CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN HUYỆN TRÀNG ĐỊNH, TỈNH LẠNG SƠN
3.3. Những nhân tố ảnh hưởng tới việc tạo việc làm cho thanh niên nông thôn trên địa bàn huyện Tràng Định
3.3.1. Điều kiện kinh tế, xã hội của địa phương
Điều kiện kinh tế xã hội của địa bàn huyện đã có những chuyển biến tích cực trong giai đoạn 2020-2022. Cùng với sự phát triển liên kết sản xuất quế, lá thạch...
theo hướng sản xuất hàng hoá, phát triển du lịch đã tạo ra bước tiến mới trong phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn. Ngoài ra, địa bàn huyện cũng đón nhận được nhiều sự đầu tư của các công ty trong và ngoài nước về phát triển các lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp và du lịch.
Bảng 3.15. Kết quả thu hút vốn đầu tư trong nước tại huyện Tràng Định Đơn vị: tỷ đồng
Chỉ tiêu Năm
2020
Năm 2021
Năm 2022
So sánh 2021/2020
So sánh 2022/2021 1. VĐT ngoài nhà nước 427 478 621 11,94 29,92 - Vốn của tổ chức, DN 178 197 285 10,67 44,67
- Vốn của dân cư 249 281 336 12,85 19,57
2. VĐT nhà nước 216 264 332 22,22 25,76
Tổng cộng 643 742 953 15,40 28,44
(Nguồn: Phòng thống kê huyện Tràng Định) Có thể thấy, tổng vốn đầu tư vào nền kinh tế trên địa bàn huyện đã liên tục tăng lên trong giai đoạn này. Trong đó nguồn vốn đầu tư từ tổ chức, doanh nghiệp và từ dân cư đều tăng dần sau khi dịch bệnh đã dần bình thường hoá. Điều này đã tạo điều kiện để phát triển các ngành thương mại dịch vụ trên địa bàn cũng như tạo cơ hội việc làm cho nhiều thanh niên nông thôn trên địa bàn.
Ủy ban nhân dân huyện Tràng Định, Hội thanh niên huyện đã đoàn kết phát huy những lợi thế, khắc phục những khó khăn, nỗ lực phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu mà Ủy ban nhân dân Huyện đã đề ra. Sản xuất nông nghiệp có bước tăng trưởng
khá, năng suất, sản lượng của nhiều loại cây trồng vật nuôi ngày một tăng cao, sản phẩm nông nghiệp ngày càng đa dạng và có giá trị hàng hoá. Khu vực dịch vụ có mức tăng trưởng khá; xây dựng cơ bản tập trung kiến thiết các công trình hạ tầng thiết yếu, cải thiện đáng kể bộ mặt nông thôn, các nguồn vốn được quản lý tốt, các công trình đưa vào sử dụng phát huy hiệu quả phục vụ dân sinh, thúc đẩy kinh tế nông thôn ở huyện phát triển, góp phần tạo thêm việc làm cho lao động thanh niên nông thôn, đảm bảo cuộc sống và mức sống ngày một nâng cao.
Một điểm hạn chế là tình trạng thiếu vốn cho sản xuất – kinh doanh đối với đối tượng thanh niên. Các ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Các ngân hàng Chính sách Xã hội, quỹ tín dụng nhân dân tuy đã phát triển nhưng vẫn chỉ giải quyết được phần nào nhu cầu vốn cho người sản xuất đặc biệt là đối tượng thanh niên khởi nghiệp. Số vốn tín dụng cung cấp cho các đối tượng thanh niên nông thôn như đã phân tích ở trên là cỏn rất ít, chưa đáp ứng được hết các nhu cầu của thanh niên nông thôn.
3.3.2. Hệ thống pháp luật, chính sách hỗ trợ của Nhà nước cho thanh niên nông thôn học nghề
Trong quá trình giải quyết việc làm cho lao động thanh niên nông thôn ở huyện có nhiều thay đổi khởi sắc hơn. Các ngành nghề trong nông thôn đa dạng để tạo việc làm cho người lao động nông thôn, diện tích đất canh tác một phần phải chuyển đổi mục đích sử dụng; thị trường hàng hoá phát triển mạnh; công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp là những ngành nghề mới đem lại nhiều cơ hội cho thanh niên nơi đây; Bản thân Hội thanh niên, UBND Huyện đã có nhiều giải pháp để tạo việc làm cho lao động thanh niên đặc biệt là đối tượng lao động thanh niên nông thôn, để các đối tượng này có thể gắn bó với quê hương và phát huy được năng lực chuyên môn của bản thân.
Đã có hơn 60% số người đã qua đào tạo nghề được hưởng các hỗ trợ từ Nhà nước trong quá trình học nghề. Đây là một nỗ lực lớn của Nhà nước thể hiện qua các Chương trình, dự án đã và đang thực hiện trong những năm gần đây nhằm hỗ trợ xóa
đói giảm nghèo, nâng cao năng lực cho các vùng nông thôn, vùng sâu vùng xa trên địa bàn huyện.
Chủ yếu các hỗ trợ được đưa trực tiếp cho người tham gia học nghề dưới hình thức hỗ trợ chi phí học, tài liệu và kể cả chi phí sinh hoạt cho học sinh trong thời gian học nghề. Còn lại, một số khác được hỗ trợ thông qua việc vay vốn ưu đãi khi đi học nghề và một số trường hợp được miễn học phí khi theo học nghề. Mức hỗ trợ học nghề thấp, nên học viên, nhất là học sinh ở khu vực nông thôn rất khó thích ứng.
