Chương 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NỢ THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG GIAI ĐOẠN 2015 - 2017
3.3. Thực trạng công tác quản lý nợ thuế trên địa bàn TP Sông Công
3.3.3. Công tác kiểm tra, giám sát, báo cáo kết quả thu nợ thuế
Thực hiện công tác kiểm tra, giám sát, báo cáo kết quả thu nợ thuế, Chi cục Thuế thành phố Sông Công luôn bám sát tình hình thực tế của địa phương và đề ra các biện pháp kiểm tra giám sát tình hình nộp thuế trên địa bàn, hạn chế việc kê khai sai, thiếu sót, giảm các đơn vị kinh doanh trốn thuế.
Thực hiện nghiêm túc quy trình quản lý nợ và chỉ đạo của Tổng cục, tổ chức theo dõi, giám sát thường xuyên sự biến động của các khoản nợ thuế, phân loại các đối tượng nợ, các khoản nợ theo tình trạng nợ (nợ có khả năng thu; nợ không có khả năng thu; nợ chờ xử lý; nợ của các đơn vị cá nhân bỏ trốn, mất tích, chây ỳ...) để trên cơ sở đó có biện pháp quản lý phù hợp, đôn đốc thường xuyên bằng điện thoại đối với các đơn vị có các khoản nợ thuế có tuổi nợ dưới 30 ngày, gửi thông báo nợ cho các trường hợp có tuổi nợ trên 30 ngày, kèm theo thông báo tiền phạt nộp chậm tiền thuế theo đúng quy trình thu nợ và Luật quản lý thuế. Yêu cầu các đơn vị làm cam kết trả nợ để đôn đốc. Phối hợp chặt chẽ với UBND các xã, phường, phòng Tài nguyên môi trường, Ngân hàng, Kho bạc, các tổ chức Tín dụng, Ban quản lý dự án thực hiện trích tiền từ tài khoản tiền gửi của các tổ chức, cá nhân chây ỳ không thực hiện nghĩa vụ thuế để thu tiền thuế, tiền phạt. Đồng thời cùng với Đài truyền thanh thành phố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng các đối tượng trốn thuế, chây ỳ nợ thuế.
Đặc biệt đối với một số đơn vị kinh doanh phải áp dụng quy trình cưỡng chế nợ thuế, Chi cục Thuế luôn thực theo trình tự như sau:
(1) Cưỡng chế bằng biện pháp trích tiền từ tài khoản của đối tượng bị cưỡng chế tại kho bạc nhà nước, tổ chức tín dụng; yêu cầu phong tỏa tài khoản
(2). Cưỡng chế bằng biện pháp khấu trừ một phần tiền lương hoặc thu nhập (3).Cưỡng chế bằng biện pháp thông báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng (4).Cưỡng chế bằng biện pháp kê biên tài sản, bán đấu giá tài sản kê biên
(5).Cưỡng chế bằng biện pháp thu tiền, tài sản của đối tượng bị cưỡng chế do tổ chức, cá nhân khác nắm giữ.
(6).Cưỡng chế bằng biện pháp thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, giấy phép thành lập và hoạt động, giấy phép hành nghề.
Đối với công tác giải quyết đề nghị hoàn thuế trên địa bàn thành phố Sông Công, đối với hoàn thuế GTGT năm 2015 và năm 2016 là 2 bộ hồ sơ, năm 2017 là một bộ hồ sơ. Đối với hoàn thuế TNCN, năm 2015 là 16 bộ, năm 2016 tăng mạnh với 55 bộ hồ sơ hoàn thuế TNCN và năm 2017 là 62 bộ hồ sơ.
Hình 3.2. Giải quyết đề nghị hoàn thuế trên địa bàn TP Sông Công giai đoạn 2015- 2017
(Nguồn: Chi cục Thuế TP Sông Công - Báo cáo tổng kết hàng năm) Bảng 3.9, cho biết kết quả giải quyết các đề nghị hoàn thuế trên địa bàn TP Sông Công giai đoạn 2015-2017.
