CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN PHÚ NINH, TỈNH QUẢNG NAM
3.2. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC TÀI CHÍNH, KẾ TOÁN TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN PHÚ NINH, TỈNH QUẢNG NAM
3.2.3. Hoàn thiện hệ thống báo cáo
a. Báo cáo quyết toán ngân sách và báo cáo tài chính
Dựa trên sự đổi mới của thông tƣ, việc lập BCTC và BCQT theo mục tiêu sử dụng thông tin của các đơn vị hành chính sự nghiệp nhằm phục vụ lập báo cáo kiểm toán Nhà nước, góp phần làm cho kế toán công trở thành công cụ hữu hiệu trong quản lý tài sản, ngân sách quốc gia.
Việc lập các báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán ngân sách tại trung tâm hiện nay chậm trễ so với kế hoạch đề ra, do khâu hạch toán tài khoản chƣa thống nhất giữa các bộ phận kế toán. Do vậy các bộ phận kế toán trong trung tâm cần nắm bắt kịp thời, hiểu rõ các văn bản, chế độ kế toán nhà nước ban hành, liên kết phần hành kế toán chặt chẽ, tổ chức kế toán tại các đơn vị một cách khoa học.
Kiểm tra, lập báo cáo hàng quý để nắm bắt đƣợc tình hình tài chính của đơn vị và đưa ra các định hướng tiếp theo. Tránh trường hợp giải ngân ngân sách chậm, giải ngân không hết.
Tăng cường công tác thanh, kiểm tra giám sát hoạt động tài chính của đơn vị, phát hiện kịp thời những sai sót, gian lận,... nhằm điều chỉnh, chấn chỉnh nhanh, tránh ảnh hưởng đến công tác lập báo cáo không chính xác, sai lệch so với thực tế. Mặc khác làm cho công tác kế toán đƣợc hoàn thiện hơn, sát với chế độ và chuẩn mực kế toán.
Các bộ phận kế toán phải thống nhất về hạch toán tài khoản, mục lục ngân sách để việc kiểm tra, báo cáo nhanh chóng, kịp thời, chính xác. Phân quyền thực hiện các phần hành kế toán, để thực hiện việc hạch toán các tài
khoản một cách khoa học và thống nhất với nhau, minh bạch, rõ ràng.Cần phân tích sâu và đầy đủ nguyên nhân biến động tăng giảm của các chỉ tiêu tài chính trong năm so với dự toán, so với năm trước. Đây là nội dung rất quan trọng, bởi vì việc phân tích này sẽ giúp cho Lãnh đạo trung tâm nhận biết rõ sự biến động về tình hình tài chính của đơn vị. Làm cơ sở để đƣa ra những quyết định tốt hơn trong năm tài chính tiếp theo và bảo vệ kế hoạch dự toán NSNN hàng năm đối với trung tâm.
Bên cạnh đó, thuyết minh báo cáo tài chính cần bổ sung những nội dung sau:
- Giới thiệu tổng quan về đơn vị, bao gồm đặc điểm hoạt động và tổ chức hoạt động.
- Các chính sách kế toán cơ bản áp dụng tại đơn vị, bao gồm chế độ kế toán áp dụng và chính sách kế toán đối với một số hạng mục chủ yếu trên Bảng cân đối tài khoản.
b. Báo cáo nội bộ
Do đặc thù trong lĩnh vực y tế, hiện nay lãnh đạo trung tâm chƣa có kiến thức và kinh nghiệm trong lĩnh vực kinh tế nói chung và lĩnh vực tài chính kế toán nói riêng. Nhằm đề giúp cho lãnh đạo trung tâm năm vững về tình hình tài chính của đơn vị một cách khái quát, cụ thể để có những quyết định đúng đắn trong thời gian đến. Ngoài hệ thống báo cáo quyết toán ngân sách và báo cáo tài chính nhƣ đã trình bày ở trên. Trong luận văn này tác giả đề xuất một số báo cáo nội bộ phục vụ cho công tác quản lý tại trung tâm trong thời gian đến nhƣ sau:
- Báo cáo tình hình thu, chi theo từng hoạt động tại các khoa. Kế toán tiến hành lập báo cáo này theo mẫu sau:
Báo cáo cáo khoản thu tại các khoa chuyên môn
Bảng 3.8 Báo cáo các khoản thu theo từng khoa
STT Tên bộ phận
Nội dung thu Tổng cộng Giường
bệnh
Siêu âm
Chụp X.
Quang ...
