Chương 3 NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM
3.2. Một số kinh nghiệm từ quá trình Đảng bộ huyện Phú Bình lãnh đạo xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn (2010 - 2022)
Kinh nghiệm thứ nhất: Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng bộ huyện, phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị trong quá trình xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn.
Trong quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam qua các giai đoạn, Đảng Cộng sản Việt Nam đúc kết đƣợc nhiều bài học kinh nghiệm. Trong đó, sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng là nhân tố quyết định thành công của sự nghiệp cách mạng nói chung và công cuộc đổi mới toàn diện đất nước nói riêng. Quán triệt
tầm quan trọng của việc nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ huyện nhằm lãnh đạo xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn trong những năm 2010 - 2022 đạt hiệu quả, Đảng bộ huyện Phú Bình chỉ đạo công tác xây dựng Đảng tập trung vào những vấn đề cơ bản sau:
Một là, các cấp bộ Đảng từ huyện đến cơ sở thường xuyên làm tốt công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, nâng cao năng lực, đạo đức, lối sống cho cán bộ đảng viên và quần chúng nhân dân. Từ thực tiễn của địa phương, Đảng bộ huyện Phú Bình xác định rõ và chỉ đạo cho các tổ chức cơ sở đảng nói chung và tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn nói riêng tiến hành công tác giáo dục chính trị, tƣ tưởng phù hợp, sát hợp với thực tiễn. Trong nội dung giáo dục chính trị, tư tưởng, chú trọng làm cho cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân nhận thức sâu sắc về nhiệm vụ chính trị của địa phương, nhận thức đúng vị trí vai trò của công tác xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn với việc lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ chính trị của địa phương. Công tác giáo dục chính trị, tư tưởng phải luôn gắn liền với rèn luyện nâng cao đạo đức lối sống cho cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân để mọi đối tƣợng nhận thức đƣợc vị trí vai trò, trách nhiệm của mình trong xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở địa phương, đi đôi với xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh.
Hai là, thường xuyên củng cố tổ chức cơ sở đảng nói chung và tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn nói riêng trong sạch, vững mạnh. Đảng bộ huyện Phú Bình đã chú trọng chỉ đạo xây dựng, phát huy vai trò lãnh đạo của các loại hình tổ chức cơ sở đảng, nhất là tổ chức cơ sở đảng ở xã, thị trấn, ở các cơ quan chuyên môn có liên quan đến chỉ đạo xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn. Chú trọng xây dựng các tổ chức đảng, trước hết là các cấp ủy Đảng thống nhất về ý chí và hành động; không ngừng nâng cao tính tiền phong gương mẫu của đội ngũ cán bộ đảng viên trong thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách và pháp luật của Đảng và Nhà nước nói chung và các chủ trương về xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn nói riêng. Mỗi đảng viên ở tổ chức cơ sở đảng
phải thực sự là tấm gương cho quần chúng noi theo về việc nỗ lực góp sức tham gia xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn trên cương vị của mình.
Kinh nghiệm thứ hai: Chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt ở xã, thị trấn xứng tầm cương vị, chức trách đảm nhiệm.
Công tác cán bộ cũng giữ vai trò quan trọng trong tổ chức và lãnh đạo nhân dân địa phương thực hiện nhiệm vụ chính trị. Quán triệt sâu sắc lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc,” “muôn việc thành công hoặc thất bại, đều do cán bộ tốt hoặc kém”, qua các giai đoạn lịch sử, Đảng bộ huyện Phú Bình luôn chú trọng công tác cán bộ; chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt ở xã, thị trấn xứng tầm cương vị, chức trách đảm nhiệm.
