CHƯƠNG 3. KHUYẾN NGHỊ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC BA ĐỒN
3.1.2. Định hướng hoạt động kiểm soát chi ĐTXDCB của Kho bạc Nhà nước Quảng Bình
Chủ trương của Đảng và Chính phủ là xây dựng nền hành chính phục vụ;
xây dựng Chính phủ điện tử, hướng tới Chính phủ số; tinh gọn tổ chức bộ máy hiệu lực, hiệu quả. Trước bối cảnh này, cùng với xu hướng phát triển của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0, Chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước giai đoạn 2021 - 2030 đƣợc xây dựng trên cơ sở kết hợp hài hòa giữa kế thừa, ổn định với đổi mới, phát triển, gắn hiện đại hóa các chức năng của kho bạc với đổi mới mô hình tổ chức KBNN, hướng tới các thông lệ tốt trên thế giới.
Đồng thời, lấy công nghệ thông tin là khâu đột phá, trong đó chuyển đổi số là giải pháp xuyên suốt của quá trình thực hiện.
Trên cơ sở Chiến lược phát phát triển Kho bạc Nhà nước đến năm 2020
và những năm tiếp theo, KBNN Quảng Bình đã chủ động phối hợp với các đơn vị liên quan tập trung triển khai các đề án, dự án, cơ chế chính sách liên quan đến lĩnh vực hoạt động KBNN nhằm nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động KBNN và tăng cường cải cách thủ tục hành chính.Cụ thể trên các mặt:
- Công tác Quản lý quỹ NSNN và các quỹ tài chính nhà nước: Đổi mới toàn diện về cơ chế chính sách và quy trình nghiệp vụ trong công tác quản lý quỹ NSNN, các quỹ tài chính nhà nước và các quỹ khác của Nhà nước thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài chính theo hướng đơn giản, hiện đại, công khai, minh bạch và phù hợp với thông lệ quốc tế, trên nền tảng vận hành hệ thống thông tin quản lý ngân sách - kho bạc (TABMIS) nhằm quản lý chặt chẽ và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực tài chính nhà nước.
- Công tác quản lý, kiểm soát chi thường xuyên qua Kho bạc Nhà nước:
Trên cơ sở xây dựng cơ chế, quy trình quản lý, kiểm soát, thanh toán các khoản chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước phù hợp với thông lệ quốc tế để vận hành hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc. Tăng cường cải cách thủ tục hành chính trong công tác kiểm soát chi thường xuyên, bảo đảm đơn giản, rõ ràng, minh bạch về hồ sơ, chứng từ, nội dung kiểm soát, tiến tới thực hiện quy trình kiểm soát chi điện tử.
- Hoàn thiện chính sách và quy trình quản lý cán bộ cũng cần đƣợc quan tâm theo hướng nâng cao tính chuyên nghiệp, trình độ quản lý tiên tiến của đội ngũ cán bộ, công chức KBNN Quảng Bình nói chung, cán bộ trực tiếp làm công tác kiểm soát chi NSNN nói riêng, chú trọng phát triển đội ngũ cán bộ có năng lực và trình độ chuyên môn cao, tâm huyết với ngành KBNN sắp xếp và hợp lý hóa nguồn nhân lực KBNN Quảng Bình phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, mô hình tổ chức và cơ chế quản lý mới của KBNN. Thực hiện quản lý cán bộ theo khối lƣợng và chất lƣợng công việc đƣợc giao, quy định rõ quyền hạn, trách nhiệm trong thực thi nhiệm vụ, trong đó phân định rõ
trách nhiệm hành chính và trách nhiệm vật chất của cán bộ trên từng vị trí công tác, sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực của các tổ chức cung ứng dịch vụ chuyên sâu và chuyên nghiệp hóa.
Theo định hướng của KBNN, KBNN Quảng Bình có định hướng hoạt động KSC ĐTXDCB trong những năm tới nhƣ sau:
- Cán bộ kiểm soát chi phải đƣợc tiêu chuẩn hoá, đƣợc đào tạo đúng ngành, nghề, đƣợc bố trí đúng ngành, nghề đã đƣợc đào tạo, làm việc có kiến thức quản lý kinh tế, vừa nắm chắc chế độ quản lý đầu tƣ XDCB, đồng thời là người có đức tính liêm khiết, trung thực, có phong cách giao tiếp văn minh, lịch sự.
- Tăng cường cơ sở vật chất, bổ sung cho đầy đủ phương tiện làm việc, đáp ứng yêu cầu kiểm soát chi trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, hiện đại hoá công nghệ thanh toán, truyền tin đảm bảo lưu trữ thông tin và xử lý thông tin nhanh chóng, chính xác và mang tính thời đại, không bị lạc hậu. Những thiết bị tin học, những chương trình quản lý chuyên ngành là điều kiện, là phương tiện quan trọng đảm bảo cho công tác kiểm soát chi hữu hiệu, và nhanh chóng.
- Tăng cường sự phối giữa Kho bạc Nhà nước với cơ quan Tài chính, Sở Kế hoạch & đầu tƣ, sự chỉ đạo của UBND tỉnh Quảng Bình và của Kho bạc Nhà nước Trung ương.
- Vốn đầu tƣ XDCB bằng nguồn vốn NSNN đƣợc thanh toán qua KBNN phải đƣợc kiểm soát chặt chẽ, an toàn, đảm bảo sử dụng đúng mục đích, đúng đối tƣợng; phát huy hiệu quả vốn đầu tƣ, góp phần chống thất thoát, lãng phí trong đầu tƣ XDCB.
- Thống nhất một cơ chế quản lý, một quy trình kiểm soát thanh toán vốn đầu tƣ XDCB đối với huyện nghèo Ba Đồn gắn với việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực KBNN.
- Tăng cường công tác đào tạo nâng cao trình độ nghiệp vụ, khả năng sử dụng công nghệ thông tin của công chức trong toàn hệ thống nhằm đáp ứng đƣợc yêu cầu nhiệm vụ trong thời đại công nghệ.
-Xây dựng tác phong và phương pháp làm việc khoa học, kỹ lưỡng, cụ thể, tới nơi, tới chốn theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.
- Xây dựng mối quan hệ phối hợp có hiệu quả giữa KBNN và cơ quan Tài chính trong việc tăng cường công tác quản lý vốn đầu tư XDCB trên địa bàn.