1 Khoa hồi sức - cấp cứu 2 Khoa ngoại-sản – LCK 3 Khoa YHCT – PHCN 4 Khoa y tế dự phòng 5 Khoa dƣợc -TTBYT
6
Khoa xét nghiệm, chẩn đoán chỉnh hình
Tổng
Căn cứ vào báo cáo này, giúp lãnh đạo đánh giá hiệu qua hoạt động của từng khoa phòng, từ đó có chính sách khen thưởng phù hợp để tạo động lực cho các khoa phòng hoạt động hiệu quả. Đồng thời làm căn cứ để phân bổ các nguồn lực hiệu quả hơn.
Ngoài ra, kế toán tiến hành lập báo cáo chi phí theo cách phân loại chi phí theo Bảng 3.9
Bảng 3.9. Bảng thống kê phân loại chi phí theo từng khoa
STT Tên bộ phận
Chi phí biến đổi Chi phí cố định
Tổng chi phí Thuốc
vật tƣ
Phụ cấp trực
Phụ cấp Phẫu thuật
... Tổng Lương
Khoán chi hành chính
Chi phí lương
cơ bản
.. Tổng
1 Khoa hồi sức - cấp cứu 2 Khoa ngoại-sản – LCK 3 Khoa YHCT – PHCN 4 Khoa y tế dự phòng 5 Khoa dƣợc -TTBYT
6 Khoa xét nghiệm, chẩn đoán chỉnh hình
Tổng
Căn cứ vào bảng tổng hợp và phân loại chi phí nêu trên giúp cho lãnh đạo trung tâm đánh giả hiệu quả hoạt động của từng khoa cũng nhƣ đánh giá khả năng thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí của từng bộ phận. Đồng thời làm cơ sở để lãnh đạo trung tâm cân đối và điều chỉnh nguồn kinh phí cho từng bộ phận nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn.
Xây dựng báo cáo đánh giá giá tình hình thực hiện chỉ tiêu kế hoạch theo Bảng 3.10.
Bảng 3.10. Bảng đánh giá tình hình thực hiện chi tiêu kế hoạch
STT Chỉ tiêu đánh giá Kế hoạch
Thực hiện
Tỷ lệ hoàn thành
Ghi chú
I Các khoản thu Thu từ NSNN
Thu từ hoạt động SXKD,DV
...
II Các khoản chi Chi thường xuyên Chi chuyên môn Chi hành chính
…..
Thông qua báo cáo này giúp công tác kiểm soát, đánh giá kết quả thực hiện so với kế hoạch đề ra. Mục tiêu của báo cáo này là giúp tìm ra nguyên nhân ở bộ phận nào thực hiện công việc chƣa đạt yêu cầu, kế hoạch đề ra, hay phát hiện ra những điểm bất hợp lý, không phù hợp trong khâu lập kế hoạch, từ đó đƣa ra những điều chỉnh hợp lý, kịp thời.
c. Thực hiện công khai báo cáo tài chính
Trong thời gian đến, lãnh đạo và bộ phận kế toán đơn vị cần có nhận thức đúng đắn về việc công khai báo cáo tài chính, việc công khai báo cáo tài chính không phải để nắm đƣợc thông tin để phục vụ cho những nhu cầu cá nhân mà việc công khai tài chính nhằm đảm bảo tính minh bạch, rõ ràng trong công tác quản lý tài chính. Việc công khai tài chính cũng là một trong những phương pháp để nâng cao hiệu quả quản lý các nguồn tài chính của đơn vị. Vì vậy, trung tâm thực thực hiện công khai báo cáo tài chính trên Website của đơn vị về tình hình quyết toán kinh phí đã sử dụng; tình hình thu, chi nguồn ngân sách nhà nước và hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ… để thực hiện quyền kiểm soát, giám sát trong quá trình quản lý và sử dụng vốn, tài sản của Nhà nước. Ngoài ra, thông tin báo cáo tài chính cũng cần được công khai rộng rãi tại hội nghị tổng kết cuối năm và hội nghị cán bộ công nhân viên chức hằng năm của cơ quan và gửi báo cáo về các phòng khoa để theo dõi.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
Căn cứ vào những vấn đề hạn chế đã đƣợc rút ra trong phân tích thực trạng ở chương 2. Chương 3 đã trình bày các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác tài chính, kế toán tại trung tâm y tế huyện Phú Ninh trong thời gian đến gồm: Hoàn thiện công tác lập dự toán và quy chế chi tiêu nội bộ; Hoàn thiện công tác kế toán các phần hành chủ yếu; Hoàn thiện hệ thống báo cáo. Trong đó luận văn tập trung vào trình bày các giải pháp hoàn thiện công tác kế toán các phần hành chủ yếu gồm: kế toán các khoản thu, kế toán các khoản chi, kế toán TSCĐ, kế toán vật tƣ, y tế. Hi vọng những đề xuất này sẽ đƣợc áp dụng vào thực tiễn công tác kế toán tại trung tâm y tế huyện Phú Ninh nhằm thực hiện đúng theo các quy định hiện hành, góp phần hoàn thiện công tác kế toán trong thời gian đến.
