Chương 3 NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM
3.1. Nhận xét về quá trình Đảng bộ huyện Phú Bình lãnh đạo xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn (2010 - 2022)
3.1.1. Ưu điểm và nguyên nhân 3.1.1.1. Ưu điểm
Một là, Đảng bộ huyện Phú Bình đã quán triệt, vận dụng đúng chủ trương của Trung ương Đảng, Tỉnh ủy Thái Nguyên kịp thời đề ra chủ trương xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn phù hợp với thực tiễn của địa phương.
Chủ trương của Trung ương Đảng và Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên về xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn là một hệ thống quan điểm toàn diện, sâu sắc, gắn chặt với tình hình, yêu cầu thực tiễn. Từ nhận thức đúng đắn về vai trò, vị trí của xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn đối với nâng cao năng lực, sức chiến đấu của Đảng bộ địa phương, Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên đã từng bước xây dựng và hoàn thiện chủ trương xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn qua các giai đoạn. Trong những năm 2010 - 2022, chủ trương xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn đã đƣợc Đảng bộ tỉnh cụ thể hóa vào điều kiện cụ thể của quê hương. Đây là cơ sở quan trọng giúp cho Đảng bộ huyện Phú Bình có căn cứ để đề ra chủ trương xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn trên địa bàn huyện.
Trước năm 2010, công tác xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn của Đảng bộ huyện Phú Bình còn những tồn tại. Từ năm 2010 đến năm 2022, Đảng bộ huyện Phú Bình luôn nhận thức sâu sắc vị trí, vai trò quan trọng của tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn. Từ đó đã bám sát chủ trương của Trung ương Đảng, của Đảng bộ tỉnh, tổ chức học tập, quán triệt sâu sắc chủ trương xây dựng Đảng, xây dựng tổ chức cơ sở Đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên của Đảng để vận dụng vào thực tiễn Đảng bộ, đề ra chủ trương xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn sát đúng. Để quán triệt sâu sắc chủ trương của các cấp về xây dựng
Đảng nói chung và xây dựng xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn nói riêng, trong những năm 2010 - 2022, Đảng bộ huyện Phú Bình đã chỉ đạo tổ chức nghiên cứu, học tập, quán triệt sâu rộng trong toàn Đảng bộ từ BCH Đảng bộ huyện đến cán bộ, đảng viên ở xã, thị trấn về các Nghị quyết của Đại hội XI (01/2011), Đại hội XII (01/2016), Đại hội XIII (01/2021) của Đảng, Đề án số 07-ĐA/TU ngày 17/8/2011 về Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lƣợng đội ngũ cán bộ, đảng viên giai đoạn 2011 - 2015;
Đề án số 06-ĐA/TU ngày 22/11/2016 về Nâng cao chất lƣợng tổ chức cơ sở Đảng tỉnh Thái Nguyên trong sạch vững mạnh giai đoạn 2016 - 2020; Đề án số 07-ĐA/TU ngày 15/7/2021 về Nâng cao chất lƣợng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên, giai đoạn 2021-2025 của Tỉnh ủy Thái Nguyên. Đảng bộ huyện Phú Bình luôn bám sát chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh, quán triệt và vận dụng vào thực tiễn địa phương, đồng thời nhận thức sâu sắc, thực chất đặc điểm tình hình liên quan để xác lập chủ trương xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn kịp thời, phù hợp thực tiễn của Phú Bình.
Nhận thức về tình hình thế giới, khu vực, trong nước và địa phương trong những năm 2010 - 2022, Đảng bộ huyện Phú Bình xác định lãnh đạo xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn trong bối cảnh có nhiều thuận lợi, đồng thời có nhiều khó khăn, thách thức. Những thuận lợi và khó khăn cần phải đƣợc quán triệt sâu sắc để lãnh đạo xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn cho phù hợp, ban hành chủ trương, giải pháp tích cực để khắc phục kịp thời, bảo đảm cho Đảng bộ huyện Phú Bình lãnh đạo xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn đạt hiệu quả: Tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn trên địa bàn huyện luôn trong sạch, vững mạnh, đủ sức lãnh đạo hoàn thành nhiệm vụ chính trị trong tình hình mới.
