển đồng bộ hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, tăng cường sức đầu tư phát triển kinh tế, đô thị bằng những chính sách hợp lý cũng như ưu tiên đầu tư vốn cho các công trình trọng điểm tại những vùng đất mới đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng có mục đích.
- Tổ chức tốt việc tuyên truyền và cụ thể hóa các văn bản pháp luật đất đai của Nhà nước vào tình hình thực tế của địa phương, tăng cường năng lực cho đội ngũ cán bộ công chức Địa chính – Xây dựng ở xã, phường.
3.3.2.2. Sự chuyển dịch đất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Nha Trang
Quá trình đô thị hoá của thành phố Nha Trang đã và đang diễn ra mạnh mẽ, tác động không nhỏ đến đời sống kinh tế văn hoá xã hội của khu vực dân cư mà đặc biệt là diện tích đất nông nghiệp của thành phố ngày càng bị thu hẹp. Một số xã trước đây có thu nhập chính chủ yếu là sản xuất nông nghiệp của của thành phố như xã Vĩnh Trung, xã Vĩnh Thái; xã Vĩnh Hiệp; phường Phước Hải thì diện tích đất nông nghiệp bị thu hẹp do bị thu hồi để phục vụ cho phát triển khu đô thị; khu du lịch và công trình đô thị kiến trúc khác trên địa bàn thành phố .
Bảng 3.13. Tình hình biến động đất năm 2011 - 2015 và năm 2016
STT Mục đích sử dụng Năm 2011 Năm 2015 Năm 2016 So sánh 2015/2011 So sánh 2016/2015 Diện tích (ha) Diện tích (ha) Diện tích (ha) (tăng , giảm) Tỷ lệ % (tăng , giảm) Tỷ lệ %
Tổng diện tích tự nhiên 25,259.60 25,428.44 25428.44 168.84 0.67 0.00 0.00
1 Đất nông nghiệp 8,047.60 9,624.59 9591.21 1,543.61 19.18 -33.38 16.04
1.1 Đất trồng lúa 1,009.09 804.07 801.65 -207.44 -20.56 -2.42 -25.80
1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 602.10 530.28 508.72 -93.38 -15.51 -21.56 -17.61
1.3 Đất trồng cây lâu năm 3,070.20 3,178.53 3171.24 101.04 3.29 -7.29 3.18
1.4 Đất rừng phòng hộ 265.71 303.34 303.33 37.62 14.16 -0.01 12.40
1.5 Đất rừng sản xuất 2,502.36 4,220.82 4220.82 1,718.46 68.67 0.00 40.71
1.6 Đất nuôi trồng thuỷ sản 575.67 585.80 583.68 8.01 1.39 -2.12 1.37
1.7 Đất nông nghiệp khác 22.47 1.76 1.76 -20.71 -92.17 0.00 -1,176.70
2 Đất phi nông nghiệp 6,293.32 6,344.54 6378.04 84.72 1.35 33.50 1.34
2 Đất ở 2297.09 1634.12 2134.99 -162.10 -7.06 500.87 -9.92
2.1 Đất ở tại nông thôn 927.72 476.17 480.84 -446.88 -48.17 4.67 -93.85
2.2 Đất ở tại đô thị 1,369.37 1,157.95 1654.15 284.78 20.80 496.20 24.59
2.3 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc
gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã 1308.18 1440.38 1446.89 138.71 10.60 6.51 9.63
2.3.1 Đất Giao thông 873.44 1180.32 1186.39 312.95 35.83 6.07 26.51
2.3.2 Đất Y tế 19.59 65.16 65.27 45.68 233.18 0.11 70.10
2.3.3 Đất cơ sở giáo dục và đào tạo 160.29 194.90 195.25 34.96 21.81 0.35 17.94
2.4 Đất phi nông nghiệp khác 3.15 4.57 4.57 1.42 45.08 0.00 31.07
3 Đất chưa sử dụng 10,918.68 9,459.32 9459,19 -1,459.49 -13.37 -0.13 -15.43 [32]
Qua bảng 3.13 cho thấy diện tích đất tự nhiên năm 2015 so với năm 2011 tăng 168.84 ha chiếm 0.67% do năm 2007 trên địa bàn tiến hành đo đạc bản đồ đất lâm nghiệp tỷ lệ 1/10.000 ở tất cả các xã, phường có diện tích đất lâm nghiệp và một số phường được đo đạc lại bản đồ địa chính tỷ lệ 1/500 như phường Vĩnh Nguyên;
phường Phước Long; phường Phước Hải; phường Vĩnh Hòa; phường Vĩnh Hải và xã Vĩnh Thạnh nên có sự biến động về diện tích hầu hết các loại đất; đặc biệt là đất cây lâu năm; đất lâm nghiệp và đất chuyên dùng.
Và Kiểm kê năm 2010 theo Thông tư 08 của Bộ tài nguyên và Môi trường hướng dẫn kiểm kê đất đai có một số chỉ tiêu đất mới nên có sự thay đổi về diện tích một số loại đất.
Bảng 3.14. Tình hình biến động đất sản xuất nông nghiệp trên địa bàn Thành phố (Đvt: ha)
STT
Mục đích Sử dụng
Diện tích đất nông nghiệp qua các năm
Năm 2015 so với năm 2011
Năm 2016 so với năm 2015
2011 2015 2016 Tăng(+)
Giảm(-)
Tỷ lệ (%)
Tăng(+) Giảm(-)
Tỷ lệ (%) Tổng diện
tích đất NN 8,047.60 9,624.59 9,591.21 + 1,576.99 19.60 -33.38 -0.35
- Đất trồng cây
hàng năm 602.10 530.28 508.72 -71.82 -11.93 -21.56 -4.07 - Đất trồng lúa 1,009.09 804.06 801.65 -205.03 -20.32 -2.41 -0.3 - Đất trồng cây
lâu năm 3,070.20 3,178.53 3171.24 + 108.33 3.53 -7.29 -0.23 - Đất lâm
nghiệp 2,768.07 4,524.16 4524.15 +1,756.09 63.44 -0.01 -0.0002 (Nguồn: [31];[32])
Bảng 3.14 cho thấy Tổng diện tích đất Nông nghiệp năm 2015 so với năm 2011 tăng 1576.99 ha chiếm 19.6% do đất lâm nghiệp tăng 1756.09 ha chiếm 63.44%. Tuy nhiên đất trồng lúa giảm 205.03 ha chiếm 20.32 %; đất trồng cây hàng năm giảm 71.82 ha chiếm 11.93%. Năm 2016 sơ với năm 2015 diện tích đất nông nghiệp giảm 33.38ha chiếm 0.35%