CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
2.2. TỔNG QUAN VỀ KHO BẠC NHÀ NƯỚC BA ĐỒN, TỈNH QUẢNG BÌNH
2.2.1. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Kho bạc Nhà nước Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình
Hệ thống KBNN đƣợc thành lập và đi vào hoạt động từ 01/04/1990 theo Quyết định số 07/HĐBT ngày 04/01/1990 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay là Thủ tướng Chính phủ). Qua quá trình hoạt động và phát triển, hệ thống KBNN đã không ngừng phát triển.
Kho bạc Nhà nước Ba Đồn được thành lập theo Quyết định Số 581- QĐ/BTC ngày 24/03/2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc thành lập Kho bạc Nhà nước Ba Đồn trực thuộc Kho bạc Nhà nước Quảng Bình, chính thức đi vào hoạt động ngày 01/04/2014 cùng với hệ thống KBNN.
a. Chức năng KBNN Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình
Quyết định số 695/QĐ-KBNN ngày 16 tháng 7 năm 2015 quy định nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Kho bạc Nhà nước ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh của Tổng giám đốc Kho bạc Nhà nước.
KBNN Ba Đồn là một đơn vị KBNN cấp huyện có chức năng thực hiện nhiệm vụ KBNN trên địa bàn theo quy định của pháp luật. Có tƣ cách pháp
nhân, con dấu riêng, đƣợc mở tài khoản tại Ngân hàng BIDV Bắc Quảng Bình để thực hiện giao dịch, thanh toán theo quy định của pháp luật.
b. Nhiệm vụ và quyền hạn của KBNN Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình KBNN Ba Đồn có những nhiệm vụ quyền hạn sau đây:
“Tổ chức thực hiện thống nhất các văn bản quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, chương trình, dự án, đề án thuộc phạm vi quản lý của KBNN Ba Đồn sau khi đƣợc cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Quản lý quỹ ngân sách nhà nước và các khoản tạm thu, tạm giữ, tịch thu, ký cƣợc, ký quỹ, thế chấp theo quy định của pháp luật:
Tập trung và phản ánh đầy đủ, kịp thời các khoản thu ngân sách nhà nước; tổ chức thực hiện việc thu nộp vào quỹ ngân sách nhà nước các khoản tiền do các tổ chức và cá nhân nộp tại KBNN Ba Đồn; thực hiện điều tiết các khoản thu cho các cấp ngân sách theo quy định;
Thực hiện kiểm soát, thanh toán, chi trả các khoản chi ngân sách nhà nước và các nguồn vốn khác trên địa bàn theo quy định của pháp luật;
Quản lý tiền, tài sản, ấn chỉ đặc biệt, các loại chứng chỉ có giá của Nhà nước và của các đơn vị, cá nhân gửi tại KBNN Ba Đồn.
Thực hiện giao dịch thu, chi tiền mặt và các biện pháp bảo đảm an toàn kho quỹ tại KBNN Ba Đồn.
Thực hiện công tác kế toán ngân sách nhà nước:
+ Hạch toán kế toán về thu, chi ngân sách nhà nước, các khoản vay nợ, trả nợ của Chính phủ, chính quyền địa phương và các hoạt động nghiệp vụ kho bạc tại KBNN Ba Đồn theo quy định của pháp luật;
+ Báo cáo tình hình thực hiện thu, chi ngân sách nhà nước cho cơ quan tài chính cùng cấp và cơ quan nhà nước có liên quan theo quy định của pháp luật.
Thực hiện công tác điện báo, thống kê về thu, chi ngân sách nhà nước,
các khoản vay nợ, trả nợ của Chính phủ và chính quyền địa phương theo quy định; xác nhận số liệu thu, chi ngân sách nhà nước qua KBNN Ba Đồn.
Tổng hợp, đối chiếu tình hình thực hiện các hoạt động nghiệp vụ phát sinh tại KBNN Ba Đồn.
Quản lý ngân quỹ nhà nước tại KBNN Ba Đồn theo chế độ quy định:
+ Mở tài khoản, kiểm soát tài khoản và thực hiện thanh toán bằng tiền mặt, bằng chuyển khoản đối với các tổ chức, cá nhân có quan hệ giao dịch với KBNN Ba Đồn;
+ Mở tài khoản, kiểm soát tài khoản của KBNN Ba Đồn tại Ngân hàng thương mại trên địa bàn để thực hiện các nghiệp vụ thu, chi, thanh toán của KBNN theo chế độ quy định;
+ Tổ chức thanh toán, đối chiếu, quyết toán thanh toán liên kho bạc theo quy định.
Thực hiện công tác phát hành, thanh toán trái phiếu Chính phủ theo quy định.
Thực hiện công tác tiếp công dân và giải quyết đơn thƣ khiếu nại, tố cáo tại KBNN Ba Đồn theo quy định.
Thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin tại KBNN Ba Đồn
Quản lý đội ngũ công chức, lao động hợp đồng; thực hiện công tác văn thư, lưu trữ, hành chính, quản trị, tài vụ tại KBNN Ba Đồn theo quy định.
Tổ chức thực hiện chương trình hiện đại hoá hoạt động KBNN; thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính theo mục tiêu nâng cao chất lƣợng hoạt động, công khai hoá thủ tục, cải tiến quy trình nghiệp vụ và cung cấp thông tin để tạo thuận lợi phục vụ khách hàng.
Quản lý các điểm giao dịch thuộc KBNN Ba Đồn theo quy định.
Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc KBNN Ba Đồn giao.
2.2.2. Mô hình tổ chức bộ máy Kho bạc Nhà nước Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình
Cơ cấu tổ chức KBNN Ba Đồn đƣợc thực hiện theo mô hình KBNN huyện theo Quyết định 4236/QĐ-KBNN ngày 08/9/2017 về việc quy định nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của KBNN ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.
Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức bộ máy KBNN Ba Đồn
KBNN Ba Đồn gồm có 01 Giám đốc, 01 Phó Giám đốc, 01 Kế toán trưởng, 07 GDV, 01 thủ quỹ và 02 bảo vệ kiêm lái xe. Trong đó có 04 cán bộ có trình độ thạc sỹ, 8 cán bộ có trình độ Đại học, độ tuổi trung bình của đội ngũ cán bộ công chức KBNN Ba Đồn là 44 tuổi.
KBNN Ba Đồn thực hiện tập trung các khoản thu NSNN trên địa bàn thị xã Ba Đồn và hạch toán phân chia các khoản thu cho các cấp ngân sách theo quy định, đồng thời quản lý chi và KSC thường xuyên, chi đầu tư XDCB NSNN và thực hiện các nghiệp vụ chủ yếu là giao dịch thu, chi NSNN đối với khách hàng tại KBNN Ba Đồn. KBNN Ba Đồn đã thực hiện phối hợp ủy
PHÓ GIÁM ĐỐC
KẾ TOÁN TRƯỞNG BỘ PHẬN BẢO VỆ GIÁM ĐỐC
GIAO DỊCH VIÊN 1 GIAO DỊCH VIÊN 2 GIAO DỊCH VIÊN ..…
nhiệm thu cho ngân hàng thương mại trên địa bàn theo hướng dẫn của KBNN, đảm bảo tập trung mọi nguồn thu vào ngân sách kịp thời chính xác; đảm bảo an toàn tiền, giấy tờ có giá, vàng bạc, kim khí đá quý,...