Trên cơ sở nhận thức đúng chủ trương của Trung ương Đảng, của Tỉnh ủy Thái Nguyên về xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn, nhận thức đúng tình hình và thực trạng xây dựng tổ chức cơ sở Đảng, Đảng bộ huyện Phú Bình đã đề ra chủ trương, giải pháp xây dựng đồng bộ nhằm đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn. Qua 2 giai đoạn (2010 - 2015)
và (2015 - 2022), Đảng bộ huyện Phú Bình đã ban hành chủ trương xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn trong các Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Phú Bình lần thứ XXV, XXVI, XXVII và trong các văn bản: Nghị quyết Hội nghị lần thứ VI về một số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu để tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ giai đoạn 2011-2015; Chương trình số 08-CTr/HU ngày 09/9/2011 về Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lƣợng đội ngũ cán bộ, đảng viên giai đoạn 2011 - 2015; Kế hoạch số 28-KH/HU ngày 04/9/2012 về Đào tạo dự nguồn cán bộ cho chức danh Bí thƣ đảng ủy và Chủ tịch UBND xã, thị trấn trên địa bàn huyện Phú Bình; Báo cáo số 31- BC/HU ngày 29/12/2015 về Kết quả thực hiện công tác đạo tạo dự nguồn cán bộ cho chức danh bí thƣ đảng ủy và chủ tịch ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn; Kế hoạch số 32-KH/HU ngày 27/12/2016 Thực hiện đề án số 06-ĐA/TU, ngày 22/11/2016 của Tỉnh ủy Thái Nguyên về “Nâng cao chất lƣợng tổ chức cơ sở đảng tỉnh Thái Nguyên trong sạch, vững mạnh, giai đoạn 2016- 2020”; Nghị quyết số 04-NQ/HU ngày 28/4/2021 về đổi mới, nâng cao chất lƣợng, hiệu quả học tập, quán triệt và triển khai tổ chức thực hiện các nghị quyết của Đảng trên địa bàn huyện giai đoạn 2021 - 2025; Kế hoạch số 51-KH/HU ngày 21/9/2021 Triển khai thực hiện Đề án số 07-ĐA/TU, ngày 15/7/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên về “Nâng cao chất lƣợng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên, giai đoạn 2021-2025”; Nghị quyết số 06-NQ/HU ngày 27/10/2021 về Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ lãnh đạo quản lý, cán bộ chủ chốt từ huyện đến cơ sở đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới; Chỉ thị số 15-CT/HU ngày 15/11/2022 về tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lƣợng sinh hoạt chi bộ; ..v.v
Thực hiện chủ trương của Đảng bộ huyện trong các văn kiện, Ban Thường vụ Huyện ủy Phú Bình chỉ đạo các phòng, ngành và xã, thị trấn cụ thể hóa nội dung các chỉ thị, nghị quyết, kế hoạch, chương trình,… xây dựng kế hoạch triển khai tổ chức thực hiện; đồng thời phân công tập thể, cá nhân ở các tổ chức đảng, cấp ủy viên các cấp theo dõi, chỉ đạo tổ chức thực hiện theo chức
năng, nhiệm vụ. Từ đó, đem lại kết quả tích cực. Trong những năm 2010 - 2022, các tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn trên địa bàn huyện Phú Bình đã thể hiện đƣợc vai trò hạt nhân chính trị, lãnh đạo cán bộ, đảng viên thực hiện nhiệm vụ chính trị trọng tâm ở cơ sở.
Chủ trương của Đảng bộ huyện Phú Bình là cơ sở quan trọng định hướng để UBND huyện, các cơ quan chức năng chỉ đạo đẩy mạnh xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn trên địa bàn huyện, góp phần quyết định sự ổn định, vững mạnh của hệ thống chính trị cơ sở, tạo ra tiền đề vững chắc đẩy mạnh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn ở Phú Bình. Nhờ đó, Phsu Bình đã vươn lên giành được những thắng lợi trên lĩnh vực, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, không ngừng cải thiện đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân địa phương.
Hai là, sự chỉ đạo của Đảng bộ huyện Phú Bình về công tác xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn đáp ứng yêu cầu thực tiễn, có nhiều sáng tạo.
