CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XDCB TẠI
2.3. KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƢ XDCB TẠI
a. Tình hình kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB tại KBNN Hiệp Đức giai đoạn 2016 – 2018
Từ 2016 đến 2018, KBNN Hiệp Đức tổ chức kiểm soát chi theo hai quy trình kiểm soát ban hành theo Quyết định số: 282/QĐ-KBNN ngày 20/4/2012 và Quyết định số 5657/QĐ-KBNN ngày 28/12/2016 của Tổng Giám đốc
KBNN về việc ban hành Quy trình kiểm soát thanh toán vốn đầu tƣ và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư trong nước qua hệ thống KBNN. Các quyết định trên đã đƣợc KBNN Hiệp Đức triển khai và thực hiện niêm yết công khai tại cơ quan và trong quá trình giao dịch, GDV tiếp tục hướng dẫn chủ đầu tư thực hiện đúng quy trình kiểm soát thanh toán vốn, tạo điều kiện thuận lợi cho chủ đầu tƣ trong quá trình thanh toán vốn ĐTXDCB tại KBNN Hiệp Đức. Bảng số liệu 2.1 dưới đây thể hiện tình hình thanh toán vốn đầu tư XDCB tại KBNN Hiệp Đức giai đoạn 2016 – 2018
Bảng 2.1: Tổng hợp tình hình thanh toán vốn ĐTXDCB tại KBNN Hiệp Đức giai đoạn 2016 - 2018.
(Đơn vị tính: triệu đồng)
Năm
Kế hoạch vốn đầu tƣ qua
các năm
Vốn đầu tƣ đã thanh toán từ đầu năm đến kỳ báo báo
Tỷ lệ Tổng số (%)
Trong đó gồm Thanh toán
KLHT
Vốn tạm ứng theo chế độ
chƣa thu hồi
1 2 3=4+5 4 5 6=3/2
Tổng số 403.774 386.752 323.980 62.772 95,8%
Năm 2016 107.451 102.191 98.576 3.615 95,1%
Năm 2017 142.966 138.086 114.696 23.390 96,6%
Năm 2018 153.357 146.475 110.708 35.767 95,5%
(Nguồn: Số liệu tổng hợp từ báo cáo quyết toán hằng năm tại KBNN Hiệp Đức năm 2016, 2017, 2018) Giai đoạn 2016 đến năm 2018 tỷ lệ giải ngân bình quân 3 năm đạt 95,8%
kế hoạch vốn, đây là tỷ lệ giải ngân tương đối cao cho thấy KBNN Hiệp Đức đã bám sát chỉ đạo Bộ Tài chính, UBND tỉnh và KBNN về điều hành thực hiện nhiệm vụ tài chính - ngân sách, với tinh thần cải cách thủ tục hành chính, chủ động phối hợp với các ban, ngành tại địa phương và đơn vị sử dụng ngân sách trong công tác kiểm soát chi đầu tƣ XDCB, vừa đáp ứng kịp thời nhu
cầu thanh toán của các đơn vị sử dụng ngân sách vừa đảm bảo kiểm soát chặt chẽ các khoản chi NSNN theo đúng quy định của pháp luật.