Thị trường lao động trên địa bàn huyện nói riêng, trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn nói chung có nhiều thay đổi chuyển biến. Các cơ sở dạy nghề, các Trung tâm GDNN-GDTX trên địa bàn tỉnh nói chung và huyện Tràng Định nói riêng đã phát triển các lớp đào tạo nghề với đa dạng các loại nghề từ nông nghiệp, công nghiệp đến dịch vụ. Đây là thuận lợi cho đối tượng thanh niên huyện đặc biệt là thanh niên nông thôn có thể nâng cao trình độ học vấn và chuyên môn để phù hợp với các ngành nghề mới.
Hiện nay, học sinh sau khi ra trường có nhiều nhu cầu được đi làm luôn và có cơ hội kiếm tiền cải thiện đời sống nên nhu cầu về học nghề cũng phát triển. Vì vậy, xuất hiện nhiều hình thức vừa học vừa làm mới cho thanh niên lựa chọn như: Vừa hoàn thành việc học văn hóa hết THPT vừa học song song các bằng cấp nghề tại một trường trung cấp, cao đẳng trên địa bàn huyện. Bên cạnh đó, các trung tâm giáo dục thường xuyên, dịch vụ việc làm cũng phát triển mạnh không chỉ cung cấp các việc làm trong nước, hay cụ thể hơn là địa bàn tỉnh mà còn phát triển xuất khẩu lao động với nhiều hình thức linh hoạt để thu hút đối tượng thanh niên đặc biệt là thanh niên nông thôn hiện nay.
3.3.3. Năng lực của người lao động
Hiện nay dùng chỉ tiêu để đánh giá chất lượng lao động trong khu vực nông thôn là rất khó, trình độ, năng lực của người lao động không chỉ dựa trên đánh giá về trình độ học vấn, chuyên môn mà trong thực tế sản xuất, lao động còn dựa trên kinh nghiệm được tích luỹ và được truyền từ thế hệ này sang thế hệ khác, đặc biệt là lao động trong nông nghiệp vốn chỉ sản xuất dựa vào kinh nghiệm, ít qua đào tạo.
Vì vậy, để đánh giá chất lượng lao động của lao động là thanh niên hiện nay tôi sử dụng tổng hợp chỉ tiêu Trình độ học vấn, trình độ chuyên môn, tình trạng sức khoẻ.
Chất lượng lao động của thanh niên nông thôn trên địa bàn huyện còn chưa cao, dù số thanh niên nông thôn trên địa bàn huyện có trình độ học vấn ngày càng cao (trình độ THPT) và từng bước đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Tuy nhiên, tỷ lệ thanh niên nông thôn qua đào tạo nghề còn thấp.
Do tính chất của một số công việc yêu cầu người lao động có trình độ nhất định và có sức khoẻ tốt, nhìn chung thanh niên trong huyện đáp ứng được yêu cầu về sức khoẻ còn về trình độ chuyên môn của thanh niên nông thôn trong huyện còn nhiều bất cập. Vì vậy mà việc giải quyết công ăn việc làm cho thanh niên nông thôn còn gặp nhiều khó khăn.
3.3.4. Nhân tố về giáo dục và công nghệ
Hiện nay vấn đề dạy và học nghề đang ngày càng phát triển và có vị trí quan trọng trong giáo dục tại tỉnh nhà nói chung và huyện Tràng Định nói riêng. Không những vậy, trang thiết bị phục vụ cho đào tạo nghề, chuyên môn nghiệp vụ cho thanh niên ngày nay được trang bị khá đầy đủ. Thanh niên được đào tạo xong có khả năng thích ứng tốt với công việc trên thị trường.
Tuy nhiên, hiện nay số lượng giáo viên tại Trung tâm GDNN-GDTX huyện Tràng Định trong năm 2023 xảy ra tình trạng không có giáo viên nghề, gây khó khăn trong quá trình triển khai thực hiện công tác chuyên môn của đơn vị. Trung tâm phải mời giáo viên tại các Trung tâm khác hoặc từ các trường Cao đẳng, Đại học trên địa bàn để về giảng dạy cho người học. Cùng với thiếu giáo viên thì thời gian qua, các trung tâm GDNN – GDTX cấp huyện cũng gặp khó khăn về cơ sở vật chất như phòng học, nhà xưởng. Điều này làm ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo nghề cho lao động thanh niên nông thôn trên địa bàn.
Nếu như trước kia, thanh niên nông thôn tìm việc làm dựa trên thói quen, kinh nghiệm hay vốn tự có của bản thân, hoặc có được đào tạo qua trường lớp nhưng không bài bản, không đúng yêu cầu thực tiễn nên tìm được việc làm và có việc làm ổn định là khó khăn đối với họ. Nhưng nay với sự phát triển của khoa học công nghệ,
sự áp dụng các kỹ thuật công nghệ trong giáo dục và việc phát triển giáo dục dạy nghề đa ngành nghề, đa trình độ đã đáp ứng được nhu cầu việc làm của xã hội. Bài toán đặt ra là cần định hướng cho thanh niên đặc biệt là đối tượng thanh niên nông thôn có định hướng đúng đắn trong học nghề để lựa chọn được công việc phù hợp với bản thân nhất có thể. Đây được xem là bài toán khó mà không chỉ các cơ sở đào tạo của Tỉnh mà cả hệ thống đào tạo quốc gia đang tiến hành rà soát và phát triển các ngành nghề phù hợp với nhu cầu của người học, học đảm bảo với hành - đào tạo đảm bảo với nhu cầu thực tiễn.