Với chủ trương đúng đắn về xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn, trong suốt 12 năm 2010 - 2022, Đảng bộ huyện Phú Bình đã chỉ đạo UBND huyện, các phòng, ban, ngành đoàn thể của huyện, Đảng ủy các xã, thị trấn tập trung triển khai thực hiện chủ trương xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn theo mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra một cách đồng bộ, toàn diện, có hệ thống, lộ trình cụ thể. Công tác tuyên truyền, quán triệt các chủ trương, chính sách được thực hiện thường xuyên, sâu rộng tới từng ngành, từng xã, thị trấn để tạo sự chuyển biến về nhận thức. Từ đó, xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể và chỉ đạo, bố trí cán bộ, nguồn lực tương xứng để thực hiện.
Trên cơ sở chủ trương xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn của Đảng bộ huyện Phú Bình, trong những năm 2010 - 2022, Đảng bộ huyện đã chỉ đạo xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn trên tất cả các mặt công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho đội ngũ cán bộ, đảng viên; củng cố, kiện toàn tổ chức cơ sở Đảng, xây dựng cấp ủy ở xã, thị trấn; nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, đảng viên; đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức cơ sở Đảng; công
tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng; phát huy vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội tham gia xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn. Qua đó, xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn của Đảng bộ huyện Phú Bình từ năm 2010 đến năm 2022 đã đƣợc triển khai đồng bộ, tích cực và đạt đƣợc kết quả toàn diện, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng của Đảng bộ huyện Phú Bình. Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn, chất lƣợng đảng viên, xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất, năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, góp phần hoàn thành thắng lợi các nhiệm vụ chính trị của xã, thị trấn và của toàn huyện Phú Bình. Kết quả đó khẳng định trong chỉ đạo thực tiễn, Đảng bộ huyện Phú Bình luôn kiên quyết, sáng tạo, phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị, sự phối hợp hiệu quả của các ngành, các cấp, địa phương;
đặc biệt là sự cố gắng vươn lên của đội ngũ cán bộ, đảng viên ở xã, thị trấn trên địa bàn huyện.
Căn cứ đặc điểm, tình hình cụ thể của giai đoạn 2010 - 2022, Đảng bộ huyện đã xác định kịp thời, chính xác những khâu đột phá, khâu cần tập trung tháo gỡ để tạo chuyển biến tích cực, đồng đều. Trước tình trạng chất lượng sinh hoạt chi bộ ở xã, thị trấn còn hạn chế, Đảng bộ huyện xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm cần được chỉ đạo tháo gỡ. Ban Thường vụ Huyện ủy đã chỉ đạo Ban Tổ chức Huyện ủy theo dõi, hướng dẫn triển khai, quán triệt, tổ chức thực hiện đến các tổ chức cơ sở Đảng và các chi bộ ở xã, thị trấn. Tiến hành kiểm tra, trực tiếp dự sinh hoạt với một số tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn, qua đó đã nắm rõ hơn tình hình sinh hoạt của xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn trên địa bàn huyện, kịp thời rút kinh nghiệm, làm cho chất lƣợng sinh hoạt các tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn không ngừng đƣợc nâng cao.
Ba là, chủ trương và chỉ đạo đúng đắn đã tạo ra kết quả tích cực trong thực tiễn xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn trên địa bàn huyện Phú Bình.
Một ƣu điểm nổi bật là quá trình lãnh đạo xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn của Đảng bộ huyện Phú Bình đã đem lại nhiều kết quả tích cực. Kết
quả tích cực trong xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn trên địa bàn huyện Phú Bình những năm 2010 - 2022 thể hiện tập trung trên một số biểu hiện nhƣ sau:
- Tích cực trong công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho đội ngũ cán bộ, đảng viên:
Công tác học tập, quán triệt và triển khai các nghị quyết của Đảng đƣợc các cấp ủy, tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức triển khai kịp thời, đạt kết quả tích cực. Phương thức học tập, quán triệt nghị quyết từng bước được đổi mới, chú trọng học tập chuyên đề trong cấp ủy đảng, chi bộ. Chất lượng đội ngũ báo cáo viên được nâng lên. Phương pháp, cách thức truyền đạt nghị quyết được đổi mới theo hướng sát với thực tiễn mỗi địa phương. Tài liệu học tập, quán triệt được trang bị tương đối đầy đủ. Một số cấp ủy đảng của tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn đã thực hiện việc xây dựng, tổ chức thảo luận chương trình hành động ngay khi học tập, quán triệt nghị quyết của Đảng.