Để nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ chủ chốt ở xã, thị trấn đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới, kinh nghiệm của Đảng bộ huyện Phú Bình trong những năm 2010 - 2022 cho thấy:
Một là, trong từng nhiệm kỳ và hằng năm, các cấp lãnh đạo trong Đảng bộ huyện Phú Bình xây dựng kế hoạch, chủ động đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, đảng viên góp phần nâng cao chất lƣợng xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn. Ngay sau khi có kết quả phê duyệt quy hoạch trong từng nhiệm kỳ, hằng năm, Ban Thường vụ Huyện ủy và các cấp ủy ở xã, thị trấn chủ động xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ; làm cho số lƣợng cán bộ đƣợc cử đi đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị ngày càng tăng qua các năm. Đảng bộ huyện chỉ đạo ƣu tiên cử đi đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ, trình độ lý luận chính trị để chuẩn hóa đội ngũ cán bộ chủ chốt ở xã, thị trấn; khuyến khích đào tạo chuyên sâu sau đại học, bồi dƣỡng nghiệp vụ, cập nhật kiến thức, nâng cao kỹ năng chuyên môn, trong đó chú trọng bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ phương pháp, kinh nghiệm hoạt động thực tiễn, kỹ năng công tác và phong cách lãnh đạo, quản lý phù hợp yêu cầu đòi hỏi địa phương đang trong quá trình phát triển. Việc chọn cử cán bộ học các khóa đào tạo, bồi dƣỡng, tập huấn bảo đảm đúng chuyên ngành, thiết thực.
Hai là, làm tốt công tác điều động, luân chuyển cán bộ, hướng mạnh về cơ sở ở xã, thị trấn. Bên cạnh tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, Huyện ủy Phú Bình chú trọng củng cố, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, khâu đột phá là công tác luân chuyển cán bộ. Trong những năm 2010 - 2022, căn cứ kế hoạch điều động, luân chuyển cán bộ giữa các cấp, Đảng bộ huyện Phú Bình đã chỉ đạo tiến hành điều động, luân chuyển, kiện toàn bổ sung, bố trí, phân công lại các chức danh lãnh đạo ở cơ sở. Việc điều động bố trí lại các chức danh lãnh đạo đã đƣợc thực hiện dân chủ, khách quan, bố trí đúng người, đúng việc nên đều giữ được đoàn kết, tạo đƣợc chuyển biến mới tích cực. Quá trình triển khai thực hiện, Đảng bộ huyện Phú Bình chỉ đạo sát đúng các cấp, các ngành, các địa phương trên địa bàn huyện luôn bảo đảm đúng quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc, quy định của Đảng về công tác cán bộ; gắn với quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, đánh giá và thực hiện chính sách cán bộ; khắc phục sự thiếu hụt cán bộ chủ chốt có năng lực ở xã, thị trấn và tư tưởng cục bộ khép kín, góp phần đổi mới cơ cấu và nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ xã, thị trấn; đồng thời, tạo điều kiện để cán bộ trẻ, cán bộ trong quy hoạch được rèn luyện, trưởng thành.
Ba là, thực hiện tốt chính sách cán bộ và công tác kiểm tra, giám sát.
Huyện ủy Phú Bình đã lãnh đạo thực hiện tốt các chế độ chính sách đối với cán bộ nhƣ: Chế độ thăm hỏi, khám chữa bệnh, nghỉ dƣỡng… Căn cứ yêu cầu cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế, Ban Thường vụ Huyện ủy đã quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cả về trình độ chuyên môn, lý luận; ban hành kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng; công tác thi đua khen thưởng được thực hiện kịp thời. Song song với thực hiện tốt chính sách đối với cán bộ, công tác kiểm tra, giám sát cán bộ đƣợc các cấp ủy Đảng trên địa bàn huyện Phú Bình xác định là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên của cấp ủy, tổ chức đảng, trước hết là ban thường vụ và thường trực cấp ủy. Cấp ủy, tổ chức đảng có trách nhiệm xây dựng chương trình, kế hoạch thường xuyên và đột xuất kiểm tra, giám sát cán bộ và công tác cán bộ. Để thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát cán bộ, đƣợc sự chỉ đạo của Đảng bộ huyện Phú Bình, các địa
phương thường xuyên đổi mới, nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát đối với cán bộ. Chú trọng kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên trong việc thực hiện Ðiều lệ Ðảng, các nguyên tắc, nghị quyết, chỉ thị của Ðảng; xử lý nghiêm những tập thể và cá nhân vi phạm nguyên tắc, quy định của Ðảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác cán bộ.