KẾT LUẬN
Các cơ sở khám chữa bệnh công lập nói chung và trung tâm y tế huyện Phú Ninh nói riêng cần phải nổ lực nâng cao chất lƣợng quản lý tài chính, đảm bảo sử dụng có hiệu quả các nguồn lực tài chính hiện có tại trung tâm, không ngừng thay đổi, nâng cao chất lƣợng dịch vụ khám chữa bệnh và hoàn thành các nhiệu vụ cấp trên giao phó. Việc hoàn thiện công tác kế toán tại trung tâm y tế huyện Phú Ninh là là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong thời gian đến. Qua nghiên cứu lý luận và khảo sát thực trạng kế toán tại trung tâm y tế huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam, luận văn đã làm sáng tỏ các vấn đề lý luận và thực tiễn nhƣ sau:
Một là: Luận văn đã trình bày tóm tắt một số vấn đề về công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp công lập nói chung và đơn vị sự nghiệp công lập có thu nói riêng.
Hai là: Trên cơ sở lý luận, luận văn đã phân tích thực trạng công tác tài chính kế toán tại trung tâm y tế huyện Phú Ninh. Kết quả phân tích đã rút ra những mặt đạt đƣợc và những mặt hạn chế cần khắc phục trong thời gian đến đối với công tác kế toán tại đơn vị.
Ba là: Luận văn đã để xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác tài chính kế toán tại trung tâm y tế huyện Phú Ninh trong thời gian đến gồm: Giải pháp hoàn thiện công tác lập và chấp hành dự toán và giải pháp hoàn thiện công tác kế toán các phần hành chủ yếu.
Tuy nhiên, trong quá trình nghiên cứu, do khả năng và trình độ có hạn, do điều kiện thời gian và phạm vi nghiên cứu còn hạn chế nên luận văn vẫn còn nhiều thiếu sót nhất định. Tác giả luận văn thực sự mong muốn nhận đƣợc những ý kiến đóng góp, chỉ dẫn từ các nhà chuyên môn và những độc giả quan tâm để đề tài có ý nghĩa thiết thực hơn.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1.] Bộ Tài chính (2017), Thông tư 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn Chế độ kế toán hành chính, sự nghiệp.
[2.] Chính phủ (2016) Nghị định 16/2015/NĐ-CP quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập
[3.] Chính phủ (2016), Nghị định số 174/2016/NĐ- CP quy định chi tiết một số điều của Luật Kế toán
[4.] Chính phủ (2016), Nghị định số 141/2016/NĐ-CP của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác
[5.] Dương Thị Yến Nhi (2016), “Hoàn thiện công tác kế toán tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh Đắk Lắk” luận văn thạc sĩ chuyên ngành kế toán, Đại học Đà Nẵng.
[6.] Học viện Tài chính (2007), “Giáo trình Quản lý Tài chính công” Nhà xuất bản Tài chính, Hà Nội.
[7.] Nguyễn Thị Phụng (2019), “Hoàn thiện công tác kế toán tại Trung tâm y tế quận Liên Chiểu” luận văn thạc sĩ chuyên ngành kế toán, Đại học Đà Nẵng.
[8.] PGS.TS Nghiêm Văn Lợi (2007) “Giáo trình Kế toán đơn vị hành chính sự nghiệp”, Nhà xuất bản Tài chính, Hà Nội
[9.] PGS-TS Phạm Văn Liên (2013),”Giáo trình Kế toán hành chính sự nghiệp” Nhà xuất bản Tài chính, Hà Nội.
[10.] Quốc hội (2015), Luật Kế toán số 88/2015/QH13 ngày 20/11/2015
[11.] Trần Văn Tùng, Lê Văn Lƣợm (2019), “Định hướng hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh Trà Vinh” Tạp chí Công Thương Tháng 5/2019
[12.] Trung tâm y tế huyện Phú Ninh (2019), Báo cáo tài chính, Báo cáo quyết toán
[13.] Trường Đại học Kinh tế Quốc dân (2016), “Chế độ kế toán hành chính sự nghiệp” Nhà xuất bản Tài chính, HàNội.
[14.] Trường Đại Học Lao Động Xã Hội (2008) “ Giáo trình Nguyên lý kế toán”, Nhà xuất bản Tài Chính, Hà Nội
[15.] Trương Thị Huyền Trang (2019), “Hoàn thiện tổ chức kế toán theo yêu cầu tự chủ tài chính tại bệnh viện C Đà Nẵng” luận văn thạc sĩ chuyên ngành kế toán, Đại học Đà Nẵng.