Chương 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NỢ THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG GIAI ĐOẠN 2015 - 2017
3.3. Thực trạng công tác quản lý nợ thuế trên địa bàn TP Sông Công
3.3.1. Công tác lập kế hoạch thu nợ thuế
Trong công tác hướng dẫn thu nộp NSNN, Chi cục Thuế đã và đang tiếp tục thực hiện đề án hiện đại hóa công tác quản lý thu thuế như: Triển khai thực hiện thu thuế qua các Ngân hàng thương mại trên địa bàn TP Sông Công và đang từng bước thu được những thành công. Do vậy việc tập hợp số thu được nhanh chóng, kịp thời và sự thống nhất, đã thực hiện kết nối dữ liệu về số thuế nộp NSNN thông qua cơ quan KBNN (KBNN chuyển cơ sở dữ liệu về số thuế về cơ sở dữ liệu của ngành) vì vậy số thu nộp ngân sách được phản ánh kịp thời, chính xác. Chi cục Thuế TP Sông Công đã triển khai thực hiện đề án kế toán thu nội địa và mở các tài khoản chuyên thu của Cơ quan Thuế tại các Ngân hàng thương mại.
Bảng dữ liệu 3.2. Phản ánh kết quả thực số thu NSNN giai đoạn 2015-2017 của TP Sông Công. Kết quả cho thấy, kết quả số thu NSNN hàng năm luôn vượt kế hoạch đặt ra hàng năm theo báo cáo tổng kết tình hình thực hiện nhiệm vụ công tác thuế hàng năm. Năm 2015, kế hoạch thực hiện 128.930 triệu đồng, kết quả thực hiện công tác số thu NSNN 218.178 triệu đồng tăng 169,22% (tương đương tăng 89.248 triệu đồng). Năm 2016, số thu vượt mức số thu theo kế hoạch 155,38%, số thu NSNN thực hiện đạt 265,700 triệu đồng, tăng 47.522 triệu đồng so với năm 2015. Năm 2107, mặc dù tình hình kinh tế trên địa bàn TP Sông Công gặp nhiều khó khăn, tuy nhiên kết quả số thu NSNN thực hiện đạt 273.723 triệu đồng, tăng 8.023 triệu đồng so với năm 2016, tăng 200,82% so với kế hoạch được giao đầu năm của Tỉnh giao cho TP Sông Công.
Bảng 3.2. Tình hình thực hiện số thu NSNN giai đoạn 2015 - 2017
Đơn vị tính: Triệu đồng
Số thu Kế hoạch Thực hiện So sánh
Số tuyệt đối Số tương đối (%) Năm 2015 128.930 218.178 89.248 169,22 Năm 2016 171.000 265.700 94.700 155,38 Năm 2017 136.300 273.723 137.423 200,82
(Nguồn: Chi cục Thuế TP Sông Công - Báo cáo tổng kết hàng năm)
Hàng năm, Chi cục Thuế thực hiện rà soát hiện trạng nợ thuế trên địa bàn TP Sông Công, từ đó đưa ra kế hoạch thực hiện thu nợ thuế trên địa bàn. Chi cục Thuế thực hiện phân tích đánh giá kết quả thực hiện nợ thuế của các loại hình kinh doanh trên địa bàn TP Sông Công như dựa trên báo các thực hiện thu tiền thuế nợ 10 tháng; Dự kiến các khoản nợ sẽ phát sinh và tập trung phân tích tình hình nợ thuế của các đơn vị có số nợ thuế lớn (mẫu số 13/QLN); căn cứ tiền nợ thuế năm trước và tiền nợ thuế tại thời điểm lập chỉ tiêu thu tiền thuế ngày 31/12 hàng năm.
Bảng 3.3. Nợ thuế phân loại theo tính chất nợ giai đoạn 2015-2017 trên địa bàn TP Sông Công. Theo kết quả đánh giá tình hình nợ trên địa bàn TP Sông Công, tổng nợ năm 2015 là 83.727 triệu đồng, trong đó nợ có khả năng thu là 79.331 triệu đồng, nợ khó thu là 7.396 triệu đồng, nợ chờ điều chỉnh không có. Năm 2016, tổng số nợ thuế trên địa bàn TP Sông Công tăng 107% so với năm 2015, số nợ là 89.520 triệu đồng. Trong đó nợ có khả năng thu tăng 1.044 triệu đồng, nợ khó thu là 8.126 triệu đồng, nợ điều chỉnh phát sinh là 1.019 triệu đồng. Năm 2017, tổng số nợ thuế tính tới 31/12 của địa phương là 145.160 triệu đồng, trong đó nợ có khả năng thu tăng 168%
tương đương 135.155 triệu đồng, nợ khó thu là 8.282 triệu đồng và nợ chờ điều chỉnh tăng 69% tương đương tăng 704 triệu đồng so với năm 2016.