Trong giai đoạn cách mạng mới, công tác cán bộ, đảng viên vẫn là vấn đề then chốt của công tác xây dựng Đảng. Vận dụng kinh nghiệm đã đƣợc rút ra ở Đảng bộ huyện Phú Bình (2010 - 2022), cấp ủy địa phương cần nắm vững, thực hiện tốt một số vấn đề: Công tác cán bộ là then chốt của then chốt, là công việc khó, nhạy cảm; cần giữ vững đúng nguyên tắc của Đảng, phát huy dân chủ, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu và dựa vào tập thể để xem xét, quyết định công tác cán bộ; coi trọng tổng kết thực tiễn, sâu sát địa phương, cơ sở, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thực hiện công tác cán bộ; coi trọng công tác giáo dục, đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ; phối hợp chặt chẽ, đồng bộ các cấp, các ngành, các địa phương, phát huy sức mạnh tập thể trong xây dựng đội ngũ cán bộ; tăng cường đoàn kết nội bộ, phát huy nhân tố con người, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên nói chung và xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt ở xã, thị trấn xứng tầm cương vị, chức trách đảm nhiệm nói riêng.
Kinh nghiệm thứ ba: Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện, ngăn ngừa, xử lý vi phạm, giữ nghiêm kỷ luật Đảng ở xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn.
Công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng có vị trí, vai trò và tầm quan trọng đặc biệt trong công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng. Công tác kiểm tra, giám sát phải đƣợc tiến hành công khai, dân chủ, khách quan, thận trọng và chặt chẽ theo đúng nguyên tắc, phương pháp công tác Đảng; tổ chức đảng và đảng viên phải chịu sự kiểm tra, giám sát của Đảng và chịu sự giám sát của Nhân dân.
Trong những năm 2010 - 2022, Ủy ban kiểm tra các cấp trên địa bàn huyện Phú Bình đã có nhiều đổi mới, nỗ lực cố gắng hoàn thành khối lƣợng lớn công việc. Chất lượng hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát từng bước được nâng
cao. Qua kiểm tra, ủy ban kiểm tra Huyện ủy và ủy ban kiểm tra các cấp đã kiên quyết xử lý và đề nghị cấp có thẩm quyền xử lý nghiêm minh nhiều tổ chức đảng, đảng viên vi phạm, trong đó có những đồng chí là cán bộ chủ chốt ở xã, thị trấn.
Từ thực tiễn công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy, ủy ban kiểm tra đối với các tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn, kinh nghiệm của Đảng bộ huyện Phú Bình cho thấy:
Một là, công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy, ủy ban kiểm tra phải thường xuyên đổi mới cả về lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện. Trong những năm 2010 - 2022, công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy, ủy ban kiểm tra đối với các tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn trên địa bàn huyện Phú Bình luôn xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng Đảng. Giữ vững nguyên tắc và các quy định của Đảng; bảo đảm khách quan, công khai, dân chủ, thận trọng, các cấp ủy, tổ chức đảng trên địa bàn huyện, các cấp ủy, tổ chức đảng ở xã, thị trấn đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức quán triệt và triển khai kịp thời các nghị quyết, quy định, kết luận của các cấp về công tác kiểm tra, giám sát. Từ đó, tạo sự chuyển biến tích cực trong nhận thức của các cấp ủy, tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên về vị trí, ý nghĩa, tác dụng của công tác kiểm tra, giám sát; kịp thời phát hiện, uốn nắn các tập thể, cá nhân vi phạm, giữ nghiêm kỷ luật Đảng; đề cao tinh thần, trách nhiệm trong việc lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát; nâng cao ý thức chấp hành Điều lệ Đảng, chỉ thị, nghị quyết và các quy định của Đảng. Căn cứ vào các kế hoạch, hướng dẫn của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, các cấp ủy Đảng và ủy ban kiểm tra các cấp đã bám sát phương hướng, nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng và nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng bộ cấp mình và chỉ đạo, hướng dẫn của ủy ban kiểm tra cấp trên chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch và tổ chức thực hiện. Từ thực tiễn lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát ở cơ sở, Đảng bộ huyện Phú Bình luôn thực hiện đồng bộ công tác kiểm tra, giám sát. Theo đó, công tác kiểm tra, giám sát đã góp phần dự
báo tình hình chấp hành kỷ luật trong Đảng và những vấn đề mới đặt ra; chủ động phòng ngừa, ngăn chặn vi phạm trong các tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn.
