Chương 2 ĐẢNG BỘ HUYỆN PHÚ BÌNH (TỈNH THÁI NGUYÊN) LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG
2.3. Quá trình chỉ đạo của Đảng bộ huyện Phú Bình và một số kết quả trong xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn (2015 - 2022)
2.3.4. Chỉ đạo đẩy mạnh công tác đổi mới phương thức lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn
Trong những năm 2015 - 2022, Đảng bộ huyện Phú Bình chỉ đạo đẩy mạnh công tác đổi mới phương thức lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn ở xã, thị trấn. Thực hiện sự chỉ đạo của Huyện ủy, tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn tích cực, chủ động đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo của Đảng ở cơ sở, trọng tâm là nâng cao chất lƣợng ban hành, tổ chức thực hiện có hiệu quả các nghị quyết, kế hoạch công tác hằng năm của cấp ủy. Căn cứ quy định, hướng dẫn của Trung ương, của Tỉnh ủy, Huyện ủy hướng dẫn tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn thực hiện rà soát, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ của các loại hình tổ chức cơ sở đảng; sửa đổi, bổ sung và thực hiện nghiêm quy chế làm việc của cấp ủy. Việc thực hiện kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lƣợng tổ chức đảng, đảng viên hằng năm được thực hiện nghiêm túc, thực chất. Cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy phải chịu trách nhiệm về mọi mặt công tác tại cơ sở.
Kết quả chỉ đạo đẩy mạnh công tác đổi mới phương thức lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn của Đảng bộ huyện Phú Bình thể hiện tập trung ở nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; đổi mới phương thức lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng ở xã, thị trấn đối với hệ thống chính trị.
Về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ
Nhận thức rõ mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng của việc nâng cao chất lƣợng sinh hoạt chi bộ nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và chất lƣợng đội ngũ cán bộ, đảng viên, ngay từ đầu nhiệm kỳ 2015 - 2020, Ban Chấp hành Đảng bộ huyện Phú Bình khóa XXVI đã ban hành Nghị quyết số 04-NQ/HU, ngày 10/10/2016 về “Nâng cao chất lƣợng sinh hoạt chi bộ giai đoạn 2016-2020”, tiến hành triển khai, phổ biến, quán triệt đến các tổ chức cơ sở đảng ở xã, thị trấn nhằm hướng dẫn, thống nhất nhận thức và hành động
trong toàn Đảng bộ huyện. Sau khi có Đề án số 06-ĐA/TU ngày 22/11/2016 của Tỉnh ủy Thái Nguyên, Ban Thường vụ Huyện ủy Phú Bình đã xây dựng Kế hoạch số 32-KH/HU ngày 27/12/2016 về thực hiện Đề án số 06 về “Nâng cao chất lƣợng tổ chức cơ sở đảng tỉnh Thái Nguyên trong sạch, vững mạnh, giai đoạn 2016-2020” nhằm từng bước cụ thể hóa các mục tiêu, chỉ tiêu và biện pháp, giải pháp thực hiện Đề án số 06 của Tỉnh ủy. Bên cạnh đó, Ban Thường vụ Huyện ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ huyện phân công các đồng chí là Ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ huyện, cán bộ các ban xây dựng đảng trực tiếp tăng cường phụ trách các tổ chức cơ sở đảng ở xã, thị trấn để kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn chi bộ và dự sinh hoạt chi bộ. Căn cứ Đề án số 06-ĐA/TU của Tỉnh ủy, Kế hoạch số 32-KH/HU của Huyện ủy, Nghị quyết số 04-NQ/HU, ngày 10/10/2016 về “Nâng cao chất lƣợng sinh hoạt chi bộ giai đoạn 2016-2020” của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện, 100% các tổ chức cơ sở đảng ở xã, thị trấn trực thuộc Đảng bộ huyện Phú Bình đã xây dựng kế hoạch, chương trình hành động và tổ chức triển khai thực hiện.
Với sự chỉ đạo thường xuyên, kịp thời của Đảng bộ huyện, 100% tổ chức cơ sở đảng ở xã, thị trấn trên địa bàn huyện tổ chức sinh hoạt chi bộ đảm bảo theo nội dung Hướng dẫn số 09-HD/BTCTW, ngày 02/3/2012 của Ban Tổ chức Trung ương (từ năm 2018 là Hướng dẫn số 12-HD/BTCTW, ngày 6/7/2018).
