CHƯƠNG 3: ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ BẰNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở TỈNH QUẢNG NINH
3.2. Thực trạng đầu tư phát triển hệ thống giao thông đường bộ ở tỉnh Quảng Ninh
3.2.1. Thực trạng hệ thống giao thông đường bộ
Trong những năm qua, nhận thấy đƣợc tầm quan trọng của hệ thống hạ tầng GTĐB, Nhà nước và tỉnh Quảng Ninh đã dành khá nhiều ưu tiên cho đầu tƣ phát triển hạ tầng GTĐB, cùng với việc xây dựng các chính sách khuyến khích tư nhân và các tổ chức nước ngoài cùng tham gia đầu tư dưới nhiều hình thức, hệ thống hạ tầng GTĐB của tỉnh đã có những bước phát triển nhanh chóng và mạnh mẽ. Hầu hết các đường quốc lộ đã được xây mới hoặc được nâng cấp, cải tạo như đường quốc lộ tuyến Đông Triều - Móng Cái... đã làm cho khoảng cách giữa các thành phố, huyện, thị xã đƣợc thu hẹp đáng kể;
năng lực vận tải cũng đƣợc nâng cao; số vụ tại nạn giao thông trên các tuyến
quốc lộ, tỉnh lộ cũng nhƣ các điểm đen ngày càng giảm. Giao thông đô thị và nông thôn cũng ngày càng đƣợc cải thiên, đặc biệt là ở các thành phố lớn nhƣ Hạ Long góp phần quan trọng đổi mới bộ mặt đô thị của tỉnh. Giao thông nông thôn cũng phát triển đáng kể, số xã không có đường bê tông ngày càng giảm đã góp phần đáng kể vào công cuộc xoá đói giảm nghèo của các vùng nông thôn.
Không chỉ tập trung phát triển về mặt số lƣợng, lƣợng vốn NSNN trong thời gian qua cũng tập trung xây dựng các tuyến đường cầu theo tiêu chuẩn quốc tế và đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của nền kinh tế nhƣ Cầu Bãi Cháy, Tuyến Mông Dương - Móng Cái...
Mặc dù đã có những kết quả vƣợt bậc trong thời gian qua song hệ thống đường bộ của tỉnh vẫn còn bộc lộ nhiều hạn chế. Hiện nay Quảng Ninh có tổng chiều dài mạng lưới đường bộ tương đối lớn với khoảng trên 3.673 km:
Bảng 3.1: Mạng lưới giao thông đường bộ
Đơn vị: Km
STT Tuyến Số lƣợng Tỷ lệ (%)
1 Quốc lộ 375 10,2
2 Tỉnh lộ 301 8,2
3 Huyện lộ 764 20,8
4 Đường xã, thôn 2233 60,8
Toàn tuyến 3.673 100%
Nguồn: Sở giao thông Vận tải tỉnh Quảng Ninh, 2011
Mạng lưới đường bộ của tỉnh được bố trí tương đối hợp lý nhưng nhìn chung thì chất lượng của các con đường còn kém. - Quốc lộ: Có 4 tuyến Quốc lộ gồm: Quốc lộ (QL) 18A trọng yếu dài 255 km, xuyên suốt chiều dài của tỉnh từ Đông Triều đến cửa khẩu Quốc tế Móng Cái; QL 4B từ Lạng Sơn đi qua địa bàn huyện Tiên Yên dài 27 km đến Cảng Mũi Chùa; QL 18C từ ngã
4 Tiên Yên đến cửa khẩu Hoành Mô huyện Bình Liêu với chiều dài 50 km;
QL 279 từ ngã tƣ Ao cá TP Hạ long đến Đèo Hạ My huyện Hoành Bồ dài 43 km;
- Đường tỉnh: Có 12 tuyến với chiều dài 301 km, trong đó chủ yếu đường đạt tiêu chuẩn cấp 3, cấp 4 là 154 km (chiếm 51%), còn lại là cấp thấp chủ yếu là mặt đường đá dăm nhựa.
- Đường huyện: Tổng số có 764 km; Đã được cứng hoá mặt đường 455km, đạt 60%; Khối lƣợng còn lại cần đầu tƣ tiếp 309 km, chiếm 40%.
- Đường xã: Tổng số có 2.233 km; Đã được cứng hoá mặt đường 527 km, đạt 24%; Khối lƣợng còn lại cần đầu tƣ tiếp, 1.706 chiếm 76%.
- Bến, tuyến vận tải khách: Toàn tỉnh có 16 bến xe, trong đó có 6 bến xe liên tỉnh hỗn hợp; Có 125 tuyến vận tải khách cố định liên tỉnh liền kề; 18 tuyến vận tải khách nội tỉnh và 11 tuyến buýt.
Nhưng nhìn chung các con đường chưa có được chất lượng tốt nhất, một phần nguyên nhân là do vốn NSNN của ta còn thiếu, hơn nữa đội ngũ quản lý của ta ở các vùng xa còn yếu. Đây là một điểm chúng ta cần khắc phục để làm tăng khả năng giao lưu giữa các vùng cũng như góp phần làm giảm mức độ đói nghèo.
Về đường đô thị: Tốc độ đô thị hoá ngày càng cao cùng với đó là số lượng đường đô thị cũng ngày càng tăng nhằm đáp ứng nhu cầu cấp bách.
Tuy nhiên đường đô thị của Việt Nam đang lâm vào tình trạng báo động mà ví dụ điển hình nhất ở đây là thành phố Hạ Long.
Thực trạng trên cho thấy nâng cao đầu tƣ phát triển hạ tầng GTĐB là một chính sách đúng đắn của Đảng và Nhà nước, như thế mới có được một hệ thống hạ tầng GTĐB hoàn chỉnh, chất lƣợng tốt để phục vụ mục tiêu công nghiệp hoá và hiện đại hoá của tỉnh nói riêng và của đất nước nói chung.