- Tích cực trong công tác cán bộ của tổ chức cơ sở Đảng ở xã thị trấn:
Công tác cán bộ có nhiều chuyển biến tích cực, bám sát nhiệm vụ chính trị và yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ mới. Nhận thức của cấp ủy, chính quyền, các tổ chức trong hệ thống chính trị và cán bộ, đảng viên về vai trò của cán bộ và công tác cán bộ đƣợc nâng lên. Triển khai thực hiện đồng bộ các khâu trong công tác cán bộ. Đánh giá cán bộ đƣợc coi trọng, thực hiện thống nhất từ huyện đến cơ sở; đào tạo, bồi dƣỡng, quy hoạch cán bộ đƣợc quan tâm hơn, cơ bản khắc phục tình trạng bị động, hẫng hụt do thiếu nguồn cán bộ kế cận. Công tác bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử đƣợc thực hiện công khai, minh bạch và đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ. Các chính sách cán bộ đƣợc triển khai thực hiện nghiêm túc, đảm bảo đúng quy định [19].
- Tích cực trong chất lƣợng sinh hoạt chi bộ ở xã, thị trấn:
Chế độ sinh hoạt cấp ủy, sinh hoạt chi bộ đƣợc duy trì nền nếp hơn. Nội dung sinh hoạt có sự đổi mới, thiết thực, sinh hoạt chuyên đề đƣợc quan tâm, từng bước khắc phục tính đơn điệu, hình thức trong sinh hoạt chi bộ. Tinh thần
trách nhiệm, phương pháp, kỹ năng tổ chức sinh hoạt của nhiều bí thư chi bộ đƣợc nâng lên. Chất lƣợng sinh hoạt chi bộ đã trở thành nhân tố cơ bản nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên, góp phần ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”; phát huy đƣợc vai trò hạt nhân chính trị, bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo trên các lĩnh vực hoạt động ở địa phương, cơ quan, đơn vị và nâng cao ý thức, trách nhiệm của đảng viên [20].
3.1.1.2. Nguyên nhân của ưu điểm
Thứ nhất, Đảng bộ huyện Phú Bình đƣợc sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh. Trong những năm 2010 - 2022, Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên đã ban hành nhiều chỉ thị, nghị quyết có nội dung đề cập đến củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở xã, thị trấn.
Thứ hai, có sự đoàn kết thống nhất cao trong toàn Đảng bộ, có kinh nghiệm xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở xã, thị trấn qua các giai đoạn lịch sử.
Quá trình lãnh đạo, Đảng bộ huyện Phú Bình luôn phát huy đƣợc sức mạnh của sự đoàn kết thống nhất, vai trò, trí tuệ của nhiều lực lƣợng, nhất là cơ quan tham mưu, giúp việc Huyện ủy như các ban: Ban Tuyên giáo Huyện ủy, Ban Tổ chức Huyện ủy, Ủy ban kiểm tra…; đồng thời phát huy đƣợc kinh nghiệm xây dựng Đảng bộ huyện, kinh nghiệm xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở xã, thị trấn của Đảng bộ được tích luỹ trong chiều dài xây dựng, trưởng thành, để hoạch định chủ trương và chỉ đạo củng cố, xây dựng tổ chức đảng ở xã, thị trấn trong những năm 2010 - 2022.
Thứ ba, có sự đồng tình, ủng hộ và tham gia tích cực của hệ thống chính trị cơ sở, của nhân dân địa phương trong xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở xã, thị trấn. Khi có sự đồng tình, ủng hộ và tham gia tích cực của hệ thống chính trị cơ sở, những sai phạm đƣợc xử lý, tham nhũng đƣợc ngăn chặn, dân chủ cơ sở đƣợc mở rộng đã tạo sự đoàn kết, thống nhất cao trong triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở xã, thị trấn. Nhân dân các xã, thị trấn trong huyện tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng bộ, Mặt trận Tổ quốc và