Tổng số đảng viên tham dự đủ các kỳ sinh hoạt chi bộ tương đối đầy đủ (trừ đảng viên miễn công tác và sinh hoạt đảng). Các tổ chức cơ sở đảng ở xã, thị trấn đã thực hiện xây dựng quy chế hoạt động, chương trình công tác toàn khóa;
phân công nhiệm vụ cụ thể cho đảng viên; đánh giá xếp loại đảng viên hằng năm theo quy định và theo nhiệm vụ đƣợc phân công (kiểm điểm đảng viên hàng năm đƣợc lữu trữ trong hồ sơ đảng viên theo quy định). Các chi bộ đã thực hiện nghiêm túc quy định về tổ chức sinh hoạt định kỳ hàng tháng. 100% chi bộ định ngày cụ thể sinh hoạt chi bộ hằng tháng. Các đảng bộ xã, thị trấn đều phân công các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ về dự sinh hoạt chi bộ ít nhất là 2 kỳ trong năm trở lên. 85% chi bộ mỗi năm tổ chức
đƣợc 02 lần sinh hoạt chi bộ theo hình thức chuyên đề. Sinh hoạt chuyên đề đƣợc các chi bộ chú trọng, các buổi sinh hoạt chuyên đề đã thu hút đƣợc nhiều ý kiến đảng viên tham gia, tập trung vào các vấn đề nhƣ: xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cƣ, xây dựng nông thôn mới, các chuyên đề về học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh,... Thông qua sinh hoạt chi bộ chuyên đề, cấp uỷ nắm bắt được tình hình tư tưởng, phẩm chất đạo đức, lối sống của đảng viên, để từ đó có biện pháp khắc phục, xây dựng chi bộ trong sạch vững mạnh, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị. Việc tổ chức lớp bồi dƣỡng nghiệp vụ cho Bí thƣ chi bộ cơ sở và Bí thƣ chi bộ trực thuộc Đảng bộ cơ sở đƣợc thực hiện 2 năm một lần, 100% các đồng chí tham gia lớp tập huấn đầy đủ và đạt kết quả từ khá trở lên. 95% chi bộ có nội dung sinh hoạt trọng tâm, trọng điểm, thảo luận và ban hành nghị quyết khả thi, bám sát yêu cầu nhiệm vụ chính trị của địa phương đề ra. 100% chi bộ có tài liệu và sử dụng có hiệu quả tài liệu trong sinh hoạt chi bộ; 95% nghị quyết, chương trình đề ra đều có giải pháp, biện pháp đồng bộ, khả thi, cụ thể để thực hiện. 79,4% Bí thƣ chi bộ có trình độ giáo dục Trung học phổ thông. Có 186 trưởng xóm, tổ trưởng dân phố là đảng viên đạt 60,6%; công an viên, thôn đội trưởng và chi hội trưởng các tổ chức chính trị - xã hội xóm, tổ dân phố là đảng viên có 571 đồng chí đạt 31%. 100% chi bộ hằng năm đƣợc đánh giá xếp loại hoàn thành nhiệm vụ trở lên. 99% đảng viên hằng năm đƣợc đánh giá xếp loại hoàn thành nhiệm vụ trở lên. Các cấp ủy chi bộ đã chuẩn bị tương đối tốt nội dung sinh hoạt chi bộ; trong sinh hoạt chi bộ có thực hiện kiểm tra, giám sát đảng viên theo Điều lệ Đảng quy định trong thực hiện nhiệm vụ đƣợc chi bộ phân công. Hằng năm có trên 99% tổ chức cơ sở đảng đạt tiêu chuẩn hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên, không có tổ chức cơ sở đảng không hoàn thành nhiệm vụ. Tỷ lệ đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên đạt trên 86%, trong đó có từ 12-14% đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.
Hằng năm, kết nạp đảng viên mới đều đạt tỷ lệ 3,5% tổng số đảng viên. Đến
năm 2019, đảng bộ huyện vẫn còn 01 chi bộ phải lãnh đạo 02 xóm (xóm Thông, xóm Trại Mới thuộc đảng bộ xã Tân Khánh).
Đánh giá về công tác nâng cao chất lƣợng sinh hoạt chi bộ, Đảng bộ huyện Phú Bình nhận thấy những mặt tích cực: “Nội dung sinh hoạt chi bộ từng bước được cải thiện, chất lượng sinh hoạt chi bộ được nâng lên, nhiều tổ chức đảng đã phát huy tốt tinh thần tự phê bình và phê bình. Công tác chuẩn bị nội dung sinh hoạt chi bộ (bao gồm sinh hoạt chi bộ thường kỳ và sinh hoạt chuyên đề) đều đƣợc các đồng chí cấp ủy chi bộ chuẩn bị kỹ càng, đảm bảo tính thời sự, chính xác và các bước trong sinh hoạt chi bộ theo Hướng dẫn số 12- HD/BTCTW, ngày 6/7/2018 của Ban Tổ chức Trung ƣơng. Trình độ, năng lực lãnh đạo, kỹ năng xử lý tình huống, điều hành các buổi sinh hoạt chi bộ của chi ủy, bí thƣ chi bộ đƣợc nâng lên. Nguyên tắc tập trung dân chủ trong sinh hoạt chi bộ đƣợc thực hiện nghiêm túc. Không khí sinh hoạt chi bộ dân chủ và chân tình. Trong sinh hoạt, các đảng viên đã tham gia nhiều ý kiến thiết thực, có chất lƣợng. Việc nâng cao chất lƣợng sinh hoạt chi bộ đã góp phần xây dựng các chi bộ vững mạnh, lãnh đạo các chi bộ hoàn thành tốt các chỉ tiêu đƣợc giao” [16].