Bảng 3.3. Nợ thuế phân loại theo tính chất nợ giai đoạn 2015 - 2017
Đơn vị tính: Triệu đồng
Chỉ tiêu
Năm 2015
Năm 2016
Năm 2017
So sánh (%) 2016/2015 2017/2016
Tổng số nợ 83.727 89.520 145.160 107 162
Nợ có khả năng thu 79.331 80.375 135.155 101 168
Nợ khó thu 4.396 8.126 8.282 185 102
Nợ chờ điều chỉnh - 1.019 1.723 - 169
(Nguồn: Chi cục Thuế TP Sông Công - Báo cáo tổng kết hàng năm)
Bảng 3.4. Cho ta biết tình hình nợ tiền thuế trên địa bàn TP Sông Công trong giai đoạn nghiên cứu. Trong đó, năm 2015, Tỉ lệ nợ có khả năng thu chiếm 94,75%
tổng số nợ, nợ khó thu chiếm 5,25% tổng số nợ. Năm 2016, tỉ lệ nợ có khả năng thu giảm xuống chỉ còn là 89,78% tổng nợ, trong khi đó tỉ lệ nợ khó thu tăng lên 9,08%
và nợ chờ điều chỉnh tăng 1,14%. Năm 2017, nợ có khả năng thu tăng trở lại bằng 93,11% tổng nợ, nợ khó thu giảm xuống còn 5,71% và nợ chờ điều chỉnh là 1,19%
tổng nợ thuế.
Bảng 3. 4. Tình hình nợ tiền thuế giai đoạn 2015-2017 trên địa bàn TP Sông Công Chỉ tiêu Đơn vị tính Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017
Tổng số nợ (1) Triệu đồng 83.727 89.520 145.160
Nợ có khả năng thu (2) Triệu đồng 79.331 80.375 135.155
Nợ khó thu (3) Triệu đồng 4.396 8.126 8.282
Nợ chờ điều chỉnh (4) Triệu đồng - 1.019 1.723
Tỉ lệ nợ có khả năng thu (2/1) % 94,75 89,78 93,11
Tỉ lệ nợ khó thu (3/1) % 5,25 9,08 5,71
Tỉ lệ nợ chờ điều chỉnh (4/1) % 0,00 1,14 1,19
(Nguồn: Chi cục Thuế TP Sông Công - Báo cáo tổng kết hàng năm)
Phục vụ công tác thu thuế hiệu quả, Chi cục Thuế TP Sông công đã thực hiện các kế hoạch tuyên truyền tới các đối tượng nộp thuế trên địa bàn quản lý như: Phổ biến luật và văn bản luật thuế mới, hỗ trợ tại cơ quan thuế, hỗ trợ qua điện thoại và đăng các bài trên phương tiện thông tin đại chúng của địa phương. Bảng 3.5 Công tác tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế giai đoạn 2015-2017 trên địa bàn TP Sông Công, cho thấy Chi cục Thuế TP Sông Công đã rất tích cực các công tác tuyên truyền tới các đối tượng nộp thuế và đối tượng nợ thuế trước và trong khi thực hiện thu thuế theo kế hoạch.
Đối với phổ biến luật và văn bản thuế mới, Chi cục Thuế đã phổ biến cho 630 tổ chức trong năm 2015, 562 tổ chức trong năm 2016, và 315 tổ chức trong năm 2017.
Đối với hỗ trợ tại cơ quan thuế, đối tượng tới trực tiếp tại Chi cục Thuế ngày càng giảm vì Chi cục Thuế đã thực hiện rất tốt công tác phổ biến các Luật và văn
bản mới tới từng tổ chức nên các đối tượng nộp thuế đều nhận thấy tầm quan trọng của nộp thuế. Những trường hợp hỗ trợ tại cơ quan thuế chủ yếu là các cá nhân phải nộp thuế cá nhân. Năm 2015, Chi cục Thuế phục vụ 51 lượt người hỗ trợ tại cơ quan thuế, tuy nhiên đến năm 2017 chỉ còn 35 lượt người tới nhận hỗ trợ tại cơ quan thuế.
Ngoài việc hỗ trợ tại cơ quan thuế, Chi cục Thuế còn tiếp nhận các tư vấn hỗ trợ người nộp thuế qua điện thoại. Năm 2015, hỗ trợ qua điện thoại 480 lượt người, năm 2016 tăng 35,42% tương đương 170 lượt người so với năm 2015, tuy nhiên năm 2017 số lượng hỗ trợ qua điện thoại giảm xuống còn 350 lượt người tương đương giảm 46,15% so với 2016.
Chi cục Thuế TP Sông Công đã kết hợp tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế thông qua các phương tiện đại chúng tại địa phương như thông báo nộp thuế trên bản tin, bài báo đăng trên chuyên mục kinh tế tại địa phương. Năm 2015, Chi cục đăng 59 tin và bài báo trên các phương tiện đại chúng, năm 2016, số lượng tin giảm xuống còn 48 tin và bài báo, tương đương giảm 18,64%, tuy nhiên năm 2017, Chi cục Thuế nhận thấy tầm quan trọng của việc tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế thông qua các phương tiện truyền thông đại chúng nên số lượng tin bài tăng lên 58 (tăng 10 tin và bài báo tương đương 2,83%).
Bảng 3.5. Công tác tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế giai đoạn 2015-2017 Đơn vị tính: Triệu đồng
Chỉ tiêu Đơn vị tính Năm 2015
Năm 2016
Năm 2017
So sánh (%) 2016/2015 2017/2016 Phổ biến luật và văn bản
thuế mới Tổ chức 630 562 315 89,21 56,05
Hỗ trợ tại cơ quan thuế Lượt người 51 45 35 88,24 77,78 Hỗ trợ qua điện thoại Lượt người 480 650 350 135,42 53,85 Đăng bài trên phương
tiện thông tin đại chúng
Số tin và bài báo
59 48 58 81,36 120,83
(Nguồn: Chi cục Thuế TP Sông Công - Báo cáo tổng kết hàng năm)