Chương 1 ĐẢNG BỘ HUYỆN PHÚ BÌNH (TỈNH THÁI NGUYÊN)
1.1. Những yếu tố tác động tới sự lãnh đạo của Đảng bộ huyện Phú Bình với công tác xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn (2010 - 2015)
1.1.3. Chủ trương của Trung ương Đảng và Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên về công tác xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn (2010 - 2015)
Chủ trương của Trung ương Đảng
Trong những năm 2010 - 2015, Đảng Cộng sản Việt Nam đã đề ra nhiều chủ trương về công tác xây dựng tổ chức cơ sở Đảng nói chung và công tác xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, phường, thị trấn nói riêng.
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI (01/2011) của Đảng xác định phương hướng và mục tiêu xây dựng tổ chức cơ sở Đảng: “Tập trung củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, tạo chuyển biến rõ rệt về chất lƣợng hoạt động của các loại hình tổ chức cơ sở đảng” [31, tr.
259 - 260]. Trên cơ sở phương hướng và mục tiêu, Đại hội đề ra các nhiệm vụ, giải pháp: Một là, tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức, nâng cao hơn nữa tính chiến đấu, tính thuyết phục, hiệu quả công tác tư tưởng, tuyên truyền học tập chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác giáo dục lý luận chính trị. Hai là, tiếp tục đổi mới mạnh mẽ, đồng bộ công tác cán bộ. Xây dựng và thực hiện nghiêm các cơ chế, chính sách phát hiện, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, trọng dụng người có đức, có tài. Làm tốt công tác quy hoạch và tạo nguồn cán bộ, chú ý cán bộ trẻ, nữ, dân tộc thiểu số.
Ba là, đổi mới, tăng cường công tác quản lý, phát triển đảng viên theo yêu cầu của Điều lệ Đảng. Xây dựng các tiêu chí, yêu cầu cụ thể về tư tưởng chính trị, trình độ năng lực, phẩm chất đạo đức, lối sống của đảng viên đáp ứng yêu cầu giai đoạn cách mạng mới. Bốn là, đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát. Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ và hoạt động của hệ thống Ủy ban kiểm tra các cấp. Năm là, tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng [31, tr. 256 - 264].
Cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội lần thứ XI về công tác xây dựng Đảng, ngày 16/01/2012, tại Hội nghị lần thứ tƣ Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng ra Nghị quyết số 12-NQ/TW, “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện
nay”. Để tạo chuyển biến mạnh mẽ về công tác xây dựng Đảng, Nghị quyết nhấn mạnh thực hiện tốt ba vấn đề cấp bách: Một là, kiên quyết đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, trước hết là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng, củng cố niềm tin của đảng viên và của Nhân dân đối với Đảng. Hai là, xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp CNH, HĐH và hội nhập quốc tế. Ba là, xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền trong mối quan hệ với tập thể cấp ủy, cơ quan, đơn vị; tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng. Trong ba vấn đề trên, vấn đề thứ nhất đƣợc Nghị quyết xác định là trọng tâm, xuyên suốt và cấp bách nhất. Thực hiện 3 vấn đề cấp bách trên, Nghị quyết xác định nhóm giải pháp về tổ chức, cán bộ và sinh hoạt đảng và nhóm giải pháp về công tác giáo dục chính trị, tư tưởng.
Chủ trương của Đại hội XI và Nghị quyết số 12-NQ/TW thể hiện quan điểm nhất quán xây dựng tổ chức cơ sở Đảng trong sạch vững mạnh. Chủ trương của Đảng thể hiện tinh thần đổi mới, nâng cao chất lượng xây dựng tổ chức cơ sở Đảng, trong đó nhấn mạnh phải tập trung chấn chỉnh tổ chức, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng, nâng cao chất lƣợng sinh hoạt chi bộ, đảng bộ. Qua đó, đã thống nhất, nâng cao nhận thức của các cấp ủy Đảng, hướng về cơ sở. Chủ trương trên là cơ sở, căn cứ để đảng bộ các tỉnh, thành trong cả nước nói chung, Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên nói riêng nghiên cứu, quán triệt, vận dụng; đề ra chủ trương nâng cao chất lượng xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, phường, thị trấn phù hợp với thực tiễn địa phương.
Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên
Trên cơ sở chủ trương của Trung ương, Trong những năm 2010 - 2015, Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên đã đề ra nhiều chủ trương về xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, phường, thị trấn.
Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2010 - 2015 xác định mục tiêu tổng quát "Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của toàn Đảng bộ, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch vững mạnh; phát huy dân chủ và sức mạnh đại đoàn kết toàn dân; đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa...tạo tiền đề vững chắc để Thái Nguyên trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại trước năm 2020 và là một trong những trung tâm kinh tế, văn hóa, y tế, đào tạo của cả nước" [21].
Quán triệt chủ trương của Đại hội Đảng bộ tỉnh, ngày 17/8/2011, Tỉnh uỷ Thái Nguyên ban hành Đề án số 07 -ĐA/TU về Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lƣợng đội ngũ cán bộ, đảng viên giai đoạn 2011-2015. Đề án xác định quan điểm và mục tiêu nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lƣợng đội ngũ cán bộ, đảng viên giai đoạn 2011-2015. Quan điểm là: “Toàn Đảng bộ tập trung lãnh đạo, chỉ đạo để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng.
Lấy sự chuyển biến trong tổ chức và hiệu quả hoạt động của các tổ chức trong hệ thống chính trị ở cơ sở là thước đo tổng hợp của toàn bộ công tác xây dựng Đảng. Tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa Đảng với nhân dân, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị trong việc tham gia xây dựng Đảng.
Tập trung nâng cao chất lƣợng, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, tính tiền phong gương mẫu của đội ngũ cán bộ, đảng viên, trước hết là đội ngũ cán bộ chủ chốt để tạo sự chuyển biến rõ rệt về chất lƣợng đội ngũ cán bộ, đảng viên ở cơ sở”. Mục tiêu tổng quát là: “Tập trung xây dựng, củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến cấu của tổ chức cơ sở Đảng. Thực hiện trẻ hoá, tiêu chuẩn hoá đội ngũ cán bộ cơ sở, chăm lo xây dựng đội ngũ đảng viên thực sự tiền phong, gương mẫu, tạo được sự chuyển biến rõ rệt về chất lượng hoạt động của các loại hình tổ chức cơ sở Đảng, làm cho tổ chức cơ sở Đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức, thực sự là cầu nối giữa Đảng với Nhân dân, lãnh đạo thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị và kịp thời giải quyết tốt những vấn đề xảy
ra ở cơ sở”. Để thực hiện mục tiêu được xác định, Đề án đưa ra chủ trương về thực hiện 9 nhóm nhiệm vụ, giải pháp:
Một là, Tập trung nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ nâng cao trình độ, năng lực, sức chiến đấu, tính tiền phong, gương mẫu của đội ngũ cán bộ, đảng viên.
Hai là, Tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng, nâng cao nhận thức cho ngũ cán bộ, đảng ở cơ sở.
Ba là, Tập trung kiện toàn, sắp xếp mô hình tổ chức cơ sở đảng cho phù hợp, gắn công tác xây dựng Đảng với lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị và lãnh đạo các tổ chức chính trị- xã hội ở địa phương, cơ quan, đơn vị.
Bốn là, Tập trung chỉ đạo công tác phát triển đảng viên, đặc biệt chú ý ở những nơi chƣa có tổ chức đảng, có ít hoặc chƣa có đảng viên, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn gắn với nâng cao chất lƣợng đội ngũ đảng viên.
Năm là, Tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lƣợng sinh hoạt của chi ủy, đảng ủy, chi bộ, đảng bộ trọng tâm là sinh hoạt chi bộ trong các loại hình tổ chức cơ sở đảng.
Sáu là, Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dƣỡng, luân chuyển, tạo nguồn cán bộ cho cơ sở. Tăng cường phân cấp quản lý đội ngũ cán bộ cơ sở. Thực hiện trẻ hoá và tiêu chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, cấp uỷ viên cơ sở, coi đây là giải pháp đột phá để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các TCCSĐ, đồng thời nghiên cứu, bổ sung chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở cơ sở.
Bảy là, Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, quản lý đảng viên, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị để tham gia xây dựng Đảng.
Tám là, Đổi mới phương thức lãnh đạo, phong cách làm việc của cấp ủy Đảng.
Chín là, Tăng cường sự chỉ đạo, kiểm tra, giúp đỡ của cấp uỷ cấp trên đối với cơ sở. Thực hiện tốt công tác thi đua khen thưởng đối với TCCSĐ và đảng viên [22].
Chủ trương của tỉnh Thái Nguyên về xây dựng tổ chức cơ sở Đảng là định hướng quan trọng cho Đảng bộ huyện Phú Bình xây dựng chủ trương và chỉ đạo thực hiện xây dựng tổ chức cơ sở Đảng trong giai đoạn 2010 - 2015.