Bảng 3.9. Giải quyết đề nghị hoàn thuế trên địa bàn TP Sông Công giai đoạn 2015-2017
Đơn vị tính: triệu đồng
Chỉ tiêu
Năm So sánh
2016/2015 2017/2016 Năm
2015
Năm 2016
Năm 2017
Giá trị tuyệt đối
(Tr.đ)
Giá trị tương đối
(%)
Giá trị tuyệt đối
(Tr.đ)
Giá trị tương đối
(%) Hoàn
thuế GTGT
6.730,4 1.786 2.367 -4.944,4 26,54 581 132,53
Hoàn thuế TNCN
95 267,2 419 172,2 281,26 151.8 156,81
(Nguồn: Chi cục Thuế TP Sông Công - Báo cáo tổng kết hàng năm)
Năm 2015, với 2 bộ hồ sơ hoàn thuế GTGT, Chi cục Thuế đã hoàn lại cho đơn vị kinh doanh trên địa bàn thành phố là 6.730,4 triệu đồng. Đối với hoàn thuế TNCN, Chi cục đã hoàn thuế cho 16 bộ hồ sơ với tổng số tiền hoàn thuế là 95 triệu đồng.
Năm 2016, Chi cục Thuế đã hoàn là 1.786 triệu đồng cho 2 đơn vị kinh doanh và thực hiện hoàn thuế cho 55 bộ hồ sơ hoàn thuế TNCN là 267,2 triệu đồng. Giá trị hoàn thuế GTGT đã giảm chỉ còn bằng 26,54% so với năm 2015 tương đương 1.786 triệu đồng. Hoàn thuế TNCN trên địa bàn tăng 281,26% so với năm 2015, tương đương 267,2 triệu đồng.
Năm 2017, Chi cục Thuế đã hoàn lại 2.367 triệu đồng cho một đơn vị xin hoàn thuế GTGT. Hoàn thuế TNCN cho 62 bộ hồ sơ với số tiền là 419 triệu đồng. Kết quả công tác hoàn thuế GTGT tăng 132,53% so với năm 2016, đồng thời giá trị hoàn thuế TNCN trong năm đạt 419 triệu đồng.
Bảng 3.10. Công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ trên địa bàn TP Sông Công giai đoạn 2015-2017
Đơn vị tính: triệu đồng
Chỉ tiêu Năm 2015
Năm 2016
Năm 2017
So sánh
2016/2015 (%) 2017/2016 (%) Đôn đốc bằng điện thoại
và ra thông báo 4.436 6.457 9.389 145,56 145,41
Cưỡng chế 19 2.672 223 14063,16 8,35
Tổng 4.455 9.129 9.612 204,92 105,29
(Nguồn: Chi cục Thuế TP Sông Công - Báo cáo tổng kết hàng năm) Thực hiện công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ đối với các đối tượng nợ quá hạn, chây ỳ các khoản nợ thuế trên địa bàn thành phố. Năm 2015, Chi cục Thuế đã thực hiện đôn đốc bằng điện thoại và ra thông báo đối với các khoản nợ trên 30 ngày là 4.436 triệu đồng. Thực hiện cưỡng chế thuế là 19 triệu đồng. các khoản nợ này chủ yếu là từ các công ty TNHH và doanh nghiệp tư nhân làm ăn thua lỗ.
Năm 2016, Chi cục Thuế đã thu được 9.129 triệu đồng (bằng 204,92% so với năm 2015) bằng các biện pháp quản lý nợ, trong đó thực hiện đôn đốc bằng điện thoại và ra thông báo là 6.457 triệu đồng (bằng 145,56 % so với 2015), thực hiện cưỡng chế nợ thuế là 2.672 triệu đồng (bằng 140,63 lần so với năm 2015).
Năm 2017, Với việc tích cực triển khai thực hiện đồng bộ các biện pháp quản lý nợ, trong năm 2017, Chi cục Thuế đã thu được 9.612 triệu đồng tiền thuế nợ, bằng 105% so với cùng kỳ năm trước, trong đó bằng biện pháp quản lý nợ là đôn đốc bằng điện thoại, ra thông báo mẫu 07 là 9.389 triệu đồng; bằng biện pháp cưỡng chế nợ thuế là 223 triệu đồng.
Nguyên nhân là do tình hình sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn, do đó vẫn còn một số các doanh nghiệp trong lĩnh vực xây dựng, sản xuất có số nợ đọng cao, nhiều doanh nghiệp có số nợ thuế đã bỏ trốn khỏi địa bàn, một số doanh nghiệp không có khả năng tài chính, tài khoản Ngân hàng không có số dư. Do vậy, việc đôn đốc nợ và thực hiện các biện pháp cưỡng chế gặp nhiều khó khăn và không có hiệu quả.