Về đổi mới phương thức lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng ở xã, thị trấn đối với hệ thống chính trị
Căn cứ các văn bản chỉ đạo của Trung ƣơng, của tỉnh Thái Nguyên về thực hiện đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, xây dựng tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, Ban Thường vụ Huyện ủy Phú Bình đã kịp thời chủ động triển khai, quán triệt và tổ chức thực hiện các văn bản, nghị quyết kết luận của Đảng. Qua đó các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị cấp xã, thị trấn trong toàn huyện đã xây dựng kế hoạch, chủ động thực hiện, phát huy vai trò của Đảng lãnh đạo, chính quyền quản lý và sự phối hợp chặt chẽ của mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể trong xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, để phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo công tác quốc phòng – an ninh chính trị trật tự an toàn của xã, thị trấn. Ban Thường vụ Huyện ủy luôn xác định, hiệu quả lãnh đạo của Đảng không chỉ phụ thuộc vào nội dung lãnh đạo mà còn phụ thuộc vào phương
thức lãnh đạo. Trong những năm 2015 - 2022, Ban chấp hành, Ban Thường vụ từ huyện đến cơ sở đã ban hành nhiều Nghị quyết, chương trình hành động tập trung lãnh đạo chỉ đạo các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị cấp xã, thị trấn thực hiện tốt nhiệm vụ đƣợc giao thông qua tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên tại cơ quan, tổ chức đó.
Để cụ thể hóa phương thức lãnh đạo của Đảng, trong những năm 2015 - 2022, cấp ủy huyện, cấp ủy xã, thị trấn trên địa bàn huyện đã ban hành nhiều văn bản lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện. Đồng thời thể hiện rõ trong báo cáo chính trị qua các nhiệm kỳ, quy chế hoạt động của cấp ủy, chương trình công tác, nghị quyết chuyên đề của cấp ủy hằng năm, đều thể hiện rõ đƣợc đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp ủy đối với hệ thống chính trị. Riêng trong năm 2016, Ban chấp hành đảng bô huyện Phú Bình đã ban hành 03 Nghị quyết chuyên đề, chỉ đạo Ủy ban nhân dân huyện xây dựng 05 đề án, 05 chương trình phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng đô thị và xây dựng hệ thống chính trị của huyện, nhằm từng bước cụ thể hóa các mục tiêu, chỉ tiêu thực hiện nghị quyết của Trung ƣơng, của Tỉnh ủy nhƣ: Nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ XXVI, nhiệm kỳ 2015-2020, Nghị quyết số 03-NQ/HU, ngày 12/4/2016 về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức,viên chức, hợp đồng lao động, người hoạt động không chuyên trách cấp xã, giai đoạn 2016-2020, đinh hướng đến năm 2025; Nghị quyết số 04-NQ/HU, ngày 10/10/2016 về nâng cao chất lƣợng sinh hoạt chi bộ giai đoạn 2016-2020; Nghị quyết số 05-NQ/HU ngày 10/10/2016 về tăng cường lãnh đạo vệ sinh an toàn thực phẩm giai đoạn 2016-2020. Đồng thời trong từng nhiệm kỳ, Ban Thường vụ Huyện uỷ đã phân công các đồng chí Uỷ viên Ban Thường vụ, Uỷ viên Ban chấp hành huyện uỷ trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc các chi, đảng bộ trực thuộc huyện uỷ; các cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính chị thuộc huyện tiến hành xây dựng kế hoạch, quy chế hoạt động, chương trình công tác cụ thể, từng bước cụ thể hoá các mục tiêu, chỉ tiêu sát với thực tế của địa phương, đơn vị. Vì vậy, trong quá trình tổ chức cơ sở đảng ở xã, thị trấn thực hiện Nghị quyết của trung ƣơng, tỉnh ủy, huyện ủy trên
địa bàn huyện đã được đổi mới cả về mặt nhận thức và phương pháp, nội dung tổ chức sinh hoạt, cải cách lề lối làm việc của hệ thống chính trị cơ sở và đội ngũ cán bộ, đảng viên, đồng thời góp phần tích cực trong việc thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phòng – an ninh ở từng xã, thị trấn, nhất là việc nâng cao chất lƣợng hoạt động hiệu lực, hiệu quả của hệ thống chính trị cấp xã, thị trấn.