Chương 1 ĐẢNG BỘ HUYỆN PHÚ BÌNH (TỈNH THÁI NGUYÊN)
1.2. Chủ trương của Đảng bộ huyện Phú Bình về xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn (2010 - 2015)
Đảng bộ huyện Phú Bình luôn chủ động, linh hoạt vận dụng chủ trương của Trung ƣơng Đảng, của Đảng bộ tỉnh về xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn vào điều kiện cụ thể của địa phương, từng bước hình thành chủ trương xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn của huyện trong những năm 2010 - 2015.
Nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn giai đoạn 2011 - 2015, ngày 09/9/2011, Ban Chấp hành Đảng bộ huyện Phú Bình ban hành Chương trình số 08-CTr/HU về Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lƣợng đội ngũ cán bộ, đảng viên giai đoạn 2011 - 2015. Trong đó, xác định mục tiêu tổng quát:
“Không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của toàn đảng bộ, xây dựng các tổ chức cơ sở đảng thực sự trong sạch, vững mạnh về chính trị, tƣ tưởng và tổ chức. Thực hiện trẻ hoá, tiêu chuẩn hoá đội ngũ cán bộ từ huyện đến cơ sở. Nâng cao sức chiến đấu, kỷ luật Đảng và trình độ chuyên môn, phẩm chất đạo đức, năng lực công tác của cán bộ, đảng viên để hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị, thực sự được nhân dân tín nhiệm”.
Mục tiêu tổng quát đƣợc cụ thể hóa thành các chỉ tiêu cụ thể nhƣ sau:
- Tập trung xây dựng, củng cố và phát triển các tổ chức cơ sở đảng, trọng tâm là những nơi có tổ chức đảng, chƣa có hoặc có ít đảng viên. Phấn đấu đến năm 2015: 100% số xóm, tổ dân phố có chi bộ lãnh đạo (hiện tại có 94,92%);
100% số xã, thị trấn có chi bộ cơ quan và chi bộ trạm y tế (hiện tại có 57,14%
chi bộ cơ quan xã, thị trấn và 23,80% chi bộ trạm y tế).
- Hằng năm, có trên 80% tổ chức cơ sở đảng đạt trong sạch vững mạnh, không còn tổ chức cơ sở đảng yếu kém. Tỷ lệ đảng viên đủ tƣ cách hoàn thành
tốt nhiệm vụ đạt trên 80%, trong đó có 10 - 15% đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.
- Mỗi năm kết nạp từ 180 đảng viên mới trở lên. Phấn đấu đến năm 2012 không còn xóm “trắng” (không có đảng viên) và đến cuối năm 2014 mỗi chi bộ lãnh đạo 1 xóm (hiện tại còn 16 xóm chƣa có chi bộ).
- Phấn đấu đến năm 2015 (đầu nhiệm kỳ Đại hội 2015 - 2020), cơ cấu, chất lƣợng đội ngũ cán bộ đạt đƣợc các tiêu chí sau:
Cơ cấu cấp uỷ viên cơ sở dưới 35 tuổi đạt 18% trở lên (hiện tại là 15,94%). Tỷ lệ cấp uỷ viên cơ sở là nữ khoảng 25% (hiện tại là 17,53%). Tỷ lệ cấp uỷ viên là người dân tộc ít người đối với các đảng bộ có người dân tộc đạt 15% (hiện tại là 4,78%). Độ tuổi bình quân các cấp uỷ viên trong các loại hình tổ chức cơ sở đảng đạt 40 tuổi (hiện tại tuổi bình quân là 43,60). Trên 90% cấp uỷ viên cơ sở có trình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên (hiện tại là 79,49%), trong đó, 50% có trình độ chuyên môn cao đẳng, đại học (hiện tại là 38,49%).
Trên 80% có trình độ lý luận chính trị từ trung cấp trở lên (hiện tại là 75,39%), trong đó 20% có trình độ lý luận chính trị cử nhân, cao cấp (hiện tại là 7,97%).
Đối với các xã, thị trấn, phấn đấu đến năm 2015, 100% cán bộ giữ chức danh Bí thƣ, Phó bí thƣ; Chủ tịch, Phó chủ tịch Hội đồng nhân dân; Chủ tịch, Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân có trình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên, trong đó 50% có trình độ cao đẳng, đại học. Riêng 4 chức danh cán bộ chủ chốt cấp xã, thị trấn (gồm Bí thƣ, Phó bí thƣ, chủ tịch Hội đồng nhân dân, chủ tịch Ủy ban nhân dân) có trình độ chuyên môn từ cao đẳng trở lên và trình độ lý luận chính trị trung cấp trở lên. 80% cán bộ là trưởng các ngành, đoàn thể cấp xã, thị trấn có trình độ trung cấp chuyên môn và lý luận chính trị. 100% công chức cấp xã, thị trấn đạt chuẩn về độ tuổi, trình độ chuyên môn theo quy định của Bộ Nội vụ [3].
Để thực hiện mục tiêu đó, Ban Chấp hành Đảng bộ huyện Phú Bình chủ trương thực hiện 8 nhóm nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu.
Một là, các cấp uỷ cơ sở cần nắm vững và thực hiện đầy đủ chức năng là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở. Thường xuyên thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng theo quy định Điều lệ Đảng và các quy định của Ban Bí thƣ Trung ƣơng về chức năng, nhiệm vụ của Đảng bộ xã, thị trấn, ...
chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch hành động, xác định các nhiệm vụ trọng tâm, thực hiện nghiêm túc quy chế hoạt động của cấp uỷ, phân công trách nhiệm cụ thể cho từng đồng chí cấp uỷ, cán bộ, đảng viên; đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc các cấp, các ngành hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị của từng cấp, từng ngành và từng tổ chức cơ sở đảng.