Hai là, thường xuyên củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy của ủy ban kiểm tra, nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra đối với tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn. Thường xuyên củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy của ủy ban kiểm tra, nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ kiểm tra đối với tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị của địa phương luôn đƣợc Đảng bộ huyện Phú Bình xác định là nhân tố quyết định nâng cao chất lƣợng công tác kiểm tra, giám sát của huyện Phú Bình. Theo đó, sau Đại hội Đảng bộ, cấp ủy các cấp chú trọng kiện toàn tổ chức bộ máy, bầu ra ủy ban kiểm tra của cấp mình đủ số lượng và bảo đảm chất lượng; thường xuyên kiện toàn đầy đủ theo quy định khi có biến động về công tác cán bộ để đáp ứng tốt yêu cầu của công tác kiểm tra, giám sát trong mỗi giai đoạn. Ủy ban kiểm tra các cấp của huyện Phú Bình đã làm tốt nhiệm vụ cấp trên giao và tham mưu cho cấp ủy trong việc lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ kiểm tra, giám sát. Cùng với nhiệm vụ củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy của ủy ban kiểm tra, Đảng bộ huyện Phú Bình luôn quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ kiểm tra theo phân cấp; chăm lo, xây dựng đội ngũ cán bộ kiểm tra có phẩm chất đạo đức trong sáng; có bản lĩnh chính trị vững vàng; có đủ năng lực, trình độ và phương pháp công tác khoa học.
Tiểu kết chương 3
Quá trình xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn của Đảng bộ huyện Phú Bình từ năm 2010 đến năm 2022 đã đạt đƣợc những kết quả quan trọng.
Đảng bộ huyện Phú Bình luôn quán triệt, triển khai và vận dụng chủ trương của Đảng, kịp thời đề ra chủ trương xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn phù hợp với thực tiễn. Trên cơ sở chủ trương của Đảng bộ huyện, Ban Thường vụ Huyện ủy ban hành nhiều văn bản chỉ đạo cấp ủy các xã, thị trấn kịp thời đề ra những mô hình hay, cách làm mới, đáp ứng yêu cầu thực tiễn, tạo sự chuyển biến tích cực trong xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn. Lãnh đạo xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn trên địa bàn huyện Phú Bình (2010 - 2022) đã tạo sự chuyển biến toàn diện về chính trị, tư tưởng, tổ chức; trực tiếp lãnh đạo các địa phương phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định chính trị.
Tuy nhiên, công tác xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn của Đảng bộ huyện Phú Bình còn có những hạn chế cần khắc phục.
Nghiên cứu quá trình lãnh đạo xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn của Đảng bộ huyện Phú Bình từ năm 2010 đến năm 2022, luận văn đã rút ra đƣợc những kinh nghiệm có giá trị tham khảo vận dụng vào quá trình xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn trong những năm tiếp theo, nhằm nâng cao hơn nữa năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn của Đảng bộ huyện Phú Bình.