b. Số liệu từ chối thanh toán
Bảng 2.2: Kết quả từ chối kiểm soát chi NSNN giai đoạn 2016-2018 (Đơn vị: Triệu đồng)
Năm
Kế hoạch vốn đầu tƣ qua các
năm
Số vốn chủ đầu tƣ đề nghị
tạm ứng/
thanh toán
Giá trị KBNN chấp nhận
tạm ứng/
thanh toán
Giá trị từ chối thanh
toán
Tỷ lệ (%)
1 2 3 4 5=3-4 6=5/3
Tổng số 403.774 386.917 386.752 165 0,04%
Năm 2016 107.451 102.227 102.191 36 0,03%
Năm 2017 142.966 138.103 138.086 17 0,01%
Năm 2018 153.357 146.587 146.475 112 0,07%
(Nguồn: Báo cáo thủ tục hành chính hàng năm tại KBNN Hiệp Đức năm 2016, 2017, 2018) Qua kiểm soát chi, KBNN Hiệp Đức đã phát hiện và từ chối thanh toán một số khoản chi không đúng chế độ, tuy con số còn hạn chế nhƣng đã tác động tích cực đến công tác quản lý dự án của các chủ đầu tƣ, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư của Nhà nước. Thêm vào đó, việc từ chối thanh toán vốn đầu tƣ làm tăng thêm tính pháp lý trong hoạt động thanh toán vốn đầu tƣ, tiết kiệm vốn đầu tƣ cho những dự án mang lại hiệu quả kinh tế xã hội cao, giảm thất thoát, lãng phí
Qua kiểm soát chi giai đoạn 2016-2018, KBNN Hiệp Đức đã từ chối thanh toán 165 triệu đồng chiếm 0,04% tổng giá trị đề nghị tạm ứng, thanh
toán do:
- Chi vƣợt dự toán: Chủ đầu tƣ đề nghị thanh toán vƣợt dự toán đƣợc cấp có thẩm quyền phê duyệt trong dự án đầu tƣ.
- Chi sai định mức, đơn giá trong hợp đồng, trong giá trúng thầu, dự toán đƣợc duyệt.
- Sai số học, sai khối lƣợng: là giá trị thanh toán theo khối lƣợng hoàn thành không khớp với hợp đồng và dự toán đƣợc duyệt.
Điều này đòi hỏi cán bộ kiểm soát phải thật cẩn trọng, chính xác. Mặc dù số tiền bị từ chối trên là không nhiều nhƣng không có nghĩa rằng việc quản lý, kiểm soát đã tốt. Các cán bộ thanh toán vốn phải hướng dẫn, kiểm tra, kiểm soát hồ sơ thanh toán chặt chẽ hơn nữa, đúng quy trình hơn nữa để đảm bảo hiệu quả công việc.
c. Kết quả công tác tự kiểm tra, thanh tra tại KBNN Hiệp Đức
* Kết quả công tác tự kiểm tra của các GDV
Công tác tự kiểm tra tại KBNN Hiệp Đức được thực hiện thường xuyên và định kỳ hàng quý. Các GDV sẽ tự kiểm tra hồ sơ kiểm soát chi đầu tƣ XDCB của mình quản lý và kiểm tra chéo hồ sơ của nhau. Bảng số liệu 2.3 dưới đây sẽ thể hiện kết quả thực hiện được sau công tác tự kiểm tra củ các GDV trong giai đoạn 2016 -2018:
Bảng 2.3: Kết quả công tác tự kiểm tra của các GDV KBNN Hiệp Đức năm 2016 - 2018
Năm Số cuộc Số lỗi phát hiện/khắc phục
Năm 2016 04 26
Năm 2017 04 23
Năm 2018 04 25
(Nguồn: Báo cáo công tác tự kiểm tra hàng năm tại KBNN Hiệp Đức năm 2016, 2017, 2018)
* Kết quả công tác thanh tra của phòng thanh tra KBNN Quảng Nam
Định kỳ hàng năm, phòng thanh tra KBNN Quảng Nam sẽ thực hiện kiểm tra tại KBNN Hiệp Đức. Bảng số liệu dưới đây sẽ thể hiện kết quả thực hiện kiểm tra của phòng thanh tra KBNN Quảng Nam đã thực hiện tại KBNN Hiệp Đức giai đoạn 2016 – 2018
Bảng 2.4: Kết quả công tác thanh tra, kiểm tra tại KBNN Hiệp Đức năm 2016 – 2018
Năm Số cuộc Số lỗi phát hiện
Năm 2016 01 07
Năm 2017 01 05
Năm 2018 01 06