Hai là, thường xuyên quan tâm, kiện toàn và nâng cao chất lượng của từng đồng chí cấp uỷ viên, tập thể cấp uỷ, nhất là những đồng chí cấp uỷ viên là cán bộ chủ chốt. Từ đó, có đủ năng lực để lãnh đạo tổ chức cơ sở đảng. Cần làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ từ huyện đến cơ sở, trước tiên là đối với cấp uỷ và cán bộ chủ chốt. Tăng cường và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giáo dục chính trị, tư tưởng. Làm tốt việc phổ biến, quán triệt kịp thời đường lối, chủ trương, Nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đến cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân.
Ba là, thường xuyên nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, đồng thời đẩy mạnh công tác phát triển đảng, kiện toàn tổ chức đảng. Tiếp tục rà soát, kiện toàn tổ chức đảng ở xã, thị trấn, trên cơ sở bố trí chi bộ theo xóm, phố, phù hợp với quy mô số hộ, địa bàn, điều kiện sinh hoạt và quản lý đảng viên. Phấn đấu đến năm 2014, cơ bản các xóm, phố đều có chi bộ trực tiếp lãnh đạo. Hằng năm, cấp ủy các cấp cần chỉ đạo việc đánh giá, phân loại tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh và đánh giá phân loại đảng viên đảm bảo chính xác, khách quan. Từng bước thực hiện thí điểm thành lập chi bộ Quân sự xã, thị trấn và chi bộ Công an xã, thị trấn.
Bốn là, thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, nguyên tắc tự phê bình và phê bình. Các cấp uỷ cần cụ thể hoá nội dung, yêu cầu của nguyên tắc tập trung dân chủ thành quy chế, thảo luận thông qua nghị quyết của cấp uỷ. Cụ
thể hoá Nghị quyết chuyên đề về công tác cán bộ, chế độ hội họp, thông tin, báo cáo... thực hiện nguyên tắc phê bình và tự phê bình trong sinh hoạt đảng, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, tiếp thu ý kiến phê bình cán bộ, đảng viên và phê bình tổ chức đảng của quần chúng.
Năm là, không ngừng cải tiến và nâng cao chất lƣợng sinh hoạt Đảng bộ, chi bộ. Thường xuyên nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm các cấp uỷ, đảng viên trong việc thực hiện nền nếp chế độ sinh hoạt của chi, đảng bộ theo quy định của Điều lệ Đảng. Đảm bảo tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến đấu trong sinh hoạt Đảng. Thực sự phát huy dân chủ trong thảo luận và quyết định các công việc của chi bộ, đảng bộ.
Sáu là, nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ cơ sở, coi trọng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, sử dụng cán bộ. Chủ động xây dựng quy hoạch cán bộ gắn với đào tạo, bồi dƣỡng và bố trí sử dụng cán bộ. Kiện toàn đội ngũ cán bộ chuyên trách, công chức cấp xã, thị trấn. Từng bước chuẩn bị nhân sự các chức danh chủ chốt Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã, thị trấn nhiệm kỳ 2016 - 2021 và nhân sự cấp uỷ cơ sở nhiệm kỳ 2015 - 2020. Quan tâm hơn nữa việc đào tạo, bồi dƣỡng, lựa chọn, phân công đảng viên có đủ năng lực, uy tín để nhân dân bầu đảm nhận chức vụ trưởng xóm.
Bảy là, tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp ủy đối với chính quyền, mặt trận và các đoàn thể nhân dân. Phát huy vai trò của các tổ chức chính trị-xã hội và quần chúng nhân dân tham gia xây dựng chi bộ, đảng bộ trong sạch vững mạnh. Tiếp tục đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở. Gắn việc thực hiện quy chế dân chủ với việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của từng tổ chức trong hệ thống chính trị. Hoàn thiện thể chế để nhân dân trực tiếp hoặc thông qua Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể giám sát hoạt động của chính quyền, tổ chức đảng.
Tám là, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của cấp uỷ và Ủy ban kiểm tra theo quy định của Điều lệ Đảng. Thường xuyên thực hiện công tác kiểm tra của Đảng, chú trọng kiểm tra đảng viên và tổ chức đảng khi có dấu hiệu
vi phạm để kịp thời phát hiện và khắc phục những thiếu sót, khuyết điểm của đảng viên và tổ chức đảng. Qua kiểm tra, kịp thời biểu dương, khen thưởng cá nhân, tổ chức Đảng có thành tích tốt. Kiên quyết xử lý nghiêm những vi phạm của tổ chức Đảng và đảng viên [3].
Nhƣ vậy, từ năm 2010 đến năm 2015, quán triệt thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên lần thứ XVIII, các nghị quyết chuyên đề, Đề án của Tỉnh ủy về xây dựng Đảng nói chung, xây dựng tổ chức cơ sở đảng nói riêng, Đảng bộ huyện Phú Bình đã đề ra mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp xây dựng tổ chức cơ sở đảng trên địa bàn huyện Phú Bình. Trong đó, đã khẳng định vị trí, vai trò của tổ chức cơ sở đảng ở xã, thị trấn, coi xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở xã, thị trấn là nhiệm vụ quan trọng cần phải tập trung lãnh đạo nhằm thúc đẩy công tác xây dựng Đảng chuyển biến